財政部19日透露，2016年，中央財政貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，按照精準扶貧、精準脫貧的有關(guān)要求，大幅度增加財政扶貧資金投入規(guī)模，預(yù)算安排中央財政扶貧資金補助地方部分660.95億元，比上年增長43.4%。（7月20日《光明日報》）
全面脫貧攻堅啟動以來，從中央到地方各級紛紛投入巨大的人力物力和財力，彰顯出對如期實現(xiàn)全面脫貧攻堅戰(zhàn)的必勝決心和堅定意志。從中央對地方扶貧開發(fā)事業(yè)的資金支持上大幅投入可以顯見中央對打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決心有多大。
事實上，誰都清楚，目前離全面脫貧的最后期限已經(jīng)不足五年，但仍有5000多萬貧困人口，分解到每一年每一個具體的省、市、縣、鄉(xiāng)、村乃至到戶到人，又涉及到千差萬別的實際情況，從扶貧政策、舉措、思路和模式、方式，針對不同地方不同貧困戶，都須“按需脫貧”、“對癥下藥”，才能脫貧徹底、徹底脫貧。全面脫貧是一項意義重大的民生工程，關(guān)乎幾千萬貧困人口的脫貧致富，更關(guān)乎全面建成小康社會的宏偉目標能否如期實現(xiàn)。因此，在時間緊、任務(wù)重、形勢嚴峻的情況下，脫貧攻堅中的任何環(huán)節(jié)、細節(jié)都來不得半點馬虎和拖泥帶水，必須落實主體責(zé)任、明確扶貧方略、完善扶貧機制、扭住扶貧“精準”論不放松，把扶貧資金的每一分每一厘都用在刀尖上，產(chǎn)生最大的扶貧效應(yīng)。
然而精準扶貧不是一味的投入扶貧資金，精準扶貧是一項系統(tǒng)工程、表面上看，中央拔付到地方的扶貧資金簡直是天文數(shù)字，但分散到各級各地，則顯得杯水車薪，資金分散，能否產(chǎn)生有效的扶貧效應(yīng)，則是個疑問。事實上，近來，中央已經(jīng)出臺政策，要求由縣級財政統(tǒng)籌使用扶貧資金，只要不改變扶貧目標，從而使用在刀尖上的力更足。從而預(yù)算安排中央財政扶貧資金補助地方的用途來看，也主要用于增加對績效評價和扶貧成效獎勵資金規(guī)模，安排易地扶貧搬遷貸款財政貼息，支持少數(shù)民族扶貧、以工代賑、國有貧困農(nóng)場扶貧、國有貧困林場扶貧、“三西”建設(shè)等，用途是有所側(cè)重的，凸顯中央扶貧資金使用安排的“精準”。
財政扶貧資金陡增，后續(xù)監(jiān)管須跟緊。隨著脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵期，各級各地對扶貧開發(fā)事業(yè)的投入也越來越大，決心集中優(yōu)勢資源勢必要啃下一個個“硬骨頭”以如期完成全面脫貧的既定目標。但龐大的資金下放，涉及到資金流向的透明、公開及精準高效的使用，嚴密科學(xué)的績效評價和后續(xù)監(jiān)管不能缺失。尤其是扶貧資金流向的最終目換地的基層，扶貧資金用多少、如何用、該不該用都涉及到體系的調(diào)查研究、集體決策、科學(xué)論證、嚴密的審計和對于各個環(huán)節(jié)和細節(jié)的監(jiān)管，確保扶貧資金流向的一分一厘都公開透明，讓群眾和媒體可監(jiān)督、可查詢，避免滋生腐敗。
作者單位：四川省三臺縣樂加鄉(xiāng)人民政府
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