今天，中央第五環(huán)保督察組(以下簡(jiǎn)稱第五組)對(duì)廣西壯族自治區(qū)(以下簡(jiǎn)稱廣西自治區(qū))所進(jìn)行的“回頭看”督察正式啟動(dòng)。至此，首批中央環(huán)?！盎仡^看”督察組已經(jīng)完成對(duì)河北等10省(區(qū))的進(jìn)駐。國(guó)家環(huán)保督察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“回頭看”的目的就是不允許對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不了了之，更不允許問(wèn)題整改“爛尾”。（6月8日）
“斷尾求生”是當(dāng)壁虎、蜥蜴等動(dòng)物被天敵咬住尾巴或遭遇危險(xiǎn)的時(shí)候，往往會(huì)自斷尾巴，吸引敵人的注意，乘機(jī)逃跑而得以逃生。這可以說(shuō)是一種犧牲局部，保全整體的求生方式。這是它們的是一種自衛(wèi)的生存技能，也可以說(shuō)是本能。但，大概2-3個(gè)月時(shí)間就會(huì)長(zhǎng)出更長(zhǎng)的新尾巴。回到污染治理這個(gè)點(diǎn)，如果存有“表面整改”“假裝整改”以及“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問(wèn)題，則是“兩害相權(quán)取其輕”實(shí)在不妥。筆者以為，問(wèn)題整改多一些斷尾求生與“升”相結(jié)合，把問(wèn)題能徹底解決。
“上工治未病，不治已病?！币恢币詠?lái)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)牽涉的利益關(guān)系復(fù)雜，執(zhí)法阻力大。有些企業(yè)為逃避污染檢測(cè)，動(dòng)歪腦筋、耍小聰明，更增加了執(zhí)法成本。面對(duì)這團(tuán)亂麻，環(huán)保督察就像一把快刀，斬?cái)嗔宋廴镜幕疑湕l、打消了暗度陳倉(cāng)者的念頭。但從過(guò)往的事例來(lái)看，環(huán)保督察雖動(dòng)真碰硬，解決了一批批環(huán)境真問(wèn)題。可僅僅解決現(xiàn)有問(wèn)題依然不夠，更重要的是能通過(guò)督察，倒逼新發(fā)展理念真正落地生根，讓綠色發(fā)展成為主動(dòng)選擇，解決“回頭客”的問(wèn)題。固然督查“規(guī)格”最高，縱觀沒(méi)有到達(dá)治本之策。
再者，如果單單把督查當(dāng)成一陣風(fēng)，雨過(guò)地皮濕，地方面對(duì)督查，只解決查出來(lái)的問(wèn)題，“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，”督查效果肯定大打折扣。只有以督查和整改為契機(jī)，建立起責(zé)任明確、透明高效的查處機(jī)制，改變生態(tài)環(huán)境保護(hù)“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的片面性，環(huán)保督察才有長(zhǎng)久效用。假以長(zhǎng)效機(jī)制建立不起來(lái)，縱使環(huán)?！盎仡^看”次數(shù)再多，乃至天天盯著污染，也未必有實(shí)效和改觀。
病來(lái)如山倒，病去如抽絲。消除污染也并非是一蹴而就。對(duì)于環(huán)保環(huán)保督察全覆蓋欣喜之余，還需強(qiáng)有力的制度做好“后手棋”。得根治受GDP牽制，環(huán)保執(zhí)法拗不過(guò)“行政意志”；得重重拿起、重重放下，有撕破面子勇氣；得轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量；得把環(huán)境保護(hù)的責(zé)任與地方發(fā)展考核相結(jié)合；得把環(huán)境保護(hù)與“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大懲戒力度；得把民眾參與、社會(huì)協(xié)作有機(jī)結(jié)合?；蛟S，當(dāng)環(huán)保督察多一些斷尾求“升”，那么治理的理想豐滿，現(xiàn)實(shí)同樣豐盈。
小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境不可或缺。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。對(duì)于督察“回頭看”，筆者想說(shuō)，只要對(duì)發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題、對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追責(zé)；并把政績(jī)考核與生態(tài)環(huán)境指標(biāo)比重同等，讓推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部得到應(yīng)有激勵(lì)，讓追求綠色GDP的“綠色干部”脫穎而出，讓以犧牲環(huán)境為代價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)干部得不償失環(huán)保督察壓力才會(huì)內(nèi)容大于形式。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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