導讀:家庭經(jīng)營不僅適應(yīng)以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也能適應(yīng)采用先進科學技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力。—— 朱啟臻
農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營形式之所以成為世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的普遍形式,是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和農(nóng)村家庭特點所決定的。我們在前面討論了農(nóng)業(yè)的一些特性,諸如農(nóng)業(yè)的公共產(chǎn)品性、外部性、低收入和高風險性等,依此論證了農(nóng)戶經(jīng)營的適應(yīng)性。除此之外,有必要進一步重申是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的特點決定了家庭經(jīng)營的適應(yīng)性和有效性。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的特點
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的綜合性決定了不能像制造業(yè)那樣可以進行細密的分工
我們知道,專業(yè)分工是生產(chǎn)高效率的重要條件,把一項復雜的工作分解成一系列簡單的勞動是現(xiàn)代工業(yè)組織得以存在的基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)勞動過程由農(nóng)作物的自然生長周期所決定,從播種到收獲的各個環(huán)節(jié)不可能像工業(yè),可由不同空間的若干勞動者在同一時間內(nèi)完成。農(nóng)業(yè)勞動只能由一人在同一空間的不同時間內(nèi)完成。
再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對自然條件具有高度的依賴性,其季節(jié)性特點等使得農(nóng)業(yè)勞動過程需要更大的靈活性和自主支配性。因為農(nóng)業(yè)勞動量的投入與勞動成果的產(chǎn)出并不成比例增長。集體組織環(huán)境下的低效率主要不在于勞動的有效計量和監(jiān)督的難度,而在于任何人無法根據(jù)農(nóng)業(yè)特點給勞動力安排最有效的勞動。作物生長的生物復雜性、環(huán)境變化的復雜性都決定了生產(chǎn)勞動者的高度靈活性、自覺性、責任感和豐富的處理生產(chǎn)問題的經(jīng)驗,這些都是難以按程序提前安排的。因此,集體組織環(huán)境下,勞動效率的損失是難以避免的。這也是人民公社制度失敗的重要原因。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的非標準性決定了農(nóng)業(yè)組織的標準化管理難以實施
許多農(nóng)業(yè)勞動是難以制定統(tǒng)一標準的,即使有標準,掌握這個標準的個體間也存在很大差異,因為勞動質(zhì)量往往是由勞動經(jīng)驗所決定的。農(nóng)業(yè)勞動經(jīng)驗是在長期的實踐中摸索和積累的,大部分農(nóng)業(yè)勞動技能不可能通過短時間的培訓來掌握。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的中耕保墑為例,不同的勞動質(zhì)量保墑的效果相差懸殊,有的勞動質(zhì)量不僅沒有起到保墑效果,還會產(chǎn)生相反的效果。除草也有同樣的道理,勞動經(jīng)驗豐富的、責任心強的,除草效果很好,雜草的死亡率可以達到90%以上;而缺乏勞動技能和責任心的,雜草死亡率可能只有20%。因此,在為他人勞動的前提下,農(nóng)業(yè)勞動過程中的機會主義是普遍存在的。通過企業(yè)組織管理者對農(nóng)業(yè)勞動質(zhì)量進行監(jiān)督幾乎是不可能的。這就是為什么人們傾向于承包制的原因。
承包制是對農(nóng)業(yè)勞動最后結(jié)果的管理方式。這種不問過程,只看結(jié)果的管理方式,給農(nóng)民最大的自主權(quán)去應(yīng)付生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種復雜情況,以獲得最好的結(jié)果。因此農(nóng)民從未放棄過有關(guān)承包的探索,即便是在人民公社高壓環(huán)境下,“包產(chǎn)到戶”也以頑強的生命力不斷地“改頭換面”表現(xiàn)出來,以至于成為人們高度警覺和斗爭的對象。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風險性與低效益性決定了難以通過規(guī)模經(jīng)營獲得規(guī)模效益
我們已經(jīng)討論了農(nóng)業(yè)的外部性與農(nóng)業(yè)面臨的自然風險和市場風險問題,這種風險帶來的效益低下,并不能因為生產(chǎn)組織規(guī)模的擴大而改變,大量的實證研究證明農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)的收入基本上等同于自己的勞務(wù)收入,并無多余利潤可言。
我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只要雇人來勞動,支付完雇工工資基本上就無利可圖。這種狀況并不能隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大而消失,通俗地講,農(nóng)民種1畝地賠錢,種10畝地只能賠得更多。我們不能用工業(yè)經(jīng)濟學的規(guī)模效益原理解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這也是為什么一些人不理解美國規(guī)模化的大農(nóng)場還需要政府補貼的原因。有人通過實證的方法證明農(nóng)業(yè)技術(shù)通常具有不變的規(guī)模報酬或規(guī)模報酬遞減的特點,因此引起了人們思考農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有沒有規(guī)模經(jīng)濟存在的問題。事實上,農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟不是表現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié),而是表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前和產(chǎn)后。
