指望著力培養(yǎng)幾個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村帶頭人、農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人“三合一”的致富能手來帶來農(nóng)民致富奔小康，過去從來就沒有成功過，今后也不可能成功。
一
據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，湖北省委書記在“全省新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作會(huì)議”上講話，要求“在全省范圍內(nèi)大力推廣鐘祥彭墩村經(jīng)驗(yàn)。尤其要著力培育一批像該村黨支部書記張德華一樣，集農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村帶頭人、農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人‘三合一’的農(nóng)村致富能手”。（《湖北日?qǐng)?bào)》2012年9月4日）
筆者曾到彭墩村參觀過，印象深刻。彭墩村支書張德華在荊門市辦餐飲，頗有名氣，后來村民選舉彭墩出身的張德華當(dāng)村委會(huì)主任，又被培養(yǎng)入黨當(dāng)上村支部書記，張德華當(dāng)上村支書后，利用自有資金，在彭墩村發(fā)展種植養(yǎng)殖，取得一定成績(jī)。后利用彭墩村人均四畝多耕地，戶均一畝多宅基地的難得條件，借國家城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策開展土地綜合整治，為農(nóng)民建了新房，村莊變得整齊好看，村民收入提高。張德華在荊門的餐飲業(yè)也因?yàn)橛辛藖碜耘矶沾遄苑N蔬菜的支持，生意更加興隆。張德華因此成了湖北省委書記表揚(yáng)的集農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村帶頭人和農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人“三合一”的農(nóng)村致富能手。
張德華能將彭墩村建設(shè)好，帶領(lǐng)彭墩村民過上好日子，這自然是讓人高興的事情。不過，省委書記要求全省“著力培育一批”這樣的“三合一”的農(nóng)村致富能手，卻可能會(huì)有問題。
二
很多年前，中央文件即要求在農(nóng)村培養(yǎng)“雙強(qiáng)雙帶”型的農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人，所謂“雙強(qiáng)”，即致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力強(qiáng)，所謂“雙帶”，即帶頭致富和帶領(lǐng)致富，“雙強(qiáng)”、“雙帶”的意思差不多，即要讓既有自己致富能力又能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的人當(dāng)村干部尤其是村支書。自己都不能致富，如何帶村民致富？
可以這樣講，“雙強(qiáng)雙帶”是1990年代以來農(nóng)村黨建的主旋律，極大地影響了農(nóng)村基層組織建設(shè)。一般來講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，全國人民都有致富的積極性，因此，不用動(dòng)員，農(nóng)民包括村干部都有著極強(qiáng)致富積極性，能否帶頭致富不清楚，但愿意致富則是確定無疑的了。
在全民都想致富的情況下，黨員未必就比一般村民更有致富的機(jī)會(huì)，村支書也未必就更有能力比一般黨員致富快。在發(fā)家致富的比學(xué)趕幫超中，一些人因?yàn)檫\(yùn)氣好，又聰明，就提前致富了。這些提前致富的人無疑是帶頭致了富。仍然沒有致富的農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人，按“雙強(qiáng)雙帶”標(biāo)準(zhǔn)，顯然是不合格的，因此，這些老的不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求沒有致富能力的村干部下臺(tái)，有致富能力的人被培養(yǎng)成了農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人。
但已經(jīng)致富的富人當(dāng)村支書，他不一定愿意帶領(lǐng)村民致富，更重要的是，在農(nóng)民人人都愿意致富的情況下，他鼓勵(lì)農(nóng)民致富是沒有用的，因?yàn)椴挥霉膭?lì)農(nóng)民都奔走到想致富的路上。他為農(nóng)民提供致富的路子？小富的話，他根本沒有能力來提供，大富的話，他為什么要提供呢？
也是因此，雖然過去20年，農(nóng)村基層黨建都是按“雙強(qiáng)雙帶”來要求推選農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人的，全國卻鮮有因?yàn)榇逯赂粡亩鴰ьI(lǐng)全村人致富的例子。湖北荊門，筆者聽說的，好像也只有張德華這一家。
但“雙強(qiáng)雙帶”的宣傳并非沒有作用，這一宣傳已成為基層組織部門乃至農(nóng)民選擇村干部的標(biāo)準(zhǔn)，只有富人才能當(dāng)村干部，你自己都不富，你當(dāng)村干部能帶領(lǐng)農(nóng)民致富嗎？這樣的詰問，其實(shí)并不是要求村干部去帶領(lǐng)農(nóng)民致富，也極少有這樣的村干部，而是將非富人的村民排斥在了村干部的選任以外。
三
富人當(dāng)村干部當(dāng)然無所謂，問題是不能搞成非得富人才能當(dāng)村干部。且富人往往是在外面經(jīng)辦企業(yè)、做包工頭而致富，他們的利益關(guān)系不在村莊，關(guān)心重點(diǎn)不在村莊，指望他們帶領(lǐng)農(nóng)民致富不大可能，讓他們花功夫維持村莊基本生產(chǎn)生活秩序同樣也不大可能。
但富人還是愿意當(dāng)村干部，為什么，因?yàn)榇甯刹勘旧硎且豁?xiàng)資源。借村干部身份，可以更好利用村莊資源，更方便與政府部門打交道，也有助于自己的生意。且富人尤其是張德華這樣“三合一”的人，具有遠(yuǎn)超過一般農(nóng)民的個(gè)人實(shí)力，村民自治和其他村民都已對(duì)他構(gòu)不成制度性制衡。他完全可以為了個(gè)人利益而欺上壓下，無法無天，且可以通過要挾等等手段獲利。
尤其是在當(dāng)前國家有著眾多支農(nóng)惠農(nóng)政策和支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目的情況下，村干部身份的富人可以憑借自己的特殊身份來謀取政策上的好處。比如張德華就利用自己“三合一”的身份，在市里甚至省里要到了很多特殊政策，這些特殊政策惠及到了村民，也惠及到了自己。
如果張德華比較克制，他經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不遇到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，則張德華和他所領(lǐng)導(dǎo)的彭墩村就一直可以繼續(xù)成為全省范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)。一旦中間任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，張德華和他所領(lǐng)導(dǎo)的彭墩村就會(huì)成為全省痛苦的教訓(xùn)。1990年代湖北潛江幸福村的教訓(xùn)難道不是很深刻嗎？
四
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民是相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)主體，無需鼓勵(lì)，人人都有致富的動(dòng)力，既然實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該讓農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里游泳。農(nóng)民中有人運(yùn)氣好，像張德華一樣成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的成功者，大多數(shù)人則從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲取應(yīng)該獲取的基本收入。對(duì)極少數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的失敗者，國家可以為他們提供最低生活保障。返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)種糧食本身也是最后的保障。張德華所帶領(lǐng)彭墩村作為個(gè)案，即使失敗，問題也不是太大，若多了，后果就會(huì)十分嚴(yán)重。這個(gè)意義上講，一方面，富人治村，帶領(lǐng)致富的故事一直很少有成功的上演，一方面，即使偶爾成功，往往也是綁架要挾了國家政策，若失敗，后果都很嚴(yán)重。因此，我們應(yīng)當(dāng)警惕“富人治村”。
五
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，早就沒有了神仙皇帝。農(nóng)民的命運(yùn)靠自己。指望著力培養(yǎng)幾個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村帶頭人、農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人“三合一”的致富能手來帶來農(nóng)民致富奔小康，過去從來就沒有成功過，今后也不可能成功。
2012年9月18日晚
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：三農(nóng)中國
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