生態(tài)環(huán)境部26日宣布，已經(jīng)進(jìn)行了兩年的環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)今年還將持續(xù)。按照生態(tài)環(huán)境部的要求，所有持有環(huán)境執(zhí)法證件的執(zhí)法人員都要拉出來(lái)“練練”。而就在4月20到23日，短短4天時(shí)間，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)向違法行為砍出七板斧。（新華網(wǎng) 4月27日）
對(duì)于板斧，讓人不由想到程咬金絕招“三板斧”。大意為程咬金在夢(mèng)中遇到了他的師父，學(xué)斧頭技法之時(shí)被人叫醒，只學(xué)了三招，就這三招威力還是很強(qiáng)的?？桑此品浅９苡?，亦能先聲奪人，但沒(méi)有后手。從另一個(gè)方面則說(shuō)明看起來(lái)很猛，其實(shí)沒(méi)什么絕招，好像黔驢技窮?；蛟S，筆者在此把它與生態(tài)環(huán)境部連續(xù)向違法行為砍出七板斧相提并論實(shí)為不妥。被“拿下”的威凌金屬公司、輝豐生物農(nóng)業(yè)股份公司、鴻升紙業(yè)、河北昊匯科技公司、海滔環(huán)?？萍脊镜龋y道不能證明其威力？事實(shí)上，這11家企業(yè)均被重復(fù)舉報(bào)，一個(gè)“重復(fù)”二字，難免心生疑慮。
說(shuō)到污染，以霧霾天氣而論，一樣的時(shí)間，一樣的霧霾，一樣的濃烈，一樣的如期而至，一樣的無(wú)可奈何，一樣的督查督辦。環(huán)保局長(zhǎng)吐槽“霧霾我根本管不了”；炮彈消霧霾；盼大風(fēng)吹霾；限單雙號(hào)少霾；多輛灑水車洗霾；抓秸稈燃燒減霾等十八班與霾斗爭(zhēng)的“趣事”。不排除污染的成因很多，但也不排除與地方管理者的關(guān)系。排除不了為自己執(zhí)政一時(shí)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為政績(jī)?cè)龉馓聿?，?duì)污染企業(yè)睜一只眼閉一只眼；排除不了站在“排污口”監(jiān)管；排除不了根本沒(méi)從解決污染問(wèn)題源頭開(kāi)始。歸為一點(diǎn)：上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難，求解。
進(jìn)而言之，近年來(lái)約談成了治污的另外一個(gè)“撒手锏”，可效果難以達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。若遠(yuǎn)水真能救近火，那環(huán)保部約談多地政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人治污，總給人“人走茶涼”之感。約談?wù)f不上榮光，但至少在部分執(zhí)政人的眼中也算不上“羞恥”，如果唯GDP而論，有錢就是“大哥”，腰板就直，就算是堤內(nèi)有損失堤外也會(huì)補(bǔ)。那么，解鈴還須系鈴人。于環(huán)境違法行為，就算新組建的生態(tài)環(huán)境部出手再狠，關(guān)鍵是會(huì)不會(huì)杯水車薪，會(huì)不會(huì)污染再襲，這樣的情況可能誰(shuí)都不好說(shuō)。為此，環(huán)保執(zhí)法“板斧”不需要太多，需雁過(guò)留痕，需要求解長(zhǎng)效“密碼”。
建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。其實(shí)，短短4天時(shí)間，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)向違法行為砍出七板斧，也不難看出，“冰凍三尺非一日之寒”。不悲觀，也不能過(guò)于樂(lè)觀。如果“板斧”只是在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)重重拿起，沒(méi)能成為一種制度，沒(méi)有足以形成帶動(dòng)環(huán)境整改的牽引力“痛定思痛”，沒(méi)能“斧斧生威”，污染難保不會(huì)“按下葫蘆浮起瓢”。說(shuō)一千道一萬(wàn)，只有當(dāng)懲處成本大于違法違規(guī)成本，大于不作為所帶來(lái)的后果；只有對(duì)監(jiān)督管理者的失職、瀆職形成“零容忍”，或許就能守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
辦法總比問(wèn)題多。有“板斧”總比沒(méi)有“板斧”強(qiáng)。心動(dòng)就要行動(dòng)，只要行動(dòng)，就有收獲。筆者以為，只要環(huán)保執(zhí)法的“板斧”每每砍中要害，只要相關(guān)部門敢“干”、敢“砍”、敢用勁，再輔以治理不好地方政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)連帶責(zé)任，那么，治理成為常態(tài)，“小刀”也能有板斧威力。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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