黔西南州脫貧攻堅工作，熱火朝天。五共工作法響徹金州大地。全州領導干部為了盡快脫貧，苦苦尋求最佳工作方法，不斷的走村串戶中，在一次次與群眾共商中，摸索出了共商、共識、共建、共享、共擔的“共享”工作流程法。即五共工作法。在脫貧攻堅工作中收到了顯著效果。什么是五共工作法呢？發(fā)展鄉(xiāng)村倍增計劃為依托實現(xiàn)脫貧，在實施鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計劃過程中，自上而下實施精準脫貧、脫貧攻堅計劃，通過實施鄉(xiāng)村發(fā)展計劃，領導干部可以和人民群眾共商、共識、共建、共享、共擔，喚醒老百姓的責任意識，解決好同步小康為了誰、依靠誰的問題，凸顯在脫貧攻堅、同步小康中人民群眾的主體地位。
五共工作法實際上就是我們黨的群眾路線的一種表現(xiàn)形式。群眾路線是指，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。對黨的歷史進行考察，我們可以發(fā)現(xiàn)，黨的群眾路線的形成和發(fā)展過程蘊藏了豐富的內含。共商就是去同群眾商量，了解群眾的實際情況和發(fā)展意愿的過程，為群眾貧困找原因。共識跟群眾達成共識，心往一處去，勁往一處使。共建就是我們與群眾建立起一個協(xié)調機制，擬出幫扶計劃方案，共同來執(zhí)行并完成脫貧。共享，一起分享成功的經(jīng)驗和喜悅。共擔，與老百姓共同承擔所遇到的困難。
一、五共工作方法是一種大膽的理論實踐嘗試
五共工作法體現(xiàn)了敢于擔當?shù)木瘛Ｔ谧ッ撠毠怨ぷ髀鋵嵉倪^程中，各種各樣的矛盾和問題始終是客觀存在的，是我們無法回避也回避不了的。對于脫貧攻堅工作中的矛盾和問題正確的態(tài)度是：“不要怕遇到矛盾和問題，而要敢于正視矛盾和問題；不要繞開矛盾和問題走，而要同群眾一道千方百計地去求得矛盾和問題的及時正確解決。”
群眾工作方法很多，不同地域不同單位不同時代有不同的群眾工作方法。在黨的革命時期，在黨建設時期，在黨改革開放時期，在黨的脫貧時期。都充分呈現(xiàn)了一批具有時代價值意義的群眾工作方法。任何新事物的產生都有兩面性，有積極的一面，有消極的一面。五共工作法的創(chuàng)新就是不怕產生負面影響，敢為人先。恰恰符合黨的好干部標準要求，同時體現(xiàn)了干部要敢于擔當?shù)木瘛?
五共工作法產生了社會效益和經(jīng)濟效益及生態(tài)效益。在鄉(xiāng)、村、組、農戶中產生了強力的社會反響，引起了共鳴。如這樣一些報道：點燃了群眾的脫貧激情。落實五共工作法，引領脫貧奔小康。推動精準扶貧，實現(xiàn)有效脫貧。運用五共工作法，走好“扶貧”致富路。學好五共工作法，種好“扶貧”致富樹等等。
二、五共工作方法具有強烈的時代特征
五共工作法是在新的發(fā)展理論背景指導下提出的。十八大黨中央提出了“五位一體”的戰(zhàn)略布局，接著提出了“四位一體”的戰(zhàn)略布局，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）又提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。所以，它的產生有理論背景。
五共工作法是在新的歷史背景下提出的。在全國乃至世界共同消除貧困的前提下提出的。當前，扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段。西部地區(qū)，特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)的脫貧攻堅情況所面對的多數(shù)是貧中之貧、困中之困。
距2020年還有4年時間，我國已然進入全面建成小康社會的決勝階段。為此，黨中央加大力度推進脫貧攻堅工作。由于偏遠、落后地區(qū)特別是中西部地區(qū)距離市場較遠、農民素質較差、農民組織化程度不高、地方黨委和政府經(jīng)濟實力也較弱，所以，黨中央大決心要解決這些地區(qū)的脫貧問題。目前，全國還有7017萬農村貧困人口。其中，對于1000萬左右喪失勞動能力的貧困人口，各級政府要通過社會保障實施政策性兜底扶貧，對于1000萬左右居住在生產、生活條件較差地區(qū)的貧困人口，各級政府要通過易地扶貧搬遷實現(xiàn)脫貧。那么，對于其余5000萬左右的貧困人口，各級政府就要通過對口扶持等措施，推進當?shù)剞r業(yè)現(xiàn)代化建設，發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟，以其自身發(fā)展實現(xiàn)脫貧致富，和其他一同奔小康。
2020年全面建成小康社會，是黨對全國人民的莊嚴承諾，也是對全世界的鄭重昭告。“全國還有5000萬貧困人口，到2020年一定要實現(xiàn)全部脫貧目標。這是我當前最關心的事情。”習近平強調，“任何一個地區(qū)、任何一個民族都不能落下。”脫貧攻堅是干出來的，靠的是廣大干部群眾齊心干。
