農產品地理標志是地方傳統特色資源，是重要的區域公用品牌和農業知識產權，對于提高農產品競爭力、實現提質增效、促進區域經濟發展等具有重要作用。近年來，農產品地理標志日益受到各方重視和關注:中央在歷年一號文件中均對地理標志工作提出明確要求；農業部將農產品地理標志作為農產品質量安全、農業品牌和國際合作工作的重要抓手，并于2016年出臺部級文件指導推動；各地紛紛將農產品地理標志作為打造區域品牌、實現農民增收、推進脫貧攻堅的有效手段；社會各界對以農產品地理標志為代表的區域特色品牌的關注度日益提高。目前，農產品地理標志工作穩步推進，總體發展勢頭良好。全國累計登記農產品地理標志2004個，經全國資源普查備案的特色資源6839個，創建國家級示范樣板20個，登記產品價格可提高20%-30%。各級農產品地理標志制度體系、工作體系和信息系統不斷完善，國際交流合作全面展開，品牌知名度和影響力不斷提升。
剛剛結束的中央農村工作會議和全國農業工作會議為下一步農產品質量及品牌發展工作指明了方向。會議明確提出要緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這個主線，促進由主要滿足“量”的需求向更加注重滿足“質”的需求轉變，進一步適應市場需求，立足比較優勢，優化產品結構，把提高農產品質量放在更加突出位置，優化供給、提質增效，做大做強優勢特色產業。展望2017年及今后一段時期的農產品地理標志工作，我們要圍繞農業供給側結構性改革，突出地域特色和品質特性，帶動優勢地域特色農產品區域品牌創立，促進標準化、產業化、品牌化建設，推動農產品地理標志持續健康發展。
一要樹立全局意識，拓寬提升發展平臺。農產品地理標志由于其地域、特色、人文等屬性，涉及產地、產品、產權、產業等多要素、寬領域，與農業農村工作關系緊密。近期國家及農業部已在供需結構升級、市場銷售監管、種植結構調整等工作中對地理標志工作提出了明確要求，我們要牢固樹立全局意識，乘勢而為，主動發力，將農產品地理標志工作融入到現代農業農村經濟發展的大背景、大格局下考慮和謀劃，鞏固其在質量安全、品牌建設、國際合作等領域的發展基礎，在轉型升級、產業融合、特色優勢區建設、農耕文明等工作中積極發力，發揮好農產品地理標志的平臺效應。
二要樹立精品意識，規范登記監管工作。強化農產品地理標志制度建設，實現各環節工作有規可依、有規必依。做好發展規劃和頂層設計，嚴格把好申報評審關、標志授權關和監督管理關。加大標準化管理，強化產品質量管控，確保產品核心品質穩定，保障“舌尖上的安全”和“舌根上的味道”。組織開展好各級農產品地理標志監測抽檢、綜合檢查及專項檢查等工作，確保產品質量。加強質量追溯和行業自律管理，建立激勵約束和退出機制。結合國家打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品專項平臺，營造打假維權的社會氛圍。
三要樹立品牌意識，加大宣傳推介力度。推進以縣域為基礎的國家農產品地理標志登記保護示范創建，積極開展農產品地理標志登記保護優秀持有人和使用人示范創建，實現區域公用品牌和企業品牌雙輪驅動，體現溢價效應。加強市場推介，依托各類農產品交易會、博覽會平臺展示展銷。強化科普宣傳，積極利用新媒介、新技術，做好農產品地理標志品牌價值評價發布、影片廣告拍攝、圖冊編撰、文化作品征集等工作。促進產業融合發展，將農產品地理標志發展與旅游、節慶等文化活動相結合，探索電子商務、專營專賣、體驗消費等業態模式，加大產品開發力度。講好農產品地理標志品牌故事，強化文化認同和文化傳承。
四要樹立服務意識，強化支撐保障體系。落實農產品地理標志公共經費保障要求，拓寬資金投入渠道，創新獎補模式，扶持行業協會、產業聯盟、龍頭企業、專業合作社等產業主體，發揮其引領和帶動作用。加強農產品地理標志業務指導和人員培訓，強化各級機構及產業主體的管理、服務和維權等方面意識和能力。加強信息化建設，拓展完善農產品地理標志管理系統，實現“互聯網+”及“大數據”管理。結合“一帶一路”戰略，積極開展地理標志及知識產權國際交流合作，加強項目研究、互訪交流和協定談判等工作，推動地標產品“走出去”。
作者系農業部農產品質量安全中心主任
中國鄉村發現網轉自:農民日報 2017-01-07
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