——以江蘇為例
【摘 要】在1958年的人民公社化運(yùn)動(dòng)中，以“吃飯不要錢”和“敞開肚皮吃飯”為主要特征的農(nóng)村公共食堂在全國和江蘇普遍興辦并迅速形成高潮。它是農(nóng)民、黨中央、黨的領(lǐng)袖、黨的媒體、地方政府和各級(jí)基層干部等多方共振上下互動(dòng)的結(jié)果，具有廣泛的從上到下的社會(huì)基礎(chǔ)。但從根本上來說它是黨和政府制度、政策主導(dǎo)的產(chǎn)物。
【關(guān)鍵詞】江蘇；人民公社；農(nóng)村公共食堂；供給制
歷史是一面鏡子，可以知往鑒今。人民公社化時(shí)期，全國90%以上的農(nóng)村人口一度加入公共食堂。可以說，農(nóng)村公共食堂對(duì)當(dāng)時(shí)中國社會(huì)的影響巨大，給后人留下的教訓(xùn)深刻。因此，十一屆三中全會(huì)特別是十一屆六中全會(huì)通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》以來，隨著學(xué)術(shù)界對(duì)大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)研究的不斷深入，農(nóng)村公共食堂也日漸成為學(xué)者研究關(guān)注的重點(diǎn)，在資料匯編、專著出版、論文撰寫等方面取得了不少的成果［1］。個(gè)案研究方面也有了一些成果，但涉及江蘇的只見到一篇相關(guān)論文［2］。本文以江蘇為例，主要運(yùn)用實(shí)證方法，對(duì)人民公社化時(shí)期農(nóng)村公共食堂的興辦進(jìn)行研究，試圖揭示當(dāng)年農(nóng)村公共食堂的興辦過程、機(jī)制和原因。
一、全國農(nóng)村公共食堂化的形勢(shì)
1958年8月29日，中共中央北戴河會(huì)議通過了《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》指出“在目前形勢(shì)下，建立農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、工農(nóng)商學(xué)兵互相結(jié)合的人民公社，是指導(dǎo)農(nóng)民加速社會(huì)主義建設(shè)，提前建成社會(huì)主義并逐步過渡到共產(chǎn)主義所必須采取的基本方針”。此后，全國各地出現(xiàn)了大辦人民公社的高潮，到10月底，全國農(nóng)村人民公社共有26576個(gè)，入社農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的99．1%。
北戴河會(huì)議《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》中并沒有明確規(guī)定人民公社要實(shí)行供給制和辦公共食堂，但決議肯定“公共食堂、幼兒園、托兒所、縫衣組、理發(fā)室、公共浴堂、幸福院、農(nóng)業(yè)中學(xué)、紅專學(xué)校等等，把農(nóng)民引向了更幸福的集體生活，進(jìn)一步培養(yǎng)和鍛煉著農(nóng)民群眾的集體主義思想”。而且在會(huì)議上毛澤東明確談到，公共食堂，吃飯不要錢，就是共產(chǎn)主義，吃飯不要錢的辦法可以逐步實(shí)行，暫時(shí)不定。在會(huì)上，他還談到了要考慮取消薪水，恢復(fù)供給制的問題。
決議公布的同時(shí)，《嵖岈山衛(wèi)星人民公社試行簡章(草案)》和《七里營人民公社章程草案》也在各大媒體上同時(shí)刊載。這兩個(gè)人民公社樣板的章程中都包含了建立公共食堂和實(shí)行供給制的內(nèi)容。
