原題：農(nóng)村土地改革大風暴來襲，農(nóng)村、農(nóng)民如何找出路
近年來我們國家越來越關注農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)等“三農(nóng)”問題，今年兩會關于“三農(nóng)”的話題，絕對只有深，沒有淺!然而土地制度改革是解決“三農(nóng)”問題的關鍵舉措，今年，在“兩會”上，土地制度改革仍然是兩會的熱點!
在2015年底的中央農(nóng)村工作會議的開始，國家已經(jīng)明確的提出了要求對農(nóng)村土地進行重大改革，所以到了今年，一號文件的召開，把土地改革提上了日程。但是今年土地將有哪些重大的改革呢?對農(nóng)民來說又有哪些好處呢?會產(chǎn)生什么樣的影響呢?下面就讓農(nóng)業(yè)君(公眾號：nyguancha)為大家介紹一下吧!
農(nóng)村市場的消費水平低下，并不是因為農(nóng)民不愿花錢，而是因為他們沒有那么多錢花。據(jù)了解，農(nóng)民收入不高有這些原因：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，目前中國基本上是用財政補貼的方式來降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本。二是盡管很多農(nóng)村勞動力外出打工，但從事農(nóng)業(yè)的人口還是太多。三是農(nóng)民的土地和宅基地等資產(chǎn)不能變成資本，這使得很多農(nóng)民守著“財寶”卻受窮。
由此可見，土地自然就成為了農(nóng)民生活的“保障”啦，現(xiàn)如今很多農(nóng)民因為種地難以賺到錢，紛紛將土地擱置，外出打工，導致農(nóng)村出現(xiàn)大量荒蕪的土地，為了加強對農(nóng)村土地的利用，很多地方紛紛開展了土地改革，因為農(nóng)村土地改革解決了中國發(fā)展的一個大問題!
2016年的國土資源系統(tǒng)改革任務艱難，農(nóng)村土地改革的三大方向：
①以農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革為代表的“三塊地”改革試點將全面深入。據(jù)了解，2016年“三塊地”改革試點應該是以深入探索為主，會有更多的集體經(jīng)營性建設用地入市拍賣，土地征收范圍也會有所縮小。宅基地方面，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制可能會成為核心，這項改革會和農(nóng)民工市民化時解決他們的住房問題聯(lián)動起來，對我們國家整體的改革有長遠影響。
②以土地確權登記頒證工作為代表的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革將迎來系列部署
在今年全國農(nóng)村土地確權頒證增加了9個省試點后，明年試點范圍和規(guī)模有望進一步擴大。接下來將加快推進和確保如期完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的確權登記頒證工作，構建農(nóng)民土地權利保障的基礎體系。加強規(guī)范承包土地經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)，健全土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場及服務體系，健全工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準入和監(jiān)管制度。
③耕地保護和補償制度將迎來頂層設計
2016年農(nóng)村“土改”的第三件大事是耕地保護和補償制度有望迎來頂層設計。據(jù)了解，我國將研究提出關于進一步加強和改進耕地保護和耕地占補平衡的意見。
農(nóng)村土地制度改革到底怎么改?
土地資源作為供給側(cè)的要素之一，在當下正經(jīng)歷著深刻的制度變革。讓我們一起來看下2016年農(nóng)村土地制度改革如何改?
1、落實集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權
落實集體所有權，就是明晰集體土地產(chǎn)權歸屬，實現(xiàn)集體產(chǎn)權主體清晰;穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營權落實到本集體組織的每個農(nóng)戶;放活土地經(jīng)營權，就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權依法自愿配置給有經(jīng)營意愿和經(jīng)營能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
2、深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革
明確和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、確權登記頒證的法律效力，擴大推進試點范圍，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權、確股、確地的范圍。出臺農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押、擔保試點指導意見。在有條件的地方開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權有償退出試點。引導農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權有序流轉(zhuǎn)。
3、推動土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉(zhuǎn)
在農(nóng)村耕地實行所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”的基礎上，按照依法自愿有償原則，引導農(nóng)民以多種方式流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權，以及通過土地經(jīng)營權入股、托管等方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。提升農(nóng)戶家庭經(jīng)營能力和水平，重點發(fā)展以家庭成員為主要勞動力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源、從事專業(yè)化集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場，使之成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。
2016年一號文件提出：推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。適當提高農(nóng)民集體和個人分享的增值收益，抓緊出臺土地增值收益調(diào)節(jié)金征管辦法。完善和拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，將指標交易收益用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，探索農(nóng)民住房保障新機制;總結(jié)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點經(jīng)驗;完善宅基地權益保障和取得方式。即進行所謂的“三塊地”改革。
“三塊地”改革暗藏哪些好處?
1、農(nóng)業(yè)貸款的全面放開
以前農(nóng)業(yè)貸款難，樣樣都要符合條件，但作為合作社、農(nóng)企等來說，往往很難符合這些條件。但隨著政策改革，農(nóng)業(yè)貸款門檻將大大降低，也就是說，貸款將全面放開，經(jīng)營者不必再為資金發(fā)愁了。
2、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)成為重點扶持對象
在農(nóng)業(yè)眾多項目中，屬休閑農(nóng)業(yè)及園區(qū)投資較大，且較綜合，往往面臨資金鏈問題。但如上所說，未來農(nóng)業(yè)園區(qū)將成為國家大力扶持的一個版塊，包括在用地政策、資金支持方面都將有更多政策出臺。
3、養(yǎng)老地產(chǎn)
不少人看中農(nóng)村土地資源想發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)，養(yǎng)老地產(chǎn)未來會有趨勢，但一定是建立在產(chǎn)業(yè)基礎上。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，人才會有居住的需求，因此，養(yǎng)老地產(chǎn)一定要依托在產(chǎn)業(yè)之上，否則就成了空中樓閣。
都說農(nóng)業(yè)火了，許多人紛紛流轉(zhuǎn)土地，除了流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)村土地這樣也可以賺大錢!
1、項目
許多經(jīng)營者花錢流轉(zhuǎn)了土地，但由于沒有好的項目結(jié)果無法盈利，成本無法收回，最后導致賠錢。也就是說，土地賺不賺錢，不在土地本身，而在于地上物!
2、土地增值
土地盈利主要是項目盈利，而要使土地翻倍增值，不是要使土地本身增值，而要通過經(jīng)營使整個產(chǎn)業(yè)升值。
3、補貼
很多人抱怨拿不著補貼，覺得那都是離自己很遙遠的事。其實不是補貼不好拿，而是你不會拿，才與補貼失之交臂!
農(nóng)村土地改革的實質(zhì)是賦予了農(nóng)民充分的權能，實現(xiàn)了市場化，這既是廣大農(nóng)民的強烈要求，也是社會發(fā)展的大趨勢。既然農(nóng)村土地已經(jīng)進行“革命”啦，那么農(nóng)民是不是應該想想以后掙錢的路子啦?
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察
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