道理很簡單,把一群人放在一起從事互不相干的復雜工作,不具備組織理論所追求的“整體大于部分之和”實現(xiàn)的條件,也不會因為組織起來就比個人經(jīng)營少干旱、風災(zāi)和雹災(zāi)的機會,倒是家庭經(jīng)營更有利于把自然災(zāi)害的損失減少到最低。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說,規(guī)模經(jīng)營不在于眾多人聚集在一起勞動,而在于這些勞動是否實現(xiàn)了它的市場價值。
二、家庭經(jīng)營的特點
美國社會學家布利茲坦認為,家庭的功能是無所不包的。“所有的家庭組織,無論是以何種形式出現(xiàn),其重要意義都在于:家庭對絕大多數(shù)成員來講,是包羅萬象的,家庭無論大小,是成員社交與私人生活的穩(wěn)定的中心。家庭成員常常聚會,這是其他群體成員所不及的。個體最為關(guān)切的福利與物質(zhì)的分配,信息的交流,只有在家庭中才有可能。人們總是以家庭為出發(fā)點,隨即向其他組織靠攏。”
就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,迄今為止,基本上是以家庭為單位進行的。農(nóng)村的家庭是一個集生產(chǎn)、分配、交換、消費于一體的組織單位,“男耕女織”是這種一體化生產(chǎn)功能的集中體現(xiàn)。我國農(nóng)村的家庭、親屬組織是一種固有的、可再生的經(jīng)濟資源。以家庭組織為單位(聯(lián)產(chǎn)承包)推動農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的秘密在于最大限度地挖掘了我國農(nóng)村固有的經(jīng)濟資源,即血緣家庭的內(nèi)聚力。
在家庭內(nèi)部,成員間并沒有嚴格、明確的分工,如在家庭中,洗衣、做飯、購物、照看小孩、農(nóng)活等,并沒具體規(guī)定由誰負責,家庭成員都可兼任。家庭成員間的了解與合作是全面的,而且是無私的。人的利他行為只有在家庭成員中才能得到充分體現(xiàn)。無論是帶有本能性質(zhì)的撫養(yǎng)行為,還是帶有道德和責任性質(zhì)的贍養(yǎng)行為,都表現(xiàn)出了愿意為他人做出犧牲的利他行為特征,進而表現(xiàn)出很強的家庭凝聚力。更為重要的是家庭行為規(guī)范不是靠嚴格的規(guī)章、法律、制度等措施來實現(xiàn),而主要靠個人的自覺,通過風俗、習慣、道德、社會輿論等非正式控制手段來維系。
三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的特點決定了家庭經(jīng)營的適應(yīng)性和有效性
家庭的這些特點就形成了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不需要進行勞動計量、監(jiān)督和管理的組織形式。
以家庭為單位組織生產(chǎn)勞動,家庭各成員的勞動付出都是為了實現(xiàn)家庭利益這個一致的目標,勞動成果與家庭直接相聯(lián)系,在不需要對生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的勞動進行計量的條件下,就能產(chǎn)生較強的內(nèi)部激勵性。
農(nóng)戶家庭根據(jù)內(nèi)部年齡和性別以及農(nóng)業(yè)勞動中諸如勞動地點的分散性、勞動時間的不確定性等特點進行簡單分工、協(xié)作,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本需要;
而且,農(nóng)戶家庭的利益直接與其生產(chǎn)活動緊密聯(lián)系,是無需外部監(jiān)督的自我激勵機制在發(fā)揮作用。家庭成員盡其所能地勞動,其生產(chǎn)經(jīng)營積極性最大限度地發(fā)揮出來。
此外,以農(nóng)戶作為基本單位的家庭經(jīng)營可以適應(yīng)農(nóng)業(yè)所需求的經(jīng)營靈活性,它具有靈活的信息決策機制,能夠在預見和規(guī)避風險上迅速做出決策并付之行動。
這使得歷史選定家庭組織作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本單位具有天然的原因。換句話說,家庭經(jīng)營所具有的天然優(yōu)勢相比于其他組織而言,能夠在更大程度上適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性。但是并不是說現(xiàn)代企業(yè)組織制度不適合農(nóng)業(yè),只是說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的產(chǎn)生是有條件的,這就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的高度分工和專業(yè)化、標準化的生產(chǎn)操作,也就是說要具備農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)的條件。