北戴河會(huì)議后的1958年9月16至20日，毛澤東來到安徽，得知當(dāng)?shù)匾粋€(gè)人民公社辦公共食堂后，已經(jīng)實(shí)行了吃飯不要錢時(shí)說；“吃飯不要錢，既然一個(gè)社能辦到，其他有條件的社也能辦到。既然吃飯不要錢，將來穿衣服也就可以不要錢了”。
與此同時(shí)，作為黨的聲音和中央喉舌的《人民日?qǐng)?bào)》接連發(fā)表文章宣傳公共食堂及其優(yōu)越性，如在8月18日發(fā)表《公共食堂又多又好》，10月25日發(fā)表《辦好公共食堂》，在第二篇報(bào)道中明確提出：“辦好公社的集體福利事業(yè)，特別是辦好公共食堂，已經(jīng)成為當(dāng)前人民公社化運(yùn)動(dòng)中的一項(xiàng)十分重要的工作，成為鞏固人民公社的一個(gè)基本關(guān)鍵”，強(qiáng)調(diào)“辦好公共食堂，不僅是一件極其重要的經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)十分重大的政治任務(wù)。每個(gè)人民公社都應(yīng)該把公共食堂辦好。”
正是在上述背景下，在全國范圍內(nèi)，伴隨人民公社化運(yùn)動(dòng)的高潮，作為人民公社供給制的主要載體，農(nóng)村公共食堂也迎來了它的高潮。至1958年10月底，全國農(nóng)村共辦公共食堂265萬個(gè)，至1958年底，達(dá)到340多萬個(gè)，在食堂吃飯的人口占全國農(nóng)村總?cè)丝诘?0%以上。［3］
二、江蘇農(nóng)村公共食堂化的發(fā)動(dòng)
在全國人民公社化運(yùn)動(dòng)過程中，江蘇“8月試點(diǎn)，9月初展開，僅一個(gè)月左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了人民公社化。全省在原有32183個(gè)高級(jí)農(nóng)業(yè)社的基礎(chǔ)上，建成1402個(gè)大型人民公社。入社946．5萬戶，占全省總戶數(shù)的97．5%，農(nóng)村戶已全部加入人民公社，市鎮(zhèn)居民、工商業(yè)者、自由職業(yè)者約有323000多戶加入了公社。這些人民公社的規(guī)模，基本上是一鄉(xiāng)一社，平均每社6751戶，最小的千戶左右，最大的揚(yáng)中縣一縣一個(gè)聯(lián)社，有五萬多戶。”江蘇人民公社化運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)是“又快又好，來勢(shì)猛，一氣呵成，辦社生產(chǎn)兩高漲。在一個(gè)專區(qū)范圍內(nèi)，一般只需要半個(gè)月二十天就實(shí)現(xiàn)了公社化。一個(gè)縣七天到十天就‘化’起來了。”［4］
伴隨著人民公社化運(yùn)動(dòng)，江蘇農(nóng)村公共食堂化也開始發(fā)動(dòng)。
1958年9月5日，在地委生產(chǎn)合作部長會(huì)議上，江蘇省委農(nóng)工部長孫加諾做了關(guān)于人民公社問題的總結(jié)報(bào)告。關(guān)于人民公社分配制度，提出“凡是條件成熟的社，就可以采取基本工資、提成加獎(jiǎng)勵(lì)的辦法”，“凡是條件還不具備采取工資制的社，也不必忙于改變這個(gè)制度，還是采取三包一獎(jiǎng)或者以產(chǎn)記工的辦法”，“究竟哪種辦法好，還是要把幾種辦法都提出來交群眾討論選擇”。對(duì)于“三化”問題，報(bào)告認(rèn)為這些口號(hào)很好，提出“生活集體化和社會(huì)化，可以大大解放生產(chǎn)力，特別是解放婦女勞動(dòng)力，因此，公共食堂、托兒所、幼兒園、幸福院、縫紉組、洗衣組、理發(fā)店等等要很快地搞起來。