當前正值地方基層組織換屆,為嚴肅黨的紀律,從政治上關心愛護掛職干部,做到監督全覆蓋,近日,駐農業部紀檢組就掛職干部自覺遵守地方換屆工作紀律、落實中央八項規定精神,分別與農業部、國家林業局、中國氣象局和國務院扶貧辦黨組聯合,給四部門161名掛職干部發出《致掛職干部的一封信》(09月18日 中央紀委監察部網站)
掛職干部,顧名思義是選派干部到上或者下級機關、單位擔任相應職務而進行鍛煉的交流方式。一般來講,能作為選派的干部,基本都是優秀,有能力者的精英人才,而鍛煉結束后大多數會留任實職,或在原單位得到重用、提拔。然而,在實際中,搞兼職牟私利,賦閑領餉,實則違背了干部掛職的初衷和目的,由此也引發了一些負面效應。
作為掛職干部,具備過硬的行政、作風的能力是基礎,而且有原則、執行力強、政治立場堅定也是必不可少的條件。在某種意義上,干部掛職還體現了干部任用的多元化。如2011年云南省昆明市面向全國公開選拔135名鄉鎮街道辦副職,從副科級(副書記、副鎮長)到副處級(縣委常委),2012年更是公選各區縣長。然而,部分黨員干部對掛職鍛煉卻有著“到此一游”的心態,甚至隨波逐流、心存麻痹和僥幸的“走過場”,敷衍了事的觸碰紅線、底線。
掛職干部因身在外地,名義上仍然屬于派出單位,但派出單位在管理上往往鞭長莫及,而接收單位又出于各種原因不愿管或不想管,這就出現了管理的漏洞。不僅讓考核流于形式,更沒有嚴格的問責機制和科學的評價體系,如此出現“到此一游”的心態以及賦閑領餉,兼職牟私利就不足為奇了。
對于掛職鍛煉的積極作用和取得的成效,不可否認。但應該一視同仁掛職干部,不能歧視和也不能縱容對待,更不能以所謂“關系”的部分顧。所以,發揮掛職干部表率作用和功效,不僅在選拔干部過程中高度重視,以全面考核和制度為硬性標準,更要加大直屬單位和掛職單位的監管力度,才能去除干部“到此一游”的惰性思想和不務正業的歪風邪氣,才能認真貫徹落實反“四風”和中央八項規定精神,更能在重大事情中擔當責任,紀律嚴明,守住底線,如積極配合換屆選舉,樹立良好的政府形象。
一言以蔽之。想要激發掛職干部的表率性和能動自律性,遠遠不止為161位干部致信,也不是發幾份文件就能落實到位,這是一個長期的過程,只要在指派前后做好篩選、預防工作,把制度和監督融入掛職鍛煉的整個過程,形成嚴厲的問責機制和科學評價體系,強化主體責任,才能使精兵強的作用最大化,從思想上、行動上與中央保持高度一致,堅定不移,持續深入反對和糾正“四風”、推動中央八項規定精神等重大問題,更能讓政策在行動中落地生根。
作者地址:四川省綿陽市北川縣片口鄉
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