摘要：創(chuàng)新黨建形式，黨建載體，黨建活動(dòng)是抓好基層黨建工作的重要手段。黨支部之間開展黨建結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，更是實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作互動(dòng)和資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升黨建水平的重要方式。長(zhǎng)沙縣北山鎮(zhèn)新云村認(rèn)真貫徹黨的共商共建共享治理觀，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，取得了十分矚目的成績(jī)，同時(shí)也為城郊村提供了黨建引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)驗(yàn)啟示：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以黨建促發(fā)展；創(chuàng)新組織形式，科學(xué)發(fā)展互動(dòng)；開展多元合作，整合共建資源；充分發(fā)掘資源，增強(qiáng)“造血”功能。
關(guān)鍵詞：黨建共融 城鄉(xiāng)共建 新云村
“黨建共融、城鄉(xiāng)共建”是共商共建共享治理觀指導(dǎo)下的一種新的治理模式，通過城與鄉(xiāng)之間的黨支部的交流共建，特別適用于城郊村與地理位置相距不遠(yuǎn)的社區(qū)進(jìn)行共建。以黨建為引領(lǐng)，結(jié)對(duì)進(jìn)行資源的互換，不僅有利于解決城郊村農(nóng)產(chǎn)品的輸出問題，而且有利于結(jié)對(duì)社區(qū)居民享受到物美價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品，長(zhǎng)此以往還將帶動(dòng)結(jié)對(duì)支部所在村莊與社區(qū)之間的友好的往來，為城郊村莊進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合、引進(jìn)社會(huì)資本等提供渠道。長(zhǎng)沙縣北山鎮(zhèn)新云村作為典型的城郊村，不僅擁有便利的交通，還具有豐富的自然資源，其采用“黨建共融、城鄉(xiāng)共建”的發(fā)展模式，不僅與社區(qū)共建，還與高校黨支部進(jìn)行合作，探索多種共建模式，分析其取得的經(jīng)驗(yàn)有利于為其他城郊村的長(zhǎng)效發(fā)展提供參考與借鑒。
一、長(zhǎng)沙縣北山鎮(zhèn)新云村主要概況
新云村位于長(zhǎng)沙縣北山鎮(zhèn)東南部，北與107 國(guó)道相連，離縣城星沙十公里，并與一、二、三環(huán)線聯(lián)網(wǎng)，國(guó)家省級(jí)重點(diǎn)工程武廣高速鐵路貫穿境內(nèi)。村域總面積約13.4平方公里，人口5011人，共有耕地面積5789畝，林地7892.2畝，水域 940.45畝。村級(jí)主干道路 9公里，村級(jí)公路硬化率達(dá)到百分之百，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富。
（一）新云村基本情況
新云村堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善和農(nóng)民增收緊密結(jié)合，建設(shè)成效初顯。依托生物機(jī)電學(xué)院基地強(qiáng)大的科研實(shí)力及國(guó)家基建投資，引導(dǎo)社會(huì)資本、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)駐，申報(bào)了“國(guó)家重點(diǎn)專業(yè)群（種子專業(yè)）建設(shè)”、“雙高示范校建設(shè)”“農(nóng)類優(yōu)質(zhì)校建設(shè)”“鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)”等系列國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)教育項(xiàng)目，掛牌了“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心”。已通過“長(zhǎng)沙市中小學(xué)生研學(xué)營(yíng)地”項(xiàng)目驗(yàn)收，正在申報(bào)和準(zhǔn)備申報(bào)的項(xiàng)目有：“國(guó)家級(jí)大中小學(xué)生勞動(dòng)鍛煉和勞動(dòng)教育基地”“湖南省社會(huì)公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)”“湖南省智慧農(nóng)業(yè)示范基地”等。積聚各方要素將基地打造成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”“農(nóng)業(yè)智慧教育展示區(qū)”。
（二）新云村開展“黨建共融、城鄉(xiāng)共建”模式的主要優(yōu)勢(shì)
長(zhǎng)沙縣北山鎮(zhèn)新云村與星沙街道新興社區(qū)、星沙馬達(dá)嶺社區(qū)等建設(shè)“為農(nóng)”供銷綜合服務(wù)社社區(qū)分社，以該分社為平臺(tái)，雙方開展城鄉(xiāng)黨建共建，為社區(qū)居民提供健康、穩(wěn)定、物美價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品，有效引導(dǎo)社區(qū)居民下鄉(xiāng)，為城區(qū)居民和黨員提供黨建活動(dòng)和周末休閑場(chǎng)地，將美麗宜居村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