我們這里就有這么一個(gè)特點(diǎn)，倡導(dǎo)得快，推廣得慢，如托兒所，我們這里幾年前就有了，就是不能迅速普遍推開。搞公共食堂可以是長期的，也可以是臨時(shí)的，參加食堂要聽其自愿，勉強(qiáng)是不行的，只要搞得好，大家就會(huì)自愿來，不要把好事變成壞事。”［5］可見，在人民公社化運(yùn)動(dòng)初期，江蘇在人民公社分配制度、公共食堂等問題上并不像河南等省那么積極，而是比較審慎，與北戴河會(huì)議精神較為一致。但是中央日益明確的要求和全國日漸高漲的形勢(shì)，使得江蘇也不得不加快公共食堂化的步伐。
1958年9月18日到19日時(shí)任國務(wù)院副總理、在中央主持農(nóng)村工作的譚震林來到江蘇就已經(jīng)寫成但還需要部分修改的“人民公社的幾個(gè)問題”召開座談會(huì)。譚震林在會(huì)議開始時(shí)的講話和聽取江蘇各地代表匯報(bào)的插話中集中談了人民公社的分配問題尤其是吃飯不要錢的問題，概括其講話精神主要有：第一，人民公社的中心問題是分配。所有制問題，無非是幾口豬、幾棵樹、幾只雞、幾只鴨，拿過來就完了，其他一些問題也好解決，搞來搞去是分配問題比較復(fù)雜。第二，人民公社的分配辦法是新的。第一叫做吃飯不要錢，這既是共產(chǎn)主義，又不完全是共產(chǎn)主義，這是個(gè)“邊區(qū)”，主要部分是共產(chǎn)主義，次要部分是社會(huì)主義；福利部分，主要也是采取共產(chǎn)主義原則，而同時(shí)又采取社會(huì)主義原則；基本工資加獎(jiǎng)勵(lì)，主要是社會(huì)主義的，但里面含有共產(chǎn)主義因素。分配怎樣從社會(huì)主義過渡到共產(chǎn)主義，蘇聯(lián)黨沒有解決這個(gè)問題，看來要由中國黨來解決了。現(xiàn)在既有共產(chǎn)主義又有社會(huì)主義，是不是可以像徐水一樣，統(tǒng)統(tǒng)包下來，看來方向是正確的，但馬上條件還不具備，所謂條件，基本上是個(gè)共產(chǎn)主義覺悟的問題。第三，什么叫文明，當(dāng)然最文明的還是吃飯不要錢，我們和人家比文明，比吃飯不要錢，你看，我們吃飯不要錢，多么文明，你們吃飯還要錢，多么野蠻。第四，“鼓足干勁生產(chǎn)，放開肚皮吃飯”，這個(gè)口號(hào)很好，肚皮放到一定程度就放不開了。［6］根據(jù)江蘇省委書記江渭清的回憶，中共中央政治局委員、上海局第一書記柯慶施提出了“吃飯不要錢”和“放開肚皮吃飯”的口號(hào)，江渭清覺得這樣的口號(hào)明顯過頭了，所以當(dāng)譚震林來江蘇視察工作時(shí)，就對(duì)譚說“放開肚皮吃飯，不搞生產(chǎn)也不行，還要加一句：鼓足干勁生產(chǎn)”，譚采納了他的意見，后來在全國流行的“鼓足干勁生產(chǎn)，放開肚皮吃飯”就是譚震林視察江蘇大躍進(jìn)以后提出來的。［7］
1958年9月下旬，劉少奇來到江蘇視察，也對(duì)供給制和吃飯不要錢給予肯定。9月27日，他在南京黨員干部會(huì)議上說：我經(jīng)過河南、河北、江蘇，都決定農(nóng)民吃飯不要錢，實(shí)行糧食供給制。看來大家都贊成分配制度，糧食供給制，加上工資獎(jiǎng)勵(lì)。［8］
