9月20日，資陽(yáng)市安岳縣白塔寺鄉(xiāng)增花村一位村民撥打華西都市報(bào)“監(jiān)督進(jìn)行時(shí)”熱線02896111，反映村民到村里辦事，村干部均會(huì)暗示請(qǐng)吃飯或者送紅包。該村一位小組長(zhǎng)直言，辦事請(qǐng)村上、鄉(xiāng)上“領(lǐng)導(dǎo)”吃飯已成為該村的“風(fēng)俗”。
十八大以來(lái)，反腐倡廉力度不斷加大，成效顯著，不僅抓住了周永康、白恩培等省部級(jí)大老虎，同時(shí)處理了一大批違法亂紀(jì)損害群眾切身利益的村干部、一般干部等。
但是，村干部吃、拿、卡、要的現(xiàn)象仍然比較突出，儼然形成了“潛規(guī)則”、“風(fēng)俗”，尤其是在邊緣地區(qū)更為嚴(yán)重。比如，申請(qǐng)低保、申請(qǐng)入戶、出具證明等均需要吃請(qǐng)或者送紅包才能辦成。這些現(xiàn)象一方面損害了群眾的切身利益，另一方面也損害了黨和政府的公信力。如果不花大功夫、下大力氣剎住這股歪風(fēng)，如何保障群眾利益無(wú)小事，如何保障黨和政府的公信力、權(quán)威性，如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
上頭千條線，底下一根針。村社區(qū)干部做為我國(guó)最小一級(jí)的九品芝麻官，是許多政策的貫徹和執(zhí)行人，是關(guān)系到廣大群眾的“衣食住行”等民生問(wèn)題，是老百姓實(shí)實(shí)在在的父母官。我國(guó)從中央到地方再到村社區(qū)各級(jí)都成立了比較完善紀(jì)檢組，各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度、紀(jì)律處分制度相對(duì)完善，有效的加強(qiáng)了對(duì)辦事效率、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、政策執(zhí)行等監(jiān)督檢查。但是出現(xiàn)貧困人員享受低保證政策卻要花錢(qián)請(qǐng)吃干部吃飯送紅包這種屢禁不止情況，不得不令人痛心。
有健全的機(jī)構(gòu)、人員、制度，為何依然沒(méi)有剎住這些不成文的歪風(fēng)邪氣，這的確值得深思。
身處最基層的村社區(qū)干部，學(xué)歷和文化水平較低、思想意識(shí)不夠高，對(duì)理論學(xué)習(xí)和提高自身素質(zhì)的積極性普遍不高，黨建工作有所弱化，紀(jì)檢監(jiān)督力度不夠，更有甚者繞身一變成了 “土皇帝”，辦事請(qǐng)客送禮變成風(fēng)俗、潛規(guī)則也就不足為怪。
強(qiáng)化修養(yǎng)是必修課。要做一名稱職的村干部，收群眾歡迎的干部，基礎(chǔ)就是抓好學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)，適應(yīng)快速變化的新常態(tài)。轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，變被動(dòng)學(xué)為主動(dòng)學(xué)，變單一性學(xué)向理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，增強(qiáng)用知識(shí)武裝自己的自覺(jué)性和緊迫感。不管是馬列主義、毛澤東思想，還是黨在農(nóng)村的路線方針政策，還是重大會(huì)議精神都要深入的學(xué)習(xí)和研究，真正做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)的統(tǒng)一，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)方針政策的意圖，才能在實(shí)際執(zhí)行中會(huì)干事，干成事，不惹麻煩、不捅漏子、不出事，才能更好引導(dǎo)村民脫貧致富奔小康，造福一方百姓，為全面建成小康社會(huì)添磚加瓦。
強(qiáng)化監(jiān)督是輔導(dǎo)課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強(qiáng)化對(duì)村社區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)督，將黨風(fēng)廉政巡查制度向村一級(jí)延伸，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政 “一崗雙責(zé)”責(zé)任制，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。大力開(kāi)展形式豐富多樣的警示教育活動(dòng)，給村干部時(shí)時(shí)刻刻敲警鐘，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。采用定期檢查、實(shí)地暗訪調(diào)研、暢通舉報(bào)通道等方式相結(jié)合，增大監(jiān)督檢查的覆蓋面，筑牢監(jiān)督體系，管住村干部的手、管住村干部的嘴，讓村干部不想腐、不敢腐、不能腐。
創(chuàng)新制度是提升課。村干部每次腐敗的金額小，隱蔽性高，監(jiān)督較為困難，造成村干部貪腐屢禁不止。要向改變被動(dòng)的局面，只有主動(dòng)創(chuàng)新管理制度。一是村委班子成員建設(shè)上入手，改變過(guò)去只能有本村人員擔(dān)任的局面，借鑒公務(wù)員聘任制度，探索村官聘任制度，推進(jìn)村級(jí)管理主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。二是探索村干部“紅黃牌”退出制度。對(duì)違反各項(xiàng)紀(jì)律一次或年度綜合評(píng)價(jià)不合格的村干部與黃牌，建立村干部違紀(jì)臺(tái)賬，對(duì)再次違犯的給與第二張黃牌，累計(jì)兩張黃牌變成紅牌；嚴(yán)重違犯紀(jì)律的直接給與紅牌；對(duì)于取得紅牌的村干部永久不得選聘為村干部。
我國(guó)的貧困人口絕大多數(shù)在農(nóng)村，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，就必須抓好村干部的監(jiān)督管理，促使村干部全身心的投入美麗新農(nóng)村建設(shè)中，才能更好的造福農(nóng)村的你我他。
作者單位：五通橋區(qū)農(nóng)業(yè)局
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