今日，新華網(wǎng)報道，今年8月至今，關于特色小鎮(zhèn)的（擬）投資總額超過1000億元，不過在業(yè)內(nèi)專家看來，這并非特色小鎮(zhèn)建設再現(xiàn)熱潮，只是正常推進而已。而隨著8月底，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委辦公室關于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機制的通知》，特色小鎮(zhèn)政策日漸明朗，其建設進一步被“糾偏”，投資也趨于理性。盡管各地特色小鎮(zhèn)投建依然如火如荼，但不再像之前一哄而上，“做減法”是特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的重要一步。
特色小鎮(zhèn)源起浙江，2014年被首次提及，是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的重要結(jié)合點，是全面建成小康社會的重要推動力。截至今年2月，全國兩批特色小鎮(zhèn)試點就有403個，加上各地方創(chuàng)建的省級特色小鎮(zhèn)，數(shù)量超2000多個。
短短四年時間特色小鎮(zhèn)異軍突起，大大小小超過2000多個，平均每個縣就有1-2個，這之中有多少是真正能夠產(chǎn)生市場價值、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的，大多都是些跟風設立沽名釣譽的“特色小鎮(zhèn)”，缺乏特色、產(chǎn)業(yè)定位模糊、盈利模式虛假。究其原因，一是“貪功冒進”，對政策紅利的盲目爭取，地方政府出于政績或經(jīng)濟發(fā)展的考慮，沒有經(jīng)過詳細論證就盲目上馬特色小鎮(zhèn)項目，戰(zhàn)略失誤造成了小鎮(zhèn)后續(xù)落地困難；二是“濫竽充數(shù)”，空有一個名頭而無實質(zhì)資源支撐，不考慮地區(qū)發(fā)展基礎和產(chǎn)業(yè)特色，導致小鎮(zhèn)的發(fā)展缺乏內(nèi)源動力。
對此，國家先后出臺相關政策加碼，提出不能把特色小鎮(zhèn)當成筐，什么都往里面裝；持續(xù)開展評估督導和優(yōu)勝劣汰，堅決淘汰一批缺失產(chǎn)業(yè)前景、變形走樣異化的小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)；避免一次性命名制，防止各地區(qū)只管前期申報、不管后期發(fā)展與糾偏……這些政策傳遞出的信息是曾在“命名制”蔭庇下的特色小鎮(zhèn)，不再享有一勞永逸的安全，特色小鎮(zhèn)的根本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中，企業(yè)是主體，政府是主導，首先要立足地區(qū)優(yōu)勢，遵循規(guī)律，尊重市場，不搞跨越階段，不盲目追風；其次要規(guī)劃先行，精準定位產(chǎn)業(yè)，推進發(fā)展，富有特色；最后要以人為本，合理配套基礎設施、公共服務設施和生活環(huán)境，做到內(nèi)外兼修，方是理性地發(fā)展特色小鎮(zhèn)。
（作者單位：北川羌族自治縣交通運輸局）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
