近日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站上發(fā)表了題為《出臺(tái)8年多，好政策為何成了紙文件？》的文章。文中以普通群眾施法根老人，終于不用為了辦理姐姐的醫(yī)療補(bǔ)助而每次都跑很多趟為點(diǎn)，道出了杭州建德市通過(guò)運(yùn)用調(diào)查研究這一法寶，推動(dòng)落實(shí)“醫(yī)療救助即時(shí)即報(bào)政策”這起案例。
中國(guó)共產(chǎn)黨有著調(diào)查研究的傳統(tǒng)和作風(fēng)，是執(zhí)行監(jiān)督的重要手段，目的是解決問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能為解決問(wèn)題提供可能性。以杭州建德市醫(yī)療救助即時(shí)即報(bào)政策，經(jīng)歷8年終于落實(shí)為例，正是由于督查組在調(diào)研中，了解到施法根老人以及附近村民報(bào)賬難的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)雖然2010年建德市就出臺(tái)了困難群眾醫(yī)療救助即時(shí)即報(bào)政策，但卻長(zhǎng)期淪為“紙上談兵”的紙文件，于是通過(guò)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)了政策落實(shí)難的原由，在督查組的推動(dòng)下，最終消除了影響政策落地的阻礙。
只要政策出臺(tái)了，在沒有修改或廢止之前，就要不折不扣落實(shí)，落實(shí)不了，再好的政策也只能是鏡中花、水中月。杭州建德市在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的，無(wú)論是“某低保戶因?yàn)閳?bào)銷過(guò)程太麻煩就放棄了”“有些低保戶根本不知道這方面的政策”，還是“報(bào)銷費(fèi)用不能及時(shí)到位，中間環(huán)節(jié)過(guò)多，造成報(bào)銷困難”等問(wèn)題，都是好政策落實(shí)的“中梗阻”，致使其成為“紙上談兵”的關(guān)鍵。正是由于該市紀(jì)檢部門用好了調(diào)研這一“傳家寶”，才使得8年來(lái)難以落實(shí)的政策最終落了地。試想，假如督查組調(diào)研過(guò)程中只是走走看看，對(duì)待問(wèn)題不聞不問(wèn)、對(duì)待矛盾不理不睬，能夠達(dá)到這樣的效果嗎？
毋庸諱言，在基層調(diào)研過(guò)程中“走馬觀花”“蜻蜓點(diǎn)水”的現(xiàn)象并不少見，更為甚者，一些群眾期盼的、需要迫切解決的問(wèn)題即使被發(fā)現(xiàn)了，也因各種原因最終還是沒有解決，使調(diào)研成了群眾的“空歡喜”，這就是一種“不靠譜”，“不走心”最終只會(huì)讓群眾寒心。搞好調(diào)查研究，重在走到群眾中去，聽真話、摸實(shí)情、找方法、破難題，這不單對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有用，對(duì)于廣大黨員干部來(lái)說(shuō)也意義重大。
人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是什么？經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在哪些不平衡、不充分？政策的落實(shí)面臨著哪些矛盾和困難？……要想獲得這些問(wèn)題的答案，黨員干部就必須走出辦公室，深入基層一線調(diào)查研究，把群眾最期盼、最迫切解決的問(wèn)題扎扎實(shí)實(shí)解決好，才能獲得群眾的理解和支持。筆者認(rèn)為，一個(gè)政策不管有多好，如果不落實(shí)都是空談。“靠譜”作為黨員干部應(yīng)有的素養(yǎng)，意思是值得相信和托付，黨員干部要通過(guò)靠譜的調(diào)研，切實(shí)解決群眾矛盾的焦點(diǎn)、政策落實(shí)的堵點(diǎn)，好政策才能不再“紙上談兵”。
（作者單位：四川省江安縣桐梓鎮(zhèn)人民政府）
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