適應(yīng)新的要求和形勢(shì)，江蘇在實(shí)行供給制和公共食堂等問題上的態(tài)度開始趨于激進(jìn)。1958年10月，江蘇省委農(nóng)工部制訂《關(guān)于人民公社的若干問題的初步意見》。其第一部分“關(guān)于收入分配問題的意見”規(guī)定人民公社的消費(fèi)包括兩大項(xiàng)(1)由公社統(tǒng)一支配的社員生活費(fèi)用。即公共食堂開支的各項(xiàng)費(fèi)用；其他集體福利事業(yè)的經(jīng)常費(fèi)和零星購置費(fèi)；社員生育、結(jié)婚、死亡的補(bǔ)助費(fèi)等等。(2)由社員個(gè)人支配的生活費(fèi)用。即“按勞取酬”的基本工資、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。《意見》第四部分“關(guān)于消費(fèi)問題的意見”規(guī)定：人民公社的消費(fèi)部分，應(yīng)按照社會(huì)主義的“按勞取酬”和共產(chǎn)主義的“各取所需”相結(jié)合的原則，進(jìn)行分配。實(shí)行主要是“各取所需”的吃飯不要錢的供給制度；實(shí)行主要是“各取所需”的集體福利制度；實(shí)行主要是“按勞取酬”的基本工資加獎(jiǎng)勵(lì)的工資制度。要積極地有步驟有條件地增加主要是“各取所需”的部分，一般可以占社員消費(fèi)部分的70%左右。這樣做的好處，可以增加公社的共產(chǎn)主義成分，有利于發(fā)展生產(chǎn)和培養(yǎng)社員的共產(chǎn)主義思想和道德品質(zhì)。同時(shí)，主要是“按勞取酬”的部分，也應(yīng)占一定的比例，一般可以占30%左右。這樣做的好處，能夠調(diào)整農(nóng)業(yè)社之間窮富懸殊的矛盾；使社員有一定數(shù)量的零用錢。在推行各種供給制時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重抓住社員生活上最迫切的吃、穿、教、養(yǎng)、生、老、病、死等幾個(gè)主要方面。根據(jù)今年生產(chǎn)收入成番上倍大躍進(jìn)的情況，全省所有的人民公社都可以根據(jù)“有啥吃啥、有多吃多、有少吃少”的原則，實(shí)行吃飯不要錢的供給制；實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)入學(xué)、免費(fèi)入托兒所、幼兒院；舉辦幸福院；對(duì)有些化錢不多，但可使許多人得益的項(xiàng)目，如洗澡、理發(fā)、看戲、看電影等等，也可以早一些實(shí)行免費(fèi)。實(shí)行吃飯不要錢的口糧標(biāo)準(zhǔn)，在目前的情況下，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)分別確定。但一個(gè)公社范圍內(nèi)，只能有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在那些今年增產(chǎn)較多，社員消費(fèi)水平已經(jīng)超過富裕中農(nóng)的公社，還可以在國家棉布定量供應(yīng)的范圍內(nèi)，實(shí)行穿衣供給制和更大范圍內(nèi)生活日用品的供給制。在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大躍進(jìn)，勞動(dòng)力調(diào)動(dòng)大協(xié)作的情況下，原來農(nóng)業(yè)社的“三包一獎(jiǎng)”、“以產(chǎn)記工”按勞動(dòng)日計(jì)酬的分配制度，已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，必須改為基本工資加獎(jiǎng)勵(lì)的工資制度。［9］
