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涉農扶貧資金豈容“咸豬手”

[ 作者:魚予  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-09-20 錄入:吳玲香 ]

記者從廣東省檢察院14日舉行的新聞發布會上了解到,2016年1月至2017年8月,廣東檢察機關共立案查處扶貧領域職務犯罪案件169人,同比上升15.8%,對涉農扶貧資金“最后一公里”的精準監督力度不斷加大。(新華社 9月15日)

正所謂,有利益的地方,便有利欲瘋長,無論何時何地,無論是大官還是小官。不到一年共立案查處扶貧領域職務犯罪案件169人,同比上升15.8%。而且,就貪腐的特征來看:一是貪腐主體以鄉鎮、站所和村兩委人員為主,村干部占立案查處總人數的80%以上;二是在農村住房改造補助、城鄉醫保金、對口扶貧款、農村勞動力培訓等專項資金領域職務犯罪數量較多;三是公職人員同管理惠農資金的基層人員內外勾結、合伙作案。秤砣雖小,能壓千斤;官職雖小,但影響不小,涉農扶貧資金豈容“咸豬手”。

扶貧惠農資金,原本是用于改善貧困地區生產和生活條件,提高貧困人口生活質量和綜合素質,支持貧困地區發展經濟和社會事業而設立的農業生產發展資金、對農業和農民的直接補貼資金、農村社會事業發展資金等款項。在一定程度上說,扶貧資金的落實與否,不僅傷害著群眾利益,疏遠黨群干群關系,破壞黨和政府形象,還降低著政府公信力。為此,打擊群眾身邊的腐敗,遏制扶貧惠農中的“蠅貪”,純潔“末梢神經”,尤為迫切。

黨心連著民心。基層干部雖然官不大,卻是“全天候、全科型”官吏,掌管著農村政務及村民生活的大事小情,集各種權力于一身。當然,扶貧資金被覬覦,被虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀和監管弱化等問題原因有關,與扶貧惠農資金使用缺乏透明,地方政府對利益的自主性作祟,資金管理過于封閉,公眾很難知曉和看不到一本明白賬有關;與“天高皇帝遠”,權力運行不透明,政務、財務公開流于形式,群眾的知情權、參與權、監督權難以保障有關。說到底,折射出監督之殤,具有失察之責。

蒼蠅不叮無縫的雞蛋,而腐敗總是和監督缺位息息相關。扶貧惠農資金一分一厘堪稱寶貴,如果被“蠅貪”侵吞糟蹋,著實讓人心疼。其實無論是扶貧領域反腐力量不夠“腿”比較短,還是扶貧項目大部分在村里,而以往扶貧隊伍常常只到達縣級,再往下就沒有人了,亦或是很多事情到村里就只能靠村內部自己運作了,最后反腐很大程度都是靠扶貧干部、基層干部的自律。試想,假以能做到信息公開,加大督察力度,扶貧惠農中出現的“蠅貪”都會減少。

權力導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗,不受制約的權力必然產生腐敗。將繼續嚴查在新農村建設資金管理和使用過程中貪污挪用、截留私分、優親厚友、虛報冒領、搶占掠奪等職務犯罪,推動新農村建設資金管理制度、監督機制的健全完善值得一贊。但與此同時,也得約束權力的“含金量”自然高,降低“吃、拿、卡、要”的籌碼。再者,也得完善政策公開和公示制度減少干部心存僥幸,密織制度的“籠子”。

嚴是愛,寬是害。只有解決好群眾身邊的不正之風和腐敗問題,才能維護群眾切身利益,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。筆者相信,只要不斷完善監管制度和程序,把審計監督做到事前監督,將有限的資金用在刀刃上,或許就能確保扶貧資金能安全、高效地發揮作用,給扶貧資金加上一把“安全鎖”。

(作者單位:四川北川縣組織部)


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