——兼論電商扶貧的“PPPS模型”
自2014年底國家把電商扶貧納入精準扶貧“十大工程”以來，以農(nóng)村為主戰(zhàn)場的電商扶貧，在實踐的諸多方面已取得有目共睹的重大進展，同時，也提出了一些值得研究的理論政策問題。比如，什么是農(nóng)村電商扶貧的衡量標準和分析框架？什么是農(nóng)村電商扶貧長效機制的基本要素和核心基礎(chǔ)？再比如，如何看待農(nóng)產(chǎn)品上行滯后、電商平臺選擇、農(nóng)村電商“全覆蓋”、綜合示范縣等實踐熱點和政策熱點問題？
我認為，正確認識和解答此類問題的關(guān)鍵，是貧困主體的獲得感。電商扶貧，須圍繞讓貧困主體有持續(xù)不斷、更多更強的獲得感來推進，本文提出以此為基點的“PPPS模型”，有助于我們厘清思路、深化研究，進而改進政策，創(chuàng)新和構(gòu)建農(nóng)村電商扶貧的長效機制。
一、衡量農(nóng)村電商扶貧成敗得失的根本標準
既然電商扶貧以農(nóng)村為主戰(zhàn)場，就讓我們先從評價農(nóng)村電商的根本標準說起。
早在2011年初，我曾發(fā)表題為《衡量我國農(nóng)村電商成敗的根本標準》的文章，指出農(nóng)村電商的根本問題，是利用電子商務(wù)，為廣大農(nóng)民解決小生產(chǎn)對接大市場的問題，因此，“我們必須牢牢樹立為農(nóng)民、靠農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，以廣大農(nóng)民是否積極參與并從中獲得實惠，作為衡量我國農(nóng)村電子商務(wù)成敗得失的根本標準?！?nbsp;
農(nóng) 村電商不是“作秀”，不能“作秀”，否則，便會帶來嚴重的資源浪費，挫傷市場主體和農(nóng)民群眾的積極性，淪為悲劇。農(nóng)村電商必須“成規(guī)模、可持續(xù)、見實效”，以創(chuàng)新去構(gòu)建基于市場的長效機制。毫無疑問，農(nóng)村電商扶貧同樣如此。
農(nóng)村電商扶貧的根本問題，是以電子商務(wù)為扶貧的手段與載體，助力精準有效地解決貧困主體的脫貧致富問題。這里，“貧困主體”，是指以精準扶貧建檔立卡工作為基礎(chǔ)的貧困人口、貧困村、貧困縣；“成規(guī)?！?，是說參與電商及其產(chǎn)業(yè)鏈并從中得到助益的，不是只有少數(shù)人、個別村，而必須形成規(guī)模化覆蓋，發(fā)揮戰(zhàn)略級效應(yīng)；“可持續(xù)”，是說電商扶貧及其帶來的效果，不能只是短期性的，而必須能長期保持下去，可持續(xù)滾動發(fā)展；“見實效”，是對貧困主體而言，不是只有參與電商扶貧的外來主體得好處，而必須真正讓貧困主體得實惠，在激發(fā)和維護貧困主體內(nèi)生動力的前提下，實現(xiàn)多方共贏，并由此構(gòu)建多主體參與的互動機制。這里“成規(guī)模、可持續(xù)、見實效”應(yīng)該是一個整體的要求。
總之，如我在2015年7月《電商進村與脫貧攻堅》的演講和文章中所言：“檢驗電商扶貧的成敗得失，只有一個最終的衡量標準，那就是看能不能、看在多大程度上讓貧困主體通過電子商務(wù)獲得實實在在的幫助，脫貧致富。哪怕你能在電子商務(wù)這個領(lǐng)域里玩出花來，最后都得歸結(jié)到這一點上?！?nbsp;
二、貧困主體的獲得感，是構(gòu)建電商扶貧長效機制的核心基礎(chǔ)
在電商扶貧的實踐中，貧困主體的獲得感至關(guān)重要。在我看來，這就是構(gòu)建電商扶貧長效機制的核心基礎(chǔ)，也是政府、企業(yè)、社會等其他主體開展電商扶貧工作的關(guān)鍵基點。
構(gòu)建農(nóng)村電商扶貧、電商脫貧的長效機制，有眾多要素。分析框架的理論構(gòu)建需要抽象，才能在林林總總的影響要素中把握重點，在它們的互動關(guān)系中尋求規(guī)律，順勢而為。