同年，省委農(nóng)工部制定的《關(guān)于人民公社向共產(chǎn)主義過渡的建設(shè)綱要(草稿)》明確提出要普遍舉辦公共食堂，指出“公共食堂化，是實(shí)行生活集體化的主要標(biāo)志之一。公共食堂化，在解放婦女、解放勞動(dòng)力、提高勞動(dòng)出勤率和勞動(dòng)效率方面，特別是在克服私有觀念和分散落后思想，培養(yǎng)集體主義和共產(chǎn)主義思想方面，具有重大的作用，必須普遍舉辦。要辦好公共食堂，必須加強(qiáng)政治思想教育和開展兩條道路的斗爭(zhēng)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。”［10］
除了制訂政策文件部署加速推進(jìn)實(shí)行供給制和公共食堂外，江蘇也采取了當(dāng)時(shí)頗為流行的樹典型、學(xué)先進(jìn)的宣傳辦法。中共蘇州地委農(nóng)村工作部推出的江陰縣馬鎮(zhèn)人民公社就是當(dāng)時(shí)江蘇樹的一個(gè)著名典型。上述江蘇省委農(nóng)工部制訂的《關(guān)于人民公社的若干問題的初步意見》第四部分“關(guān)于消費(fèi)問題的意見”所附典型說明材料就是“江陰縣馬鎮(zhèn)人民公社實(shí)行糧食供給制”，江蘇省委機(jī)關(guān)刊物《群眾》也于1958年第6期專文刊登《吃飯不要錢，人人心里甜——江陰縣馬鎮(zhèn)人民公社實(shí)行伙食供給制》，該鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)后來還上了《人民日?qǐng)?bào)》(1958年10月8日《吃飯不要錢以后》)。該鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)的要點(diǎn)有［11］：
首先是過去的按勞分配原則已經(jīng)不能與當(dāng)前形勢(shì)相適應(yīng)，必須改變而采取以社會(huì)主義的“按勞取酬”和共產(chǎn)主義的“各取所需”相結(jié)合的新的分配制度，實(shí)行吃飯不要錢和醫(yī)療、理發(fā)、洗澡、學(xué)費(fèi)、娛樂、托兒所、幼兒園、接生、婚喪等方面不要錢。
其次是肯定實(shí)行吃飯不要錢條件完全具備，不干就是促退，這些條件就是有糧、有錢、有組織基礎(chǔ)、有廣大群眾擁護(hù)和思想基礎(chǔ)，群眾稱吃飯不要錢是徹底消除“三怕”“五愁”，做到“雙保險(xiǎn)”的好辦法，從此以后不怕生病、不怕結(jié)婚、不怕死人；不愁糧、不愁草、不愁用、不愁穿、不愁油鹽醬醋；生產(chǎn)生活雙保險(xiǎn)。
再次是對(duì)如何推行吃飯不要錢這一涉及每個(gè)人的切身利益和生活習(xí)慣的改變，經(jīng)驗(yàn)介紹：(1)政治掛帥，思想領(lǐng)先。強(qiáng)烈地進(jìn)行正面教育，系統(tǒng)宣傳吃飯不要錢的目標(biāo)、條件、好處、辦法和將來的美好前景。開展大鳴大放大辯論，集中圍繞“吃飯不要錢好不好、要不要、能不能、有沒有吃虧占便宜”等四個(gè)帶普遍性的問題展開。搞典型做樣子，解決具體問題。(2)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真挑選管理人員。社和大隊(duì)兩級(jí)都有一個(gè)書記掛帥抓伙食。(3)做好充分的物質(zhì)準(zhǔn)備。
第四是制定吃飯不要錢的有關(guān)規(guī)定和制度。主要有：不勞動(dòng)者不得食，凡是能夠勞動(dòng)而不肯勞動(dòng)的人員，不得享受吃飯不要錢的待遇；有啥吃啥、有多多吃、有少少吃；吃飯不限量，基本菜(一菜一湯)不要錢；十天吃一次葷，逢年過節(jié)加聚餐；計(jì)劃開支，愛惜糧食，反對(duì)浪費(fèi)；吃飯到食堂，打飯回家要限量，等等。
