1月，中央紀(jì)委七次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加大對(duì)“村霸”和宗族惡勢(shì)力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。1月19日，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。(新華網(wǎng)，2月14日)
世界名著《鋼鐵是怎樣煉成的》里面有這樣一句話“人的一生應(yīng)當(dāng)這樣度過(guò)：當(dāng)他回首往事的時(shí)候，不會(huì)因?yàn)槁德禑o(wú)為、虛度年華而悔恨，也不會(huì)因?yàn)闉槿吮傲印⑸钣顾锥⒕巍！边@句話曾激勵(lì)無(wú)數(shù)的奮斗者，為著心中的夢(mèng)想，一步步默默前行，經(jīng)歷風(fēng)吹日曬、春夏秋冬，最終淬煉成鋼。而在當(dāng)下，一群中國(guó)最基層的干部，仗著干部身份魚(yú)肉相鄰、欺行霸市、仗勢(shì)欺人、驕橫跋扈，更甚者貪贓枉法、違反黨紀(jì)、操縱選舉、殘害無(wú)辜。這哪里還是國(guó)家的干部，簡(jiǎn)直同犯罪分子無(wú)異，與黑社會(huì)性質(zhì)等同。試問(wèn)，他們?nèi)绾螐拇迕竦母刹孔兂纱迕竦臄橙四兀坑质鞘裁醋屗麄兯翢o(wú)忌憚，數(shù)年橫行霸道，高枕無(wú)憂呢？
我們應(yīng)該正視的是，“村霸”橫行相鄰，主要四大特征：亂政、抗法、霸財(cái)、行兇，百姓敢怒不敢言。一方面，大都與宗族勢(shì)力大小、拳頭硬有關(guān)，誰(shuí)敢不從，給你顏色看。另一方面，必然有“保護(hù)傘”為其撐腰，沆瀣一氣、同流合污。而充當(dāng)“保護(hù)傘”的，多是那些可以管到“村霸”惡勢(shì)力的上級(jí)實(shí)權(quán)人物。他們是“村霸”惡勢(shì)力有恃無(wú)恐、無(wú)法無(wú)天的靠山和后臺(tái)。要整治這個(gè)問(wèn)題，就要對(duì)癥下藥。俗話說(shuō)“打蛇打七寸”，解決問(wèn)題既要切準(zhǔn)要害，找準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)鍵。那么無(wú)疑，“保護(hù)傘”就是“村霸”惡勢(shì)力的“七寸”，是解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
找準(zhǔn)病根，還需一劑猛藥，才能藥到病除、斬草除根。對(duì)“村霸”問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)歷來(lái)發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，懲治一起，堅(jiān)決遏制此類(lèi)惡性事件。那么，順藤摸瓜、追本溯源，找到其“保護(hù)傘”，不管涉及到哪一級(jí)官員，哪一個(gè)團(tuán)伙，都應(yīng)依歸進(jìn)行好處，依法進(jìn)行嚴(yán)懲。更應(yīng)突出打擊為“村霸”宗族惡勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘的職務(wù)犯罪，剔除其滋生的土壤，讓其無(wú)處遁形。檢察機(jī)關(guān)就要用這種乘風(fēng)破浪的勇氣、破釜沉舟的決心，來(lái)根除“村霸”毒瘤，還百姓一份安寧，還村落一份和諧。
無(wú)數(shù)的歷史昭示，一個(gè)暴君王朝的覆滅，如若繼任者依舊我行我素,不思進(jìn)取，那必然成為另一個(gè)暴君。鏟除一個(gè)“村霸”，僅僅只是治標(biāo)，并不意味著百姓就回到了男耕女織、田園牧歌的時(shí)代，就不會(huì)再有下一個(gè)“村霸”的出現(xiàn)。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，還需從制度體制上進(jìn)行完善，從管理方式上進(jìn)行升級(jí)，從人才培養(yǎng)上進(jìn)行提升。
加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，提升農(nóng)村法治理念是前提。加強(qiáng)基層黨建工作，要培養(yǎng)有守法意識(shí)、有公信力、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜水?dāng)農(nóng)村帶頭人，加強(qiáng)法治宣傳，帶領(lǐng)群眾致富增收，通過(guò)以點(diǎn)到面的方式，使農(nóng)村政治生態(tài)就取得根本好轉(zhuǎn)。進(jìn)而改變農(nóng)村黨組織軟弱渙散、有組織沒(méi)力量的狀態(tài)，遇事不敢管、不愿管的現(xiàn)狀，塑造農(nóng)村的法治信仰，讓法律發(fā)揮效力，讓法律為村民撐腰，全面提升提高基層黨建法治水平。
提高宣傳教育水平，強(qiáng)化村組干部監(jiān)督是關(guān)鍵。對(duì)待“村霸”問(wèn)題，不能孤立的解決，而應(yīng)多方聯(lián)動(dòng)，采取綜合措施。一方面，紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察等監(jiān)管職權(quán)部門(mén)需要加大交流協(xié)作力度，出謀劃策、各司其職、精準(zhǔn)發(fā)力。另一方面，職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法制教育、輿論宣傳等方面的優(yōu)勢(shì)，多措并舉、多點(diǎn)出擊，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村法治宣傳的普及，讓百姓懂法、知法，用法，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度消除“村霸”和宗族惡勢(shì)力存在根基。
加快人才培養(yǎng)速度，健全人才任用體制是重點(diǎn)。要保證全面解決“村霸”的現(xiàn)象，就要加快高素質(zhì)人才的建設(shè)。要將農(nóng)村基層黨組織的帶頭人、大學(xué)生村官、選派到農(nóng)村的“第一書(shū)記”等三類(lèi)人用好，提高他們的法治觀念，確保在根源上無(wú)瑕疵。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保讓根正苗紅的同志當(dāng)家主事，這是確保基層政權(quán)不變質(zhì)的重中之重。同時(shí)，也要從機(jī)制體制上，防止基層“一把手”一言堂，杜絕“村霸”和宗族惡勢(shì)力操縱選舉，“帶病”進(jìn)入“兩委”班子。
人民是我黨的執(zhí)政之基，而非任“村霸”宰割的魚(yú)肉、任“村霸”欺凌的羔羊。我們既要鏟除“村霸”，也要讓百姓懂法律樹(shù)信心，敢于檢舉揭發(fā)“村霸”。同時(shí)選派能人干部，做為人民服務(wù)，讓人民滿意、尊敬的貼心人，共筑鄉(xiāng)村祥和與安寧。
作者單位：中共馬邊彝族自治縣委組織部
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