1.地理位置優(yōu)越，城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)緊密
新云村地處北山鎮(zhèn)東南部，距離星沙僅十公里，同時(shí)與長(zhǎng)沙主城區(qū)三個(gè)環(huán)線聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)出城區(qū)道路寬敞，極少有堵車情況發(fā)生。因此，在黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興過程中，共建雙方在前期便于洽談合作并實(shí)地考察雙方基本情況。一方面，于新云村而言，有利于進(jìn)一步了解共建社區(qū)的人口分布情況、具體需求，從而有針對(duì)性地對(duì)本村生產(chǎn)與發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃；另一方面，于共建社區(qū)而言，能更清晰地明確新云村的具體情況，有利于更進(jìn)一步掌握新云村的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)本社區(qū)居民進(jìn)行準(zhǔn)確的宣傳。
同時(shí)，交通便捷有利于進(jìn)一步降低物流成本。農(nóng)產(chǎn)品上行過程中遇到的運(yùn)輸問題主要有：物流成本高、運(yùn)輸過程中貨物破損、存放時(shí)間短的問題。然而“黨建共融、城鄉(xiāng)共建”模式中進(jìn)行村對(duì)社區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品售賣服務(wù)，采取訂單農(nóng)業(yè)的模式，有效解決物流成本高的問題。同時(shí)，十公里的路程能最大程度避免貨物因氣溫高、運(yùn)輸設(shè)備簡(jiǎn)陋導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品腐爛現(xiàn)象。最后，訂單農(nóng)業(yè)模式解決了存放時(shí)間問題，無需壓貨，從農(nóng)作物產(chǎn)地摘下便可包裝好運(yùn)輸?shù)匠鞘芯用袷种校缺ＷC了農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，又減輕了存放壓力。
2.農(nóng)產(chǎn)品豐富，自然條件優(yōu)越
新云村共有耕地面積5789畝，兩季共種植水稻3860畝，經(jīng)濟(jì)作物850余畝。2014年，湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院超級(jí)雜交水稻示范與人才培訓(xùn)基地“北山田園”落戶于此，現(xiàn)有蔬菜棚120畝、生豬養(yǎng)殖基地50畝、藤本植物研究園50畝、水產(chǎn)實(shí)訓(xùn)中心12畝。耕地面積廣闊、地形平坦、水利條件優(yōu)越，有利于在合作中進(jìn)一步滿足城市居民的需求，除卻特殊的熱帶水果、特殊品類的農(nóng)產(chǎn)品，基本的農(nóng)產(chǎn)品供給都能滿足。新云村農(nóng)產(chǎn)品品類豐富，不僅有水稻、各類蔬菜、水果供應(yīng)，還能保障水產(chǎn)品及鮮花的供給，能充分滿足社區(qū)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的基本需求。同時(shí)，城鄉(xiāng)共建模式?jīng)]有中間商賺差價(jià)，不僅讓城市居民買到更實(shí)惠的農(nóng)產(chǎn)品，也使得農(nóng)民獲得更高的收益。
3.黨建基礎(chǔ)牢固，密切聯(lián)系群眾
新云村黨總支現(xiàn)有直管黨員共計(jì)200名，其中女性黨員50名。村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格管理協(xié)調(diào)作用、020網(wǎng)格信息員作用，開展廉政建設(shè)、文娛、就業(yè)、衛(wèi)生、普法、消防安全活動(dòng)，為村居民提供醫(yī)療保健、申請(qǐng)助學(xué)、法律援助、扶殘助困、職業(yè)培訓(xùn)、民事調(diào)解、代辦醫(yī)保社保繳費(fèi)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)扶、計(jì)生失獨(dú)補(bǔ)助等多項(xiàng)便民利民服務(wù)，竭心盡力服務(wù)村民群眾，在決策、執(zhí)行、監(jiān)督、完成等方面使工作有效落地。
新云村黨支部切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期組織村干部開展黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示宣傳教育，確保黨員干部廉潔勤政。按分工實(shí)行首問責(zé)任制，強(qiáng)化了對(duì)村干部的管理。促進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)三公開。黨建工作取得成效，筑牢群眾基礎(chǔ)，有利于加強(qiáng)群眾對(duì)黨建共建工作順利開展的信心，更配合村支兩委的工作。
二、新云村“黨建共融、城鄉(xiāng)共建”助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得的成效