首先，貧困主體的獲得感，是電商扶貧、電商脫貧發(fā)展變化的內(nèi)因。電商扶貧要“見實效”，就是要讓貧困主體有獲得感，讓貧困戶發(fā)自內(nèi)心地認同“做電子商務(wù)，能脫貧增收”，讓貧困村、貧困縣認同“電商能助力本地產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富”的道理。事實上，這種獲得感，也是貧困主體對特定電商扶貧行為和自己參與電商脫貧是否“見實效”的自我體驗，這與作為“外因”的其他主體、包括幫扶者的體驗，或許一致，或許不同。不過，貧困主體自己的獲得感，才是他們愿意真心投入和不斷去從事電商活動的行為依據(jù)，也是他們產(chǎn)生內(nèi)生動力的源泉，由此成為構(gòu)建電商扶貧長效機制的核心基礎(chǔ)。
其次，從農(nóng)村電商的實踐來看，廣大農(nóng)民包括貧困主體的獲得感，也是過往在沙集、曹縣等地形成淘寶村，今天在碭山、武鄉(xiāng)等地出現(xiàn)微商村，以及跨平臺的電商村規(guī)模化發(fā)展的根本動因。農(nóng)村電商“成規(guī)?！?，固然需要外部條件，但最根本原因還是這些地方的農(nóng)村有越來越多的農(nóng)民群眾，通過活生生的生活實踐，認同電商帶來的獲得感，廣泛參與進來的結(jié)果。這種因更多人認同的獲得感，成為農(nóng)村電商規(guī)模化復(fù)制的關(guān)鍵促因。
再次，農(nóng)村電商包括貧困主體持續(xù)不斷、更多更強的獲得感，是推動電商扶貧、電商脫貧長期發(fā)展、滾動前進的不竭動力。農(nóng)村電商扶貧、電商脫貧的生命力，不能只靠外部“輸血”來維系，必須形成和保持貧困主體自我“造血”能力。一個地方農(nóng)民群眾和貧困主體的獲得感越多、越強、越持久，這個地方農(nóng)村電商扶貧、電商脫貧，就會有旺盛持久、生生不息的發(fā)展活力。
最后，讓貧困主體有廣泛持續(xù)、更多更強的獲得感，也是政府、企業(yè)、社會其他主體開展電商扶貧的努力目標和關(guān)鍵落腳點。與其他事物的發(fā)展規(guī)律一樣，電商扶貧的外因也需要通過內(nèi)因起作用。一方面，如果貧困主體“坐在墻根曬太陽，等人幫扶進小康”，那么，再多的扶貧措施也將無濟于事，“輸血”中止，返貧即至；另一方面，幫扶者的措施如只是浮于表層，外部循環(huán)，不能抵達和長駐貧困主體心中，化為他們的獲得感和行動依據(jù)的話，也會讓電商扶貧的效果大打折扣。
因此，構(gòu)建電商扶貧的長效機制，當以貧困主體的獲得感為核心基礎(chǔ)。
三、構(gòu)建電商扶貧的長效機制，須基于市場，“重上行”
貧困主體的獲得感來自何方？農(nóng)村電商扶貧的實踐告訴我們，貧困主體基于市場運作取得成功而形成的獲得感，才是真正有效和長期可靠的。
其實，道理很簡單：電子商務(wù)說到底是市場行為，因此，電商扶貧必須基于市場。在《電商進村與脫貧攻堅》的演講和文章中，我提出電商扶貧有政府、公益和市場三類不同主體，分析了他們各自不同的行為邏輯，在承認政府與公益主體參與電商扶貧必要性的基礎(chǔ)上，重點指出“無論是開展電商扶貧，還是電商進農(nóng)村，都不是政府可以包打天下的”?！盀榇耍欢ㄒ谑袌觯业绞袌龌耐度胙a償方式。不然的話，很難實現(xiàn)‘成規(guī)模、可持續(xù)、見實效’的要求?！?nbsp;
在基于市場的前提下，構(gòu)建電商扶貧的長效機制，須“重上行”。這也是源于貧困主體要有持續(xù)不斷和更多更強獲得感的要求所致。
貧困主體的獲得感，決非虛無飄渺、空穴來風(fēng)。它首先來自于和建立在自己實實在在的獲益之上，是權(quán)衡自己成本回報后的認可。只開空頭支票，是難以持久的。另外，還須看到，獲得感與獲得畢竟有所不同。同樣的獲得帶給貧困主體的獲得感，會因時、因地、因人而異。因此，在電商扶貧中，要讓貧困主體保持獲得感，往往需要與時俱進，需要有源源不斷、更多更強的獲益方可形成。
在農(nóng)村電商和電商扶貧領(lǐng)域，為什么上行滯后，尤其農(nóng)產(chǎn)品上行滯后的現(xiàn)象，引起越來越多的關(guān)注與非議？其實，我們可從農(nóng)民和貧困主體的獲得感上，從上行、下行與服務(wù)帶給他們獲得感的區(qū)別上找到答案。
