農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。做好“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在于農(nóng)村基層黨組織。只有農(nóng)村基層黨組織強起來，黨在農(nóng)村的全部工作才會有堅實基礎(chǔ)，全面建成小康社會才會有可靠保障。動員千遍，不如問責一次。要做好新形勢下的“三農(nóng)”工作，就要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，就要把問責作為夯實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要抓手，既讓失責必問成為常態(tài)，更讓問責必嚴成為常態(tài)。
明確問責主體
一要厘清基層黨建和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，堅決轉(zhuǎn)變過去重經(jīng)濟發(fā)展、輕基層黨建的錯誤思想。二要建立健全農(nóng)村基層黨建工作分級負責制。即建立縣級領(lǐng)導(dǎo)固定聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員固定聯(lián)系村（居委會），駐村干部固定聯(lián)系農(nóng)村黨員，村干部固定聯(lián)系村民的分類聯(lián)系幫扶機制。分類聯(lián)系幫扶責任人即為分類黨建責任人，并對其從集體責任到個體責任、從主要責任到具體責任一一作出明確規(guī)定，實行定區(qū)域、定目標、定責任、定事項、定時限的“五定”工作制，做到層層有目標，人人有責任，全面實施農(nóng)村黨建網(wǎng)格化管理、全覆蓋服務(wù)，促進各級各類黨建責任人超前思考，主動謀劃，靠前指揮。
細化問責內(nèi)容
一問組織建設(shè)。負責區(qū)域的黨組織設(shè)置是否合理，黨組織隸屬關(guān)系是否理順，農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村社會化服務(wù)組織是否全面建立黨組織。二問日常教育。村（社區(qū)）黨組織書記、黨員集中培訓是否經(jīng)常，黨內(nèi)組織生活是否經(jīng)常、嚴格，“三會一課”制、民主集中制、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制是否落實。三問黨員發(fā)展。黨員發(fā)展計劃是否制定，近期、遠期發(fā)展目標是否有序落實，村級后備力量儲備是否達標。四問民生服務(wù)。黨建責任人聯(lián)系幫扶是否經(jīng)常，駐村干部進村入戶是否經(jīng)常，村干部坐班值班是否常態(tài)，各項民生事業(yè)是否落實。五問整頓跟蹤。對軟弱渙散黨組織的整頓工作是否務(wù)實有效，跟蹤問效是否持續(xù)用力。六問村級集體經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
創(chuàng)新問責形式
一是制定責任清單。每年按照責任區(qū)域和主體責任為各類黨建責任人制定年度責任清單，清單必須以問題為導(dǎo)向，以具體事項為根本，既要“定性”，更要“定量”，并通過一定的形式公開，接受群眾監(jiān)督。二是分類考核。每年由縣委組織部定期分類舉行黨建年度考核，每位黨建責任人就自己公開的責任清單接受組織和人民群眾的考核評定。三是明察暗訪。選聘政治素質(zhì)高、組織能力強、黨務(wù)工作熟的黨代表組建黨建明察暗訪組，對縣域內(nèi)群眾反響不良的事項、組織或個人進行明察暗訪，找準問責著力點，加大日常工作問責力度。四是限期整改。縣委組織部根據(jù)考核和明察暗訪的結(jié)果，為每個黨建責任人擬定整改清單和限期整改通知書，并以《問責督辦單》的形式下發(fā)至被問責對象，確保問責到人、到事、到時。
提高問責實效
一是把黨建考核結(jié)果作為問責的具體指標，既看年度考核結(jié)果，又看平時明察暗訪，既重組織考核，又重群眾評議，把考核結(jié)果與黨建責任人的升降去留、評先選優(yōu)“兩掛鉤”。二是采取定期接待、聯(lián)系約見、入戶走訪、限期答復(fù)等形式開展系列親民、惠民活動，督促、檢查問責成效。三是在實行“有錯問責”的同時，更要對黨建責任人實行“無為問責”，既要讓失責必問成為常態(tài)，更要讓無為必問成為常態(tài)。四是對問責事項“督辦不到位、整改不及時、群眾不滿意”的，視其情節(jié)輕重，分別給予相關(guān)責任人提醒教育、書面檢查、誡勉約談、公開檢討、取消評先評優(yōu)資格、通報批評、組織調(diào)整等處分。五是利用各種媒體盯住問責不落實的事，追究問責不落實的人，確保有責必問，即問即改。六是堅持一手抓有責必問，一手抓履職激勵，既問責到底，又論功行賞。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自： （湘西）團結(jié)報
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