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用從而帶動(dòng)村民實(shí)現(xiàn)共同富裕，新云村黨支部充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，探索校地共建、村企共贏模式等，取得了十分優(yōu)異的成績(jī)。
（一）探索校地共建，村企共贏模式
新云村在王家灣、佘家大屋開展美麗宜居示范點(diǎn)建設(shè)，規(guī)劃“北山田園”實(shí)訓(xùn)基地，“校地共建”、“村企共贏”打造鄉(xiāng)村振興典范。湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院“湖南超級(jí)雜交水稻生產(chǎn)示范與人才培養(yǎng)基地”項(xiàng)目在新云村落地。標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)標(biāo)段2015年動(dòng)工建設(shè)，工程已經(jīng)完工并投入生產(chǎn)，包括生產(chǎn)示范、科研科普、實(shí)習(xí)體驗(yàn)區(qū)流轉(zhuǎn)農(nóng)田310畝（流轉(zhuǎn)時(shí)間30年），現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖水生花卉展示休閑區(qū)50畝水面（流轉(zhuǎn)時(shí)間40年）。同時(shí)落地的項(xiàng)目有：國(guó)家農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目“湖南省肉用種山羊生產(chǎn)性能測(cè)定中心建設(shè)項(xiàng)目”，省級(jí)項(xiàng)目“玉米原原種擴(kuò)繁基地”項(xiàng)目，水產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心項(xiàng)目。
基地建成后，學(xué)院又依托基地申報(bào)了“國(guó)家重點(diǎn)專業(yè)群（種子專業(yè)）建設(shè)”、“雙高示范校建設(shè)”、“農(nóng)類優(yōu)質(zhì)校建設(shè)”、“鄉(xiāng)村振興示范校建設(shè)”等系列國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)教育項(xiàng)目，掛牌了“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心”。已通過“長(zhǎng)沙市中小學(xué)生研學(xué)營(yíng)地”項(xiàng)目驗(yàn)收，正在申報(bào)和準(zhǔn)備申報(bào)的項(xiàng)目有：“國(guó)家級(jí)大中小學(xué)生勞動(dòng)鍛煉和勞動(dòng)教育基地”、“湖南省社會(huì)公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)”、“湖南省智慧農(nóng)業(yè)示范基地”等。積聚各方要素將基地打造成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”、“農(nóng)業(yè)智慧教育展示區(qū)”。
對(duì)“北山田園”實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目周邊景觀和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體體制改造，引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，與村集體聯(lián)合成立運(yùn)營(yíng)公司，開展中小學(xué)研學(xué)教育的運(yùn)營(yíng)。打造以農(nóng)耕文化為主線的“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)”等于一體的特色研學(xué)課程，同時(shí)，結(jié)合豐厚的紅色黨性資源，開展黨建、工會(huì)活動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加集體經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收致富，打造“研學(xué)游”基地，將王家灣、北山田園打造成長(zhǎng)沙縣鄉(xiāng)村振興新地標(biāo)。
（二）供銷合作、盤活資源，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入
新云村通過城鄉(xiāng)供銷社合作，以黨建引領(lǐng)供銷綜合改革，暢通城鄉(xiāng)之間人員、物資流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙贏。通過整合生產(chǎn)要素，建立專業(yè)機(jī)械化隊(duì)伍，打造本土特色稻谷品牌，提升大米附加值。通過與企業(yè)開展股份合作、勞務(wù)合作實(shí)現(xiàn)入股分紅，增加居民收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
1.城鄉(xiāng)供銷合作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙贏
北山鎮(zhèn)新云村在縣供銷社的支持下，建立了村級(jí)惠農(nóng)供銷綜合服務(wù)社，為服務(wù)三農(nóng)、助力新云村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2022年，新云村被列入深化供銷綜合改革示范村，為此，新云村決定與城市社區(qū)聯(lián)動(dòng)，通過建立城鄉(xiāng)融合的黨建共同體，引領(lǐng)和推動(dòng)供銷綜合改革完成了從“建起來”到“用起來、強(qiáng)起來”的快速升級(jí)。未來新云村將與星沙主城區(qū)商業(yè)集中、人流量大的一個(gè)或多個(gè)社區(qū)建立城鄉(xiāng)融合黨建共同體，并利用該社區(qū)免費(fèi)的物業(yè)用房，建設(shè)新云村供銷綜合服務(wù)社社區(qū)分社，該分社主要承擔(dān)三大功能：一是城鄉(xiāng)黨員開展活動(dòng)的交流場(chǎng)所。城鄉(xiāng)黨員定期開展交流活動(dòng)，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享，村支部到城市小區(qū)兼職委員會(huì)制度，開展支部共建、共融、共優(yōu)和主題黨日活動(dòng)交流，互鑒“黨建+五零村（社區(qū)）”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)黨員發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是新云村農(nóng)民自種蔬菜和長(zhǎng)沙縣供銷體系農(nóng)產(chǎn)品銷售的場(chǎng)所。新云村農(nóng)產(chǎn)品豐富，為保障新云村村民與長(zhǎng)沙縣對(duì)口社區(qū)居民雙方利益的最大化，在此平臺(tái)實(shí)現(xiàn)新云村農(nóng)產(chǎn)品的上行。三是社區(qū)居民和城市企事業(yè)單位到新云村或北山鎮(zhèn)其他村開展親子活動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游和黨建、團(tuán)建活動(dòng)的接待窗口。該分社建成后，既可以作為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的線下實(shí)體店，又是城市居民下鄉(xiāng)的通道，可以有效地推動(dòng)城鄉(xiāng)居民的互動(dòng)融合，發(fā)揮出供銷社服務(wù)城鄉(xiāng)居民的作用。
2.整合生產(chǎn)資源，提供代耕代種服務(wù)
將生產(chǎn)要素進(jìn)行整合，由傳統(tǒng)的“賣谷模式”變成“賣米模式”。組織新云村佳潤(rùn)農(nóng)機(jī)合作社成員及村內(nèi)9位種植大戶，實(shí)施代耕代種服務(wù)大包干模式的實(shí)施。利用新云村9支農(nóng)業(yè)專業(yè)機(jī)械化隊(duì)伍，流轉(zhuǎn)土地 1000 畝，種植一到兩個(gè)優(yōu)質(zhì)稻谷品種。代耕代種服務(wù)有利于實(shí)現(xiàn)耕種品種的統(tǒng)一，有利于打造本地特色優(yōu)勢(shì)稻谷品牌，為后續(xù)品牌建設(shè)打下基礎(chǔ)。同時(shí)，長(zhǎng)沙興社供銷社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司與長(zhǎng)沙縣學(xué)文農(nóng)業(yè)科技有限公司共同出資購(gòu)買聯(lián)合大米加工設(shè)備，進(jìn)行大米深加工，提升銷售量及農(nóng)副產(chǎn)品附加值。對(duì)大米進(jìn)行深加工不僅能直接售賣至對(duì)口社區(qū)，也能解決部分就業(yè)情況，是促進(jìn)農(nóng)民增收、提升農(nóng)民幸福指數(shù)的有效手段。
3.合股聯(lián)營(yíng)、入股分紅，壯大村集體經(jīng)濟(jì)
村集體以占股七成的比重聯(lián)合九通文旅、金一田園、金犁鄉(xiāng)建團(tuán)隊(duì)成立運(yùn)營(yíng)公司，充分發(fā)揮企業(yè)運(yùn)營(yíng)專業(yè)渠道優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)刭Y源結(jié)合，促進(jìn)研學(xué)游及衍生產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中美而不活的問題，完成集體經(jīng)濟(jì)增收20萬(wàn)元以上。同時(shí)，利用村集體經(jīng)濟(jì)（股份經(jīng)濟(jì)合作社）的自有資金與長(zhǎng)沙縣強(qiáng)柯機(jī)械入股分紅，與湘華粵農(nóng)業(yè)公司、耕心堂農(nóng)業(yè)公司、紅華農(nóng)業(yè)科技有限公司等合股聯(lián)營(yíng)，取得固定分紅收益，利用閑置的原西湖村部取得租金收入。引進(jìn)長(zhǎng)沙博約生物科技有限公司，構(gòu)建黃粉蟲綠色健康養(yǎng)殖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，與村股份經(jīng)濟(jì)合作社合股聯(lián)營(yíng)并提供勞務(wù)合作。通過與企業(yè)進(jìn)行股份合作、開展勞務(wù)合作等形式，不僅增強(qiáng)了村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大的可能性與可行性，同時(shí)有利于本村產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與完善，鞏固村集體收入來源。
三、新云村“黨建共融、城鄉(xiāng)共建”助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)驗(yàn)