最后就是總結(jié)吃飯不要錢的五大好處。其中談到，實(shí)行了吃飯不要錢，社員情緒空前高漲，生產(chǎn)勁頭十足，反映：“放開肚皮吃飯，鼓足干勁生產(chǎn)”“吃飯不要錢，個(gè)個(gè)心里甜，再不愁生活，全心搞生產(chǎn)，男人干勁足，婦女也爭(zhēng)先。”第六大隊(duì)第二生產(chǎn)隊(duì)，在實(shí)行吃飯不要錢的第一天晚上，全體社員興奮地通宵割稻不休息。
對(duì)于吃飯不要錢的好處，馬鎮(zhèn)公社還編出了快板詞：自從實(shí)行吃飯不要錢，農(nóng)村風(fēng)氣大改變；男的聽到吃飯不要錢，渾身干勁沖破天；女的聽到吃飯不要錢，做事敢在男人前；老的聽到吃飯不要錢，不服年老也爭(zhēng)先；小的聽到吃飯不要錢，勤工儉學(xué)成績顯；鰥寡聽到吃飯不要錢，滿面春風(fēng)笑開顏。［12］
馬鎮(zhèn)公社作為政府樹的一個(gè)典型，其經(jīng)驗(yàn)自然反映了政府的提倡和政策導(dǎo)向，但也在相當(dāng)大程度上反映了絕大部分農(nóng)民對(duì)實(shí)行供給制和公共食堂問題的初始認(rèn)識(shí)。正如有的學(xué)者指出的那樣：多少年來，中國農(nóng)民一向?yàn)槌燥垎栴}所累，實(shí)行供給制，吃飯不要錢，而且還可以敞開肚皮吃飯，這是多少農(nóng)民夢(mèng)寐以求的事啊!現(xiàn)在辦了公共食堂，不再為能否吃飽肚子而擔(dān)心，農(nóng)民怎么不擁護(hù)?中國農(nóng)民有廣泛而深厚的平均主義思想傳統(tǒng)，長期生活在社會(huì)底層，又使他們?nèi)菀桩a(chǎn)生空想。人民公社、公共食堂這種建立在空想基礎(chǔ)上的社會(huì)實(shí)踐，并非僅僅是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人一時(shí)的頭腦發(fā)熱就可以驟然興起的，而有它深刻的社會(huì)基礎(chǔ)。［13］加上當(dāng)時(shí)大躍進(jìn)的浮夸，以為中國的糧食已經(jīng)多得吃不完，大家認(rèn)為實(shí)行吃飯不要錢完全有它的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此可以說，在供給制和公共食堂的弊端還沒有充分顯現(xiàn)之前，人們看到或者想象的多是它的好處，廣大農(nóng)民和政府對(duì)它的認(rèn)識(shí)較為一致。也正因?yàn)槿绱耍┙o制和公共食堂在江蘇和在全國一樣在短時(shí)間內(nèi)形成了席卷之勢(shì)。
三、江蘇農(nóng)村公共食堂化的高潮
根據(jù)1958年10月20至11月3日在參加華東六省市農(nóng)業(yè)協(xié)作會(huì)議時(shí)江蘇省委分管農(nóng)業(yè)的書記劉順元準(zhǔn)備的匯報(bào)提綱，當(dāng)時(shí)全省已辦公共食堂241711個(gè)，食堂吃飯的戶數(shù)占農(nóng)村總戶數(shù)的92%，基本上實(shí)現(xiàn)了公共食堂化；已辦托兒所
189345個(gè)，幼兒園65271個(gè)，幸福院4850個(gè)；實(shí)行半供給制半工資的情況：全省已有1190個(gè)公社實(shí)行了伙食供給制或基本生活資料供給制，占總社數(shù)的88%，只有165個(gè)公社未實(shí)行供給制，在實(shí)行供給制的公社中實(shí)行糧食供給制的占7．1%，伙食供給制的占50．2%，基本生活資料供給制的占40．5%，全部供給制的占1．3%。［14］另據(jù)一則材料，當(dāng)時(shí)全省共計(jì)辦了34萬個(gè)公共食堂，90%以上的社員在食堂吃飯。包括公共食堂在內(nèi)的集體福利事業(yè)的興辦，大大解放了婦女勞動(dòng)力，她們說“生活集體化解開了婦女身上五根繩——洗衣、燒飯、領(lǐng)小孩、做針線、倒馬桶”“過去是一輩挨著鍋頭轉(zhuǎn)，現(xiàn)在是水不挑，草不抱，火不燒，糧不焦，真是上天堂”，全省約有600萬個(gè)婦女從家務(wù)勞動(dòng)的束縛中解脫出來，這樣不僅有力地鼓舞了她們的勞動(dòng)積極性，提高了勞動(dòng)出勤率和勞動(dòng)效率，而且大大提高了廣大婦女的政治經(jīng)濟(jì)地位。［15］