實踐表明，農(nóng)村電商上行、下行帶給農(nóng)民和貧困主體的獲得感是不同的：必須首先承認，電商下行可突破原有農(nóng)村線下市場的局限，給人們帶來實實在在的好處。2015年4月，我在《電商扶貧：條件更成熟》一文中，曾將之歸納為“買得到、買得對、買得省”，指出它“本身也是電商扶貧效果的體現(xiàn)。而且，在線購買規(guī)模的增加，還可以培育人的電商意識，促進當?shù)仉娚袒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，從而，“為更多人以后開展網(wǎng)上銷售創(chuàng)造更好的條件。”
下行帶來的這種實實在在的好處，尤其在電商導(dǎo)入初期，可讓農(nóng)民和貧困主體產(chǎn)生非常顯著和強烈的獲得感。然而，隨著人們逐步對下行習(xí)以為常，這種獲得感往往會減退。即便貧困戶中也可能產(chǎn)生“剁手黨”，但下行（網(wǎng)購）所產(chǎn)生的獲得感相對于上行（網(wǎng)銷）賺錢的獲得感，畢竟不可同日而語。至于貧困主體中的貧困村、貧困縣，更要靠上行、靠“賣得掉、賣得好、賣得久” ，來增加收入、發(fā)展經(jīng)濟，從而形成持續(xù)不斷、更多更強的獲得感。
在農(nóng)村電商和電商扶貧中，服務(wù)改進所帶來的獲得感，情況比較復(fù)雜。我們可以將它大致分為兩類：一類是線上商品交易帶來的服務(wù)改進（“服務(wù)Ⅰ”），比如，物流快遞費用和時間的節(jié)省、基礎(chǔ)設(shè)施的改善；一類是服務(wù)類產(chǎn)品的增加和便利（“服務(wù)Ⅱ”）。前者帶來的獲得感，應(yīng)處于下行與上行之間；后者帶來的獲得感，發(fā)展空間極大。二者都是農(nóng)村電商和電商扶貧需改進的內(nèi)容，這與“重上行”看法并行不悖。
四、影響獲得感的基本要素――從“CBES模型”到“PPPS模型”
為分析農(nóng)村電商的影響要素、作用機理與實際效果，也為構(gòu)建農(nóng)村電商及電商扶貧長效機制提供理論依據(jù)，通過對我國農(nóng)村電商長期跟蹤和大量調(diào)研，我們不妨提出以下兩個相互關(guān)聯(lián)的理論分析模型：“CBES模型”和“PPPS模型”。
（一）“CBES模型”
它以農(nóng)村電商效果（A）為中心，將對其產(chǎn)生影響的眾多要素，歸納為渠道（Channels）、業(yè)務(wù)（Business）、環(huán)境（Environments）、服務(wù)（Services）4個大的方面。
在“CBES模型”中，首先，渠道（C）是復(fù)數(shù)，它既包括多種多樣的電商交易平臺，也包括由電商帶來的線下渠道的融合與轉(zhuǎn)型；業(yè)務(wù)（B），包括了下行、上行等特定的農(nóng)村電商主營業(yè)務(wù)的內(nèi)容和水平；環(huán)境（E），包括電商基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境和政策、氛圍等軟環(huán)境；服務(wù)（S），更是涵蓋從農(nóng)村電商三級服務(wù)體系，支持上下行交易到要素供給、載體建設(shè)等在內(nèi)的各類服務(wù)?！癈BES模型”的各要素是相互關(guān)聯(lián)的，在實踐發(fā)展中，要求面向農(nóng)村電商發(fā)展的實際需要，形成相互匹配的動態(tài)平衡關(guān)系。否則，會影響農(nóng)村電商的效果，甚至造成負面效應(yīng)。
“CBES模型”可以應(yīng)用于農(nóng)村電商的多種分析場景和對象。比如，今年3月2日，團中央在京東集團總部舉辦全國“首屆青年電商精英培養(yǎng)計劃系列培訓(xùn)班”，我應(yīng)邀講授“農(nóng)村電商與‘雙創(chuàng)’”專題，就以農(nóng)村“創(chuàng)客需求”為中心，應(yīng)用“CBES模型”，討論了平臺通道、業(yè)務(wù)支撐、政策環(huán)境、服務(wù)體系的影響及其效果。