新云村以“黨建共融、城鄉(xiāng)共建”的模式發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了一些可行的經(jīng)驗(yàn)。通過加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深化了與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，以便更好的推進(jìn)基層工作。通過創(chuàng)新組織形式，增強(qiáng)城鄉(xiāng)資源互補(bǔ)，就地解決居民就業(yè)。加強(qiáng)校企村合作，整合有效資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分利用本村資源優(yōu)勢(shì)，開展研究基地，增強(qiáng)持續(xù)“造血”能力。
（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以黨建促發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線。農(nóng)村是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)者和根本保證，其自身建設(shè)的好壞關(guān)系到黨的建設(shè)全局和鄉(xiāng)村振興的成敗。促進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化、程序化。推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建共建，農(nóng)村基層黨組織要注意積極學(xué)習(xí)社區(qū)基層黨建工作規(guī)范、注重程序制度完善等優(yōu)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村黨建工作制度化、規(guī)范化、程序化。打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村熟人社會(huì)的辦事方法，特別注意工作過程中注重公平正義的原則，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織在群眾心中的威信。新云村黨支部時(shí)刻開展廉政建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任制，將制度透明化、公開化，時(shí)刻注意密切保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
（二）創(chuàng)新組織形式，科學(xué)發(fā)展互動(dòng)
圍繞經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)展開黨建共融。以新云村為例，其與星沙馬達(dá)嶺社區(qū)開展共建模式的中心工作內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以此為中心開展其他方面的活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)工作涉及面廣，城鄉(xiāng)共建過程中不僅能解決農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的問題，城市企業(yè)、家政物業(yè)公司能進(jìn)行定向招工解決村民就業(yè)問題。同時(shí)，通過組織各類文化節(jié)吸引對(duì)口社區(qū)居民前來實(shí)地體驗(yàn)農(nóng)村生活，加大城鄉(xiāng)之間的黏度，深化開展進(jìn)一步合作。拋卻形式主義，分步驟、有計(jì)劃地制定雙方合作流程與規(guī)劃。科學(xué)合理設(shè)定總目標(biāo)及階段性目標(biāo)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)黨組織的幫助。以新云村為例，與馬達(dá)嶺社區(qū)開展共建模式時(shí)，大致設(shè)定了七個(gè)步驟，分步驟、有條件地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。城鄉(xiāng)黨建共建合作成果不是一蹴而就的，而是需要經(jīng)過雙方長(zhǎng)期的交流合作才能得到回報(bào)。因此，前期在進(jìn)行合作時(shí)，可以開展多個(gè)合作項(xiàng)目，經(jīng)過實(shí)踐總結(jié)再提取主要合作項(xiàng)目。合作過程中雙方需多交流溝通，積極對(duì)合作過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)與思考，為下一步合作提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
（三）開展多元合作，整合共建資源