從1958年秋制訂的分配方案和實(shí)施的分配情況來看，江蘇各地切實(shí)是普遍實(shí)行了各種形式的供給制，而以公共食堂為載體的吃飯不要錢的糧食和伙食供給制是其最基本形式。比如，徐州專區(qū)190個(gè)公社均已實(shí)行了糧食供給制，淮陰、南通兩專區(qū)自11月1日起，普遍實(shí)行糧食供給制，徐州專區(qū)有的社除了包口糧外，還要包住房、包穿衣、包看戲等。贛榆縣朝陽公社，實(shí)行了像徐水縣那樣的十五包。蘇州專區(qū)7個(gè)縣197個(gè)公社中，85個(gè)公社實(shí)行了吃飯不要錢，67個(gè)公社除了供伙食外，還要供治病和上學(xué)，39個(gè)公社，除了供伙食外，還供治病、上學(xué)、結(jié)婚、喪葬等多樣項(xiàng)目。［16］
對(duì)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，江蘇省委總的看法是“一片光明，充滿希望”，“在偉大的集體力量面前，人們的精神面貌正在從奴隸狀態(tài)中徹底解放出來，新的社會(huì)風(fēng)氣和道德品質(zhì)正在迅速成長，80%以上的群眾對(duì)人民公社的各種變革熱烈擁護(hù)，各種個(gè)人主義、本位主義等資本主義思想的市場(chǎng)大大縮小，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的觀念也削弱了，說‘過去創(chuàng)家立業(yè)為兒為女，現(xiàn)在公社都有安排，還要私有財(cái)產(chǎn)干什么’”但是另一方面，江蘇省委也提出，必須看到人民公社化以后的一系列改革是如此深刻而廣泛，形勢(shì)的發(fā)展又是如此迅速。在這種情況下，兩條道路的斗爭(zhēng)非常尖銳，階級(jí)敵人正在作垂死的掙扎，先進(jìn)與落后兩種思想的斗爭(zhēng)也很激烈，而廣大干部對(duì)這種形勢(shì)還缺乏足夠的思想準(zhǔn)備，經(jīng)驗(yàn)不足，不免帶來許多新的問題。在供給制實(shí)行過程中一些富裕中農(nóng)提出質(zhì)疑，如“多勞不能多得是剝削”、“供給制是挖中農(nóng)的肉，補(bǔ)貧農(nóng)的瘡”、“他們忙了養(yǎng)閑人”、“這是培養(yǎng)懶漢、二流子的辦法”，這些都被認(rèn)為是資本主義思想。在舉辦公共食堂工作中，省委也承認(rèn)有“一大”“二糟”“三亂”“四缺”等現(xiàn)象。因此江蘇省委提出，為了使人民公社進(jìn)一步鞏固和提高，要繼續(xù)深入地大搞共產(chǎn)主義教育，搞臭個(gè)人主義、本位主義等資本主義思想；堅(jiān)決貫徹階級(jí)路線，整頓組織；做好分配工作，加強(qiáng)生產(chǎn)管理和生活管理，生活管理的中心是要辦好食堂。［17］
“吃飯不要錢”和“敞開肚皮吃飯”是公共食堂興辦高潮階段的顯著特征。當(dāng)時(shí)報(bào)紙上多有這方面的報(bào)道。如1958年10月23日《新華日?qǐng)?bào)》報(bào)道了淮安縣聯(lián)盟社的公共食堂，這個(gè)食堂被稱為“幸福食堂”，社員到食堂吃飯時(shí)，自己吃飯自己裝，要吃多少裝多少，既不要錢，也不限量。“這個(gè)食堂吃飯方便，坐下就吃，不要排隊(duì)。飯前不需訂飯，飯后不需報(bào)賬。吃飯不要錢，吃菜也不要錢，社員來客，開飯前兩點(diǎn)鐘通知，可以加菜，客人吃飯也不要錢，只有加菜時(shí)才要錢”。