嘗試將“CBES模型”用于分析電商扶貧，是從2015年開始的。受當時莆田、龍巖的啟發(fā)，我提出電商扶貧的“15字訣”，即“拓通道、建支點、育網(wǎng)軍、強體系、優(yōu)環(huán)境”，就是以貧困主體為核心，涉及到CBES各方面。
（二）“PPPS模型”
隨著電商扶貧實踐的推進，針對貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)品、尤其是農(nóng)產(chǎn)品上行滯后，不利于提升貧困主體獲得感的突出問題，我們不妨將“CBES模型”中的關(guān)鍵因素進一步剝離，以貧困主體獲得感（G）為結(jié)果變量，建立以“平臺（Platforms）”、“產(chǎn)品（Products）”、“政策（Policies）”、“服務(wù)（Services）”為原因變量的分析框架。
“PPPS模型”強調(diào)，電商扶貧帶給貧困主體的獲得感，更受以下因素影響：
一是在平臺多樣化、在電商由基于PC的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向移動端、社交化的條件下，貧困主體所選擇的平臺是否適合；
二是電商扶貧具體的產(chǎn)品依托及其與電商的融合情況，這里不僅指上下行交易的商品，也包括農(nóng)旅結(jié)合、休閑農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；
三是考慮硬環(huán)境的改善往往具有周期長、不可逆等特點，而軟環(huán)境、特別是政策因素彈性大、因地因時因人而異，故而將政策影響專門突出出來；
四是服務(wù)體系，尤其是貧困地區(qū)電商的要素供給、服務(wù)體系的建構(gòu)與改進。
通過“PPPS模型”，分析者不難發(fā)現(xiàn)：假如選定了特定平臺，貧困主體的獲得感將取決于產(chǎn)品支撐、政策和服務(wù)的改進，在此意義上，強調(diào)說農(nóng)村電商不僅是上行下行，解決上行滯后不能只歸咎于平臺并沒有錯；但換個角度來看，在同樣一個地方，同樣的政策支持，同樣的產(chǎn)品和服務(wù)支撐條件，甚至同一個經(jīng)營主體，由于選擇了不同的交易平臺，也會產(chǎn)生不同的成本與回報，由此帶來不同的獲得感。這也被農(nóng)村跨平臺運營的大量事實所印證。
就像工業(yè)品下行，不同的平臺可帶給消費者不同的體驗一樣，農(nóng)村產(chǎn)品的上行、尤其短期成本回報率較低、難度很大的農(nóng)產(chǎn)品上行，不同的平臺也會給人帶來不同的體驗。客觀地講，有的平臺的確不太重視農(nóng)產(chǎn)品上行，農(nóng)產(chǎn)品交易事實上的占比也很??；而有的平臺對農(nóng)產(chǎn)品有更多關(guān)注、甚至有的平臺是專注于農(nóng)產(chǎn)品上行的。同是可做農(nóng)產(chǎn)品上行的電商平臺，有的以2C見長，未必就適合開展大宗農(nóng)產(chǎn)品交易。貧困主體如果選擇了不適合自己的平臺，也會影響實際績效和自己的獲得感。
“PPPS模型”有相當大的可拓展性。我的學(xué)生李敏在他的博士論文中，就以此模型為基礎(chǔ)，進一步創(chuàng)新和細化，開發(fā)出由十幾個指標組成的電商扶貧評價指標體系，對阿里、京東、郵政和樂村淘四大交易平臺的電商扶貧運作實踐與績效進行比較研究，取得了值得期待的研究成果。
五、關(guān)于“全覆蓋”和“示范縣”等熱點問題
除了上述農(nóng)產(chǎn)品上行、平臺選擇等實踐熱點問題外，我們還可嘗試，將本文得到的理論觀點與分析方法，用于觀察、分析和評價農(nóng)村電商及電商扶貧領(lǐng)域的一些重大政策問題，比如“全覆蓋”和“示范縣”問題。
（一）關(guān)于“全覆蓋”
繼河北省率先在全國提出（并宣布已實現(xiàn)）農(nóng)村電商全覆蓋的工作目標后，在省級層面，山東、安徽、吉林等省政府，貴州供銷、重慶郵政等省級系統(tǒng)，也提出了定期實現(xiàn)農(nóng)村電商全覆蓋的目標。寧夏自治區(qū)，三明、昆明、麗江等地市，宣布已實現(xiàn)電商進農(nóng)村示范縣的全覆蓋。還有一些縣市，也宣布實現(xiàn)了本地農(nóng)村電商的全覆蓋。