五共工作法是因地制宜提出的。地區(qū)差距是一個歷史問題，還是發(fā)展中的現(xiàn)實問題。面對黔西南而言，不同地區(qū)之間自然條件不同、資源稟賦各異、歷史基礎有別，地區(qū)差距問題由來已久。各縣（市）在經(jīng)濟發(fā)展、技術進步、社會事業(yè)發(fā)展和資源分布等方面存在著很大的差距。習近平總書記在十八屆五中全會上指出：“區(qū)域發(fā)展不平衡有經(jīng)濟規(guī)律作用的因素，但區(qū)域差距過大也是個需要重視的政治問題。”作為貧困問題最突出的地區(qū)，黔西南不脫貧，貴州就不能脫貧，中國就不脫貧，到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會的莊嚴承諾就不能實現(xiàn)。貴州省4個同步小康最困難縣中黔西南有3個，分別是晴隆、冊亨、望謨；在黔西南州9縣（市、試驗區(qū)）中，7個是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。目前，黔西南州還有88個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)629個貧困村43.23萬貧困人口。黔西南州緊緊圍繞“守底線、走新路、奔小康”總體要求和“33668”脫貧攻堅行動計劃，精準落實五大發(fā)展理念，采取超常舉措，創(chuàng)新體制機制，全力攻堅。到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)全州農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房有保障的目標，確保所有農村貧困人口收入超過扶貧標準保障線，貧困縣和貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部實現(xiàn)“減貧摘帽”，貧困村全部“脫貧出列”。
群眾工作方法是思路問題、方向問題，是發(fā)展的著力點。發(fā)展理念對了，工作方法對了，任務就好完成，習近平總書記一直講問題導向，每一個理念解決的問題不一樣，各有側重。
三、五共工作法豐富了黨的群眾工作方法
善于利用和創(chuàng)新群眾工作方法是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。為中國夢的實現(xiàn)提供方法指引。“知屋漏者在宇下、知政失者在草野”。五共工作法是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的具體體現(xiàn)，既是工作要求，又是工作方法。在工作實踐中的目的就是讓黨員干部深入群眾、深入基層，多了解民生訴求、人民期待和政策得失，把群眾的訴求、期待和意見納入黨委、政府工作目標和決策范疇，轉化為實現(xiàn)中國夢的力量。
創(chuàng)新是動力，有了五共工作法干部工作有動力。五共工作法在指導思想上樹立群眾觀點、強化群眾立場；在工作內容上反映群眾愿望、滿足群眾需求；在思想作風上增進群眾感情、拉近同群眾距離。從微觀上來說，就是要多關注群眾現(xiàn)實需要，多說群眾想說的話，多關注群眾對我們工作的評價，更加注重啟發(fā)群眾自覺，更加注重對群眾滴灌滲透，更加注重與群眾情感共鳴。在干部身上要壓字當頭。在干部身上除體現(xiàn)“四位一體”干部管理辦法外，還在干部身上壓擔子、壓任務。激發(fā)黨員干部在脫貧攻堅中大顯身手，為老百姓干事創(chuàng)業(yè)。在群眾身上要征字當頭，通過征集項目、征集思路、征求意見。為此改變傳統(tǒng)的工作方式，讓鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村能人、廣大老百姓動起來、熱起來，形成爭先恐后同步小康的濃厚氛圍。
四、五共工作法是脫貧攻堅思想的深化和深入
習近平提出了脫貧攻堅的戰(zhàn)略思想，精準扶貧，精準脫貧。習近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求。”“共同富裕”這一根本原則也成為習近平脫貧攻堅思想產生的理論源流。怎么落實，用什么方法去落實，擺在我們理論工作者和實踐工作者面前的重大歷史課題。“五共”工作法的提出，為我們的脫貧攻堅做出了強有力的回答。
五、五共工作法體現(xiàn)人民至上的價值觀，做到了人民自愿
滿腔熱情為群眾解決實際困難，為群眾辦實事。在群眾中去宣傳講解黨的脫貧政策，也是意識形態(tài)工作的一部分，怎么動員群眾參與到脫貧工作，讓群眾變成脫貧工作的主體，需要聯(lián)系群眾，樹立以人民為中心的工作導向。聯(lián)系群眾強調“心”，始終與人民心心相印。毛澤東同志在不同革命和建設時期，對“人民”曾有“四種”不同的比喻：第一種是把人民比作“上帝”，第二種是把人民比作“眼睛”，第三種是把人民比作“土地”，第四種是把人民比作“水”。這些比喻，充分體現(xiàn)了毛澤東同志崇拜人民、立足人民、依靠人民、愛護人民，全心全意為人民服務的人民觀。這些比喻，是黨的宗旨的生動體現(xiàn)。習近平總書記強調“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”習近平說，“一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。”他在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”
一個新政策的出臺不一定受到群眾的歡迎，有的新政策的推行受到群眾的普遍質疑。關鍵還在于貫徹落實過程中，講究方法。習近平常說，一分部署，九分落實。從思想和行動上都要體現(xiàn)人民至上。
我們相信學好“五共”工作法，就一定能夠提高為人民服務的水平。依據(jù)貧困戶的實際情況，因地制宜，幫助制定產業(yè)脫貧計劃、農戶增收計劃，并認真組織實施，一定能夠引領老百姓脫貧致富奔小康。
作者單位：中共興仁縣委黨校
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