拓展黨建共建渠道。黨建共建的模式可以從城鄉(xiāng)共建拓展到村校共建，進(jìn)而到村企共建。從與社區(qū)基層黨組織合作拓展到同高校黨組織、企業(yè)黨組織進(jìn)行合作，合作的范圍更廣、層次更深。例如新云村不僅開展同社區(qū)基層黨組織的合作，還與高校進(jìn)行合作，研發(fā)新品種、推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種源，還同各企業(yè)合作進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)，此舉能借用不同合作方的資源來發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。整合共建資源升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。在開展多元合作后，要善于將有效資源進(jìn)行整合形成完整的鏈條。例如，高校落地研究項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)質(zhì)品種的培育與推廣、與企業(yè)合作的項(xiàng)目對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工或深加工、與社區(qū)基層黨組織合作售賣農(nóng)產(chǎn)品，并為社區(qū)居民提供與高校合作的產(chǎn)學(xué)研基地等。將各類資源資產(chǎn)進(jìn)行有效整合，從而實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間形成良好的促進(jìn)作用。
（四）充分發(fā)掘資源，增強(qiáng)“造血”功能
農(nóng)村基層黨組織要充分識(shí)別并喚醒本村沉睡的資源，變“輸血”式合作為“造血”式合作。要充分利用本村各類資源優(yōu)勢(shì)，將各項(xiàng)資源進(jìn)行分類整理，細(xì)分各類資源及量級(jí)，為科學(xué)規(guī)劃本村發(fā)展方向提供依據(jù)。新云村充分利用本村自然地理位置優(yōu)越、農(nóng)產(chǎn)品豐富等優(yōu)勢(shì)，積極開展各項(xiàng)合作，大力促成各個(gè)研究基地的落地，為本地注入新的生機(jī)活力。同時(shí)，在黨建共建過程中更加注重增強(qiáng)“造血”功能，尤其在開展供銷合作及經(jīng)營(yíng)合作時(shí)，盡量采取入股分紅的形式，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。在共建實(shí)踐中注重分類“造血”，對(duì)其他村莊共建成功的經(jīng)驗(yàn)不可照搬照抄，如在生產(chǎn)過程中農(nóng)產(chǎn)品種源問題、農(nóng)產(chǎn)品種植問題，注重開展同高校研究所的合作，若是產(chǎn)業(yè)鏈不健全的問題，注重開展同企業(yè)之間的共建，若是銷售渠道問題或第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，注重開展同社區(qū)基層黨組織的合作。
四、總結(jié)
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)，新云村創(chuàng)新“黨建共融、城鄉(xiāng)共建”的模式發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不僅能發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，同時(shí)可以為全省乃至全國(guó)有著相同區(qū)域特點(diǎn)的城郊村提供可借鑒、可參考的黨建共建模式。用黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“硬”任務(wù)溶解內(nèi)化為共建單位黨組織的自覺行動(dòng)。這種黨建共建模式不僅有利于縮小城鄉(xiāng)差距、解決農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問題，還能充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織對(duì)資金、人才、信息、技術(shù)等資源的開發(fā)與利用。
參考文獻(xiàn)
習(xí)近平：《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社，2022年。
中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2019年。
陳文勝、汪義力：《鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代轉(zhuǎn)型研究》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2022年第4期。
陳文勝：《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路》，《求是》2018年第6期。
韓慶祥、虞海波：《全面精準(zhǔn)理解中國(guó)式現(xiàn)代化新道路》，《黨建研究》2022年第3期。
陳文勝：《大國(guó)村莊的進(jìn)路》，湖南師范大學(xué)出版社，2020年。
（作者簡(jiǎn)介：曹倩，湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院、馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要研究方向：鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。陳文勝，湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)、二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)關(guān)系、鄉(xiāng)村治理。來源:《鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書：湖南鄉(xiāng)村振興報(bào)告(2023)》 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 2023年11月出版）
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