怎么看待這一問題？
首先，我們需要厘清“全覆蓋”的內(nèi)涵，討論才可有的放矢。實際上，目前各地提出的“全覆蓋”，有的指的是農(nóng)村電商站點覆蓋，有的指的是農(nóng)村電商業(yè)務(wù)覆蓋；有的指的是覆蓋到縣、有的指的是覆蓋到村，也有的指的是覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。提出來覆蓋到村的，有的指的是覆蓋到行政村，也有的甚至提出要覆蓋到自然村。
我們強調(diào)，農(nóng)村電商及電商扶貧要“成規(guī)模、可持續(xù)、見實效”。那么，目前條件下，農(nóng)村電商站點和業(yè)務(wù)到村的全覆蓋，可謂最大限度地體現(xiàn)了“成規(guī)模”的要求。顯然，包含貧困村在內(nèi)的全覆蓋，會給那里貧困戶在內(nèi)的農(nóng)民群眾帶去電商包容性發(fā)展的新機遇。將貧困縣納入電商進農(nóng)村示范縣的全覆蓋，有助于將國家扶持資金和政策引導(dǎo)到電商扶貧上來，但覆蓋到縣與覆蓋到村、甚至到戶到人，畢竟還是有所不同，需要進一步分析。更重要的是，本文指出“成規(guī)模、可持續(xù)、見實效”是一個整體的觀點。如果不能“可持續(xù)、見實效”，那么，就算一時實現(xiàn)了“成規(guī)?！薄⑼瓿闪恕叭采w”，已建成的站點如不能長期存續(xù)、發(fā)揮作用，當?shù)剞r(nóng)民群眾和貧困主體也很難有滿意的獲得感。
“CBES模型”和“PPPS模型”還告訴我們，農(nóng)村電商和電商扶貧“見實效”，具有一定的條件依賴性。因此，“全覆蓋”的挑戰(zhàn)還在于，加快覆蓋的規(guī)模越大，“可持續(xù)、見實效”的難度也就越大；農(nóng)村電商越是加快覆蓋到小村、窮村、偏遠村，“可持續(xù)、見實效”的成本也就越高。對此，國務(wù)院扶貧辦牽頭出臺的《關(guān)于促進電商精準扶貧的指導(dǎo)意見》，在部署“十三五”“三重全覆蓋”工作時，專門用了“逐步實現(xiàn)對有條件的貧困地區(qū)”這樣的限制語，對于貧困村的電商站點覆蓋，提出的目標是6萬個以上、占比約在50%。這顯然是更加慎重、留有余地的。
總之，對于先“成規(guī)模”再深化應(yīng)用的“全覆蓋”地區(qū)，真正的考驗在后面，那些條件相對更差、甚至最差的貧困農(nóng)村，實現(xiàn)覆蓋后能否構(gòu)建起電商應(yīng)用與助力扶貧的長效機制是關(guān)鍵所在。近日，河北出臺了《關(guān)于深化農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋工作的指導(dǎo)意見》，提出要在全省農(nóng)村電商實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化工作，使應(yīng)用水平得到全面提升、服務(wù)體系得到進一步完善、持續(xù)發(fā)展能力得到進一步增強，在降低農(nóng)村流通成本、拓展農(nóng)村消費市場、帶動農(nóng)村脫貧等方面取得明顯成效。我們期待河北能在這方面為全國探索一條成功之道。
（二）關(guān)于電商進農(nóng)村示范縣
目前，全國已有三批共496個縣進入國家級電商進農(nóng)村示范縣行列，不算地方政府的配套投入和帶動的社會資本，僅中央財政為此就投入了80多億。不少地方還評選了省級、市級電商進農(nóng)村示范縣，由地方財政予以扶持。自2015年以來，國家主管部門明確將電商進農(nóng)村示范工作與助力脫貧攻堅相結(jié)合，示范縣的選擇明顯向貧困縣傾斜。2016年下半年，國家已明確，此項工作在未來3年將會繼續(xù)，并使有條件的貧困縣全部覆蓋進來。
如何看待電商進農(nóng)村示范工作，及其與扶貧的結(jié)合？