否則,農(nóng)業(yè)的家庭生產(chǎn)形式就是不可替代的,那種不顧農(nóng)業(yè)特點機械地搬用工業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)管理方式用于農(nóng)業(yè)的思維方式和做法是極其有害的。但這并不影響在家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式的基礎(chǔ)上進行的各種組織創(chuàng)新,特別表現(xiàn)在流通領(lǐng)域的組織創(chuàng)新。正因如此,2013年的中央一號文件很明確地指出要探索建立嚴格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地(林地、草原)準入和監(jiān)管制度。另一方面,要鼓勵和引導城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。這是保護農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn),也是維護國家農(nóng)業(yè)安全的重要舉措。
四、家庭經(jīng)營的缺陷
我們說,農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營具有廣泛的適應(yīng)性和生命力,但并不是說家庭經(jīng)營是完美無缺的組織形式。事實上,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟背景下家庭經(jīng)營存在諸多弊端,正像學者們所描述的那樣,家庭經(jīng)營的弊端表現(xiàn)在以下方面。
(一) 農(nóng)戶經(jīng)營模式難以形成專業(yè)化效應(yīng)
我國的農(nóng)戶經(jīng)濟規(guī)模很小,在無法依靠一個經(jīng)營項目滿足收入增長和收入穩(wěn)定雙重目標的環(huán)境中,農(nóng)戶必然首先追求收入的穩(wěn)定。在此條件下,農(nóng)戶多把種植多樣化作為降低自然風險和市場風險的策略,或為了滿足自身需要而決定種植內(nèi)容,難以產(chǎn)生誘導農(nóng)戶經(jīng)營專業(yè)化的效應(yīng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標準化難以形成。當然,我們暫且不論農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)的多樣化與專業(yè)化孰優(yōu)孰劣的問題。
(二) 農(nóng)戶經(jīng)營模式難以適應(yīng)市場的變化
多數(shù)農(nóng)戶對市場的反應(yīng)在某段價格區(qū)間往往表現(xiàn)得過于遲鈍,而在一些價格臨界點附近又表現(xiàn)得過于敏感,加上農(nóng)戶“群體安全感”等心理因素的作用,在安排生產(chǎn)項目上極易出現(xiàn)“一窩蜂”和“隨大流”的現(xiàn)象。我國近年來農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)常發(fā)生“一哄而起,一哄而散”的價格“震蕩”,均是混亂無序、過度競爭的表現(xiàn)。
(三)不利于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是公共產(chǎn)品。分散的小農(nóng)戶既沒有建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施(如農(nóng)田水利、電力、道路等)的能力,也缺乏需求和積極性,從而導致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞與萎縮。在筆者的調(diào)查中,確實存在水利設(shè)施破壞的現(xiàn)象,“有井不能灌溉”,農(nóng)戶各自為政的現(xiàn)象使農(nóng)村的人、財、物資源難以形成合力。
(四)限制了農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣應(yīng)用
當然,學者對這一判斷有不同看法,實踐中的表現(xiàn)也很復雜,可以讓農(nóng)民獲得好收益的一些新技術(shù),受到農(nóng)民的歡迎。但是那些帶給農(nóng)民的收益不大或僅具有公益效應(yīng)的技術(shù),推廣確實存在困難。有些新技術(shù)盡管對增產(chǎn)或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是有效的,但由于所帶來的收益甚微,也難以激發(fā)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性,在普及推廣方面明顯存在國家的巨大利益和農(nóng)戶微不足道的利益之間的矛盾。
(五) 市場交易成本過高
首先,分散的農(nóng)戶對商品信息與交易對象信息的搜集成本很高,農(nóng)戶在信息搜集的過程中,面臨的是信息量大且不確定性很強的信息集合,要從這信息集合里檢索出自己所需要的信息,需要很長的時間。而農(nóng)產(chǎn)品特性決定其交易具有時效性,需要很快地做出決策,在時間上不允許有很長的決策時間,因此農(nóng)戶的決策信息往往是片面的和不完善的。其次,農(nóng)戶的交易談判成本過高,具有壟斷權(quán)力的一方在談判過程中具有優(yōu)勢,在農(nóng)戶與收購商或其他下游環(huán)節(jié)交易過程中往往需要支付較高的談判成本。此外,農(nóng)民在交易過程中的無序競爭導致的相互壓價,使農(nóng)產(chǎn)品處于完全的市場競爭境地,也暴露了農(nóng)民無組織的缺陷。
以上這些缺陷應(yīng)該說是客觀存在的,有些可以通過政府支持、社會幫助和社會組織的完善來解決,有些則必須靠組織創(chuàng)新來實現(xiàn)。
(作者系《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學術(shù)委員、湖南師范大學中國鄉(xiāng)村振興研究院專家委員,中國農(nóng)業(yè)大學教授、現(xiàn)任中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長;中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《生存的基礎(chǔ)---農(nóng)業(yè)的社會學特性與政府責任》朱啟臻著 社會科學出版社 2013.6 )
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