據新華社北京11月29日電近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），對農民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給予政策支持。（人民日報 11月30日）
據農業(yè)部統(tǒng)計，全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數累計超過480萬，各地農民工和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數年均增幅保持在兩位數左右。筆者認為，這些農民工回鄉(xiāng)，正好可以創(chuàng)業(yè)，進而帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展。但是，對那些有意愿、有能力的創(chuàng)業(yè)者，政府不能缺位。
免費創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力。從城市回到鄉(xiāng)村，創(chuàng)業(yè)者往往人地兩生，會遇到意想不到的困難。有人感慨，農民互聯(lián)網使用不熟練，產品推廣難度不??；有人發(fā)愁，農村急缺懂市場、有技術的新型人才……對此，應盡快幫各類創(chuàng)業(yè)主體“補課”。比如依托職業(yè)和技術培訓學校，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓。組織有資金、懂技術、會管理、立志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀農民工到省內外重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學習鍛煉，幫助他們拓展創(chuàng)業(yè)思路。成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工指導中心，免費為創(chuàng)業(yè)農民工提供項目信息、開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等服務，提高其創(chuàng)業(yè)能力和經營管理水平。
破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融需求旺盛但資金不足的難題。對于在農村創(chuàng)業(yè)的人來說，傳統(tǒng)農民缺乏抵押物，青年學生缺乏啟動資金，農業(yè)企業(yè)融資渠道單一。資金短缺成為創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”。因此，政府需要更加“貼心”的資金扶持政策。比如探索制定宅基地抵押政策，提高小額擔保貸款額度和擴大擔保范圍，提高大學生創(chuàng)業(yè)啟動金額度，為農業(yè)企業(yè)搭建融資平臺等。
優(yōu)秀人才到農村創(chuàng)業(yè)，有助于促進各種資源要素流入農村，加快補齊農村發(fā)展短板。有關部門要當好農村創(chuàng)業(yè)者的“服務員”，讓他們能夠在希望的田野上實現(xiàn)自己夢想，讓農村煥發(fā)新活力。
作者單位：四川綿陽平武龍安鎮(zhèn)人民政府
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