我在2015年發(fā)表《電商進村與脫貧攻堅》的演講和文章，就曾明確表達過自己的看法：電商進村助扶貧是重大的政策創(chuàng)新，同時也將帶來不少新的挑戰(zhàn)，并進而探索了如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，特別強調(diào)了機制創(chuàng)新的問題。今天回頭再看當時的觀點，特別是經(jīng)過這兩年的實踐，隨著一些示范縣陸續(xù)進入“后示范期”，上述觀點不僅沒有改變，而且恐怕是更值得強調(diào)了。
正確理解電商進農(nóng)村綜合示范工作，須把它放在“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”的歷史大進程中來看待。遠的不說，我們?yōu)榭s小城鄉(xiāng)市場鴻溝而開展的“萬村千鄉(xiāng)工程”已做了十多年，眼下的電商進農(nóng)村一個重要的政策訴求，就是要將互聯(lián)網(wǎng)和電商加進以往側(cè)重線下的農(nóng)村市場體系建設(shè)之中，以示范引導(dǎo)和帶動，促其轉(zhuǎn)型升級。同時，考慮到各地農(nóng)村的差異性，在市場主體紛紛進入農(nóng)村電商市場的情況下，國家希望用政府行為來彌補“市場失靈”，在那些條件相對較差的農(nóng)村投入更多的公共資源。這是經(jīng)濟社會均衡發(fā)展的要求，也契合了國家脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署。
問題是如何真正把要做的好事做好、做成，這就又回到我們所說的“成規(guī)模、可持續(xù)、見實效”上，回到構(gòu)建電商扶貧的長效機制和貧困主體的獲得感上。電商進農(nóng)村示范工作，對于示范縣畢竟只是一項階段性任務(wù)，財政扶持資金按要求畢竟是要限期花完的，然而，農(nóng)村電商卻是一場沒有終點的“馬拉松”。在完成綜合示范工作以后，農(nóng)村電商下一步該怎么走？這是擺在示范縣面前的一項重大而緊要的現(xiàn)實課題。
為此，前不久，半湯商學(xué)院專門組織了一次專題沙龍，圍繞“綜合示范工作后的農(nóng)村電商戰(zhàn)略思路”主題，設(shè)置了6個分議題，邀請來自政府主管部門和部分示范縣的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和實際“操盤手”們深入研討，共商大計。與會者在交流中，就電商進農(nóng)村示范工作的深層問題和示范縣農(nóng)村電商未來發(fā)展，發(fā)表了許多真知灼見，具有重要的參考價值（詳見此次半湯沙龍的《紀要》） 。
針對構(gòu)建電商扶貧長效機制和提升貧困主體獲得感，這里，特別想重申和補充的觀點和建議是：
1、示范縣利用財政扶持資金推動電商進農(nóng)村和助力扶貧，一定要立足于培育貧困主體的內(nèi)生能力；
2、示范工作中的政府引導(dǎo)（在一些地方甚至事實上是政府主導(dǎo)）要基于市場，重視發(fā)揮市場在配置資源中的決定作用（切忌加大未來向市場機制切換的難度）；
3、要高度關(guān)注和努力避免“后示范期”機制切換失敗的風(fēng)險，對可能由此帶來的“途中熄火拋錨”、“爛尾工程”等，制訂必要的應(yīng)對預(yù)案；
4、無論示范工作中，還是示范后，都要圍繞提升農(nóng)民群眾和貧困主體的獲得感來開展工作，以此為核心基點應(yīng)用“CBES/PPPS模型”，組織平臺渠道、產(chǎn)品業(yè)務(wù)、政策環(huán)境、服務(wù)體系各基本要素和各主體的力量，探索構(gòu)建電商扶貧的長效機制；
5、考慮到示范縣有不同情況，有的縣農(nóng)村電商市場驅(qū)動為主的機制已經(jīng)形成，有的尚未形成，后者更應(yīng)重視長效機制問題。
作者系中國社科院信息化研究中心主任、教授、博導(dǎo)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新三農(nóng) 微信公眾號
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