黨的十八大以來,中央高度重視推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,在“打虎”的同時懲治“蠅貪”,解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,深化政治巡察,把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層、落到實(shí)處。（新華網(wǎng)，7月3 日電）
民心是我黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，而最大的民心則是在基層。黨的十八大提出了：推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。通過開展正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，既順了民心、也得了民意，更彰顯了我們黨堅決遏制腐敗蔓延勢頭的決心和定力，也增強(qiáng)了人民群眾對黨的信任和支持。
基層干部是拉攏黨和人民的紐帶，他們作風(fēng)的好壞將直接影響到黨在人民心中的形象。近幾年一直有不少基層干部走上腐敗之路，一是因?yàn)樯贁?shù)基層干部自身素質(zhì)較低，法律意識淡薄，無視黨紀(jì)政紀(jì)，在利益面前禁不起誘惑，公然選擇違法亂紀(jì)。二是因?yàn)樗麄兲幱跈?quán)力體系的末梢，權(quán)力更集中，村官是一個村子的一把手，各項(xiàng)惠民政策給誰往往也由村官說了算，不公開透明，加上權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制不完善，就容易出現(xiàn)腐敗問題。所以要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及基層黨員干部的先鋒模范作用，只有將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求不折不扣地落實(shí)到基層，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)管理基層干部，只有用法治和制度手段管住基層干部的權(quán)力，防止監(jiān)管真空，才是治本之策。首先要加強(qiáng)基層干部思想、政治素質(zhì)建設(shè)，提升基層干部領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實(shí)能力，使他們堅定理想信念，筑牢根本宗旨，提高責(zé)任意識和紀(jì)律意識，踐行群眾路線，以教育樹立牢固的思想防線，從源頭上扼制問題的發(fā)生。其次是加強(qiáng)制度的建設(shè)和完善。要想將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，就必須提高制度的系統(tǒng)性和可操作性，清晰界定什么能做，什么不能做，如果空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，再好再多的制度也只會流于形式。再次是加強(qiáng)對基層干部的監(jiān)管，各級政府要落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)基層干部接受監(jiān)督的意識，構(gòu)建有利于監(jiān)督的輿論環(huán)境。最后還需加大對違法基層干部的懲處力度，對于侵害百姓利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，加強(qiáng)基層反腐，從根上杜絕腐敗。
作者單位：北川羌族自治縣公安局安昌派出所
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