近年來，河北省在穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作的同時，積極探索資源性資產(chǎn)股份合作的有效形式，率先出臺了《關(guān)于鼓勵支持農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，積極推動資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東，農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢。截至2016年底，全省農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)13127家，帶動農(nóng)戶257萬戶，輻射44%的行政村，在促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村繁榮中發(fā)揮著日益重要的作用。
一是扎實開展土地股份合作。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，引導(dǎo)農(nóng)民把承包土地經(jīng)營權(quán)入股成立土地股份合作社，開展規(guī)模經(jīng)營或統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，按照“保底收益+按股分紅”等形式，讓入股農(nóng)戶獲得更多財產(chǎn)性收益，同時降低經(jīng)營主體的土地流轉(zhuǎn)成本。全省土地股份合作制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到3700多家，入股土地960多萬畝。
二是積極發(fā)展資金股份合作。鼓勵支持貧困村成立股份合作制經(jīng)濟(jì)組織，將扶貧專項資金折股量化到貧困戶，變資金到戶為權(quán)益到戶，由股份合作制經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營，或投資入股產(chǎn)業(yè)化龍頭產(chǎn)業(yè)。全省資金股份合作制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到3100多家，入股資金14.6億元。
三是穩(wěn)妥推進(jìn)集體資產(chǎn)股份合作。支持有條件的村進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改造，特別是對農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等資源性資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)確地、確權(quán)確股，與工商資本合作組建股份合作制經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)行資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。
四是大力引導(dǎo)農(nóng)宅股份合作。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在不改變農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)民宅基地使用權(quán)前提下，積極探索農(nóng)戶以閑置農(nóng)房所有權(quán)入股發(fā)展農(nóng)宅合作社，鼓勵農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在宅基地上合作建房、合作發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
五是探索推進(jìn)技術(shù)股份合作。引導(dǎo)鼓勵科研機構(gòu)和科研人員以科研成果、知識產(chǎn)權(quán)等通過作價入股等方式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，開展股份合作，全省技術(shù)股份合作制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)247家。
六是不斷拓展多元股份合作。以產(chǎn)業(yè)化項目為載體，積極推動農(nóng)戶、村集體、合作社、龍頭企業(yè)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，開展多元化聯(lián)合合作，讓農(nóng)戶和村集體穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈?zhǔn)找妫壳叭《嘣煞莺献髦平?jīng)濟(jì)組織達(dá)4800多家。
（作者：河北省農(nóng)業(yè)廳廳長、省農(nóng)工辦主任）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng) 2017-04-20
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