針對(duì)網(wǎng)傳“山東菏澤一村民因阻止征地被鏟車碾死”一事，山東省菏澤市牡丹區(qū)委宣傳部工作人員昨天回應(yīng)稱，警方已介入調(diào)查此事，鏟車司機(jī)已被警方控制。當(dāng)?shù)毓俜轿⑿殴娞?hào)“牡丹發(fā)布”發(fā)文稱，8月21日，在國(guó)花大道輔道的施工現(xiàn)場(chǎng)，因機(jī)械操作不當(dāng)發(fā)生一起安全事故，造成一人死亡。
在村民不認(rèn)同補(bǔ)償方案、尚未簽訂補(bǔ)償協(xié)議的情況下，相關(guān)方面安排鏟車進(jìn)入地里施工，顯然是違法之舉。村民阻止施工，鏟車司機(jī)碾死村民，官方的回應(yīng)竟然是“機(jī)械操作不當(dāng)發(fā)生安全事故”。鏟車開(kāi)到尚未簽訂協(xié)議的土地上施工，這也是“操作不當(dāng)”嗎？如果沒(méi)有人背后授意，一個(gè)普通的鏟車司機(jī)敢輕易“操作不當(dāng)”？所謂“操作不當(dāng)”的草率定性，簡(jiǎn)直就是污染公眾的智商。
鑒于當(dāng)?shù)卣鞯佤[出人命的惡劣情況和“操作不當(dāng)”的輕佻定性，不僅警方要介入調(diào)查，上級(jí)紀(jì)檢部門也要啟動(dòng)調(diào)查程序，把相關(guān)問(wèn)題查個(gè)水落石出。除了肇事車司機(jī)以外，其他責(zé)任人該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該賠償?shù)馁r償，該追究法律責(zé)任的也絲毫不能含糊。
中央和國(guó)土部多次明確要求規(guī)范征地程序，普遍提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，要求將核定的補(bǔ)償費(fèi)由實(shí)施征地的部門直接支付給農(nóng)民個(gè)人。要做好征地補(bǔ)償工作，除了要求相關(guān)部門怎么做以外，還要健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確違法征地的法律、紀(jì)律后果與處罰細(xì)則，避免某些地方某些人有令不行、有禁不止。
從根本上講，征地管理主要應(yīng)做好兩項(xiàng)工作。一是嚴(yán)格遵守征地程序，守住18億畝耕地紅線；二是切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，合理合法補(bǔ)償被征地農(nóng)民。
先說(shuō)征地程序問(wèn)題。從法律的角度講，政府征用農(nóng)民承包的土地，既要變更土地用途，又要變更農(nóng)田承包合同。這一方面要確保土地用途變更合法，嚴(yán)格遵循“先補(bǔ)償后征地”的征地程序，另一方面征地事關(guān)農(nóng)民切身利益，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與安置方案應(yīng)事先征求農(nóng)民意見(jiàn)，對(duì)征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民今后的生活預(yù)先做出周到的制度安排。
再說(shuō)征地補(bǔ)償問(wèn)題。政府要盡量減少支付征地補(bǔ)償款的中間環(huán)節(jié)，把補(bǔ)償款直接發(fā)放到農(nóng)民手中；也需要發(fā)動(dòng)公眾與傳媒參與監(jiān)督。要把征地政策與所有農(nóng)戶被征用土地面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案全面張榜公示，隨時(shí)隨地接受群眾監(jiān)督。上級(jí)有關(guān)部門要提高制度執(zhí)行力，增加基層的違規(guī)成本，一方面要勤于到一線查處違規(guī)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，另一方面要認(rèn)真受理舉報(bào)，誰(shuí)違規(guī)就處罰誰(shuí)，堅(jiān)決杜絕暴力征地的情況。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：北京青年報(bào) 2016年08月27日
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