1958年11月22日《新華日?qǐng)?bào)》以《常州區(qū)三萬食堂開展競(jìng)賽》、《菜好飯香，干勁洋溢》為題報(bào)道了常州食堂開展競(jìng)賽比吃飽吃好等方面的情況。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)所在的賽橋公社的貝橋食堂，每天一干兩稀，吃飯放開肚皮吃，早晚各兩個(gè)菜，中餐三菜一湯。這個(gè)食堂10月份，一個(gè)月就吃過五次面條，二次餅子，三次團(tuán)子，二次饅頭，赤豆燒粥更是經(jīng)常有；葷菜方面吃了三次肉，十三次魚，素菜是半月不同樣，這個(gè)食堂的口號(hào)是“一年趕上馬福興，二年超過德秦恒”。而馬福興和德秦恒都是常州市內(nèi)著名的菜館。［18］
四、結(jié)語
許多新生事物特別是一些烏托邦式的社會(huì)理想在未經(jīng)過嘗試和嘗到苦果之前，往往因?yàn)楦鞣N原因被認(rèn)為是或者期盼是美好的、合理的，這正是一些歷史悲劇產(chǎn)生的原因。作為大躍進(jìn)和人民公社化時(shí)期的新生事物，農(nóng)村公共食堂也是如此。從公共食堂的興辦到迅速形成高潮，可以發(fā)現(xiàn)它是農(nóng)民、黨中央、黨的領(lǐng)袖、黨的媒體、地方政府和各級(jí)基層干部等多方共振上下互動(dòng)的結(jié)果，它確實(shí)具有廣泛的從上到下的社會(huì)基礎(chǔ)。這種社會(huì)基礎(chǔ)的形成，當(dāng)時(shí)主要來自于以下幾個(gè)方面的原因：大躍進(jìn)大規(guī)模集體化勞動(dòng)的客觀需要；人民公社“組織軍事化、行動(dòng)戰(zhàn)斗化、生活集體化”的客觀需要；人民公社急于向共產(chǎn)主義過渡實(shí)行“各取所需”的供給制的需要；以為大躍進(jìn)、糧食多得吃不完，公共食堂完全具有物質(zhì)基礎(chǔ)的保證，即所謂“有糧”、“有錢”；在中國根深蒂固的平均主義的社會(huì)心理基礎(chǔ)；公共食堂本身實(shí)行“吃飯不要錢”和鼓勵(lì)“敞開肚皮吃飯”，對(duì)于生活水平一直不高的農(nóng)民具有極強(qiáng)的誘惑力；等等。在這些原因當(dāng)中，最根本的是大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村公共食堂是其伴生物和有機(jī)組成部分，而大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)都是黨和政府發(fā)動(dòng)的，對(duì)公共食堂的出現(xiàn)，黨中央、黨的領(lǐng)袖、黨的媒體也是大加肯定、竭力提倡、推波助瀾，因此農(nóng)村共食堂在全國的興辦和出現(xiàn)高潮，從根本上來說還是黨和政府制度、政策主導(dǎo)的產(chǎn)物。隨著時(shí)間的推移和實(shí)踐的驗(yàn)證，大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)的問題日益暴露，公共食堂本身的弊端也日漸明顯，一切都不像人們想象的那么美好，相反卻是問題的日趨嚴(yán)重，因此，從1959年開始，無論是全國還是江蘇的農(nóng)村公共食堂都開始退潮乃至趨向解散。
注釋：略
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)》
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