在陰雨連綿的春天,江西贛州的一位鄉(xiāng)干部在做基層工作時遭遇暴民襲擊犧牲了。一時間,網(wǎng)上“噴子”又找到了攻擊“體制”的案例,各種偏激言論滿天飛。
今天在單位加班,想到基層干部的艱辛付出與微薄回報不對稱,在因公犧牲后還遭惡言惡語攻擊,不由得加班撰文,以正視聽。
首先,拆“空心房”與“強拆”完全不搭界,是一項非常切合農(nóng)村實際的工作。
其次,拆除“空心房”有法律、政策依據(jù)。
《土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。”事實上,由于受“祖上留下的財產(chǎn)要守住”、“不能賣田土房屋”、“屋越多越好越有本事”等小農(nóng)思想的影響,這條法律長期得不到落實。不少農(nóng)村的老房子,因為共有人太多,老房子不愿拆,不愿賣,更不愿換的情況普遍存在,除了原地理位置極佳,父子單傳或兄弟和睦謙讓的情況下,由于實在難處理好原共有人的關(guān)系,不少人都是另找地方建房,筆者在基層工作多年,兄弟為了分房、建房而鬧矛盾甚至大打出手的案例比比皆是。
特別是土坯房改造以來,農(nóng)村土地基本上失控,基層政府只顧得上對城鄉(xiāng)結(jié)合部和圩鎮(zhèn)規(guī)劃紅線內(nèi)土地的守護,對鄉(xiāng)下的土地很難管控到位,管理一松,農(nóng)村建房失序,在農(nóng)村不少地方,“先建后批,建了也不批”的現(xiàn)象太多太太多了,一旦建好,人住進去了,既成事實,怎么也拆不了了。既然新建的違法建筑拆不了,破舊、閑置的土坯房總要拆下來,一來為了盤活閑置的土地資源,二來為了消除安全隱患,三也美化了鄉(xiāng)村面貌,站在這三個高度去想,這項工作是于法于理都站得住腳的。
第三,犧牲的這位干部非常敬業(yè)。
受職數(shù)或是“事業(yè)編”等“身份”的影響,基層干部能干到科級的非常少,鄉(xiāng)人大主席是鄉(xiāng)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)之一,在雨天還能帶著村干部去上戶做群眾工作,沒有采取召開駐村鄉(xiāng)干部和村組干部開個會部署后走人的官僚主義做法,足以見其作風(fēng)之實。鄉(xiāng)村干部沒有執(zhí)法權(quán),但要常常完成各項硬性工作任務(wù),只有靠嘴皮子去“做群眾工作”,完全靠先熟悉群眾再進行宣講勸說,對一些難以溝通難以做好工作的,掛點領(lǐng)導(dǎo)上戶再做工作,相信犧牲的這位干部也是按這樣的思路和步驟去工作的。
事實上,現(xiàn)在的基層干部怕引發(fā)上訪,怕引發(fā)媒體炒作,在做群眾工作時已非常謹慎,根本不會有“動不動三分鐘”的做法,只能靠一遍又一遍地上戶進行法律政策宣講與勸說。
第四,“老農(nóng)”的行為是嚴重的暴力犯罪,與正當(dāng)防衛(wèi)無絲毫關(guān)系。
兇手瘋狂多次擊打鄉(xiāng)干部頭部的就是類似這樣的鋤鐮,《刑法》第二十條明確規(guī)定:為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行為,對不法侵害人造成損害的,屬于正當(dāng)防衛(wèi),不負刑事責(zé)任。
本案例中,犧牲的干部是按政策規(guī)定開展工作,絕不是實施“不法侵害”,且干部還在上戶做宣講工作,沒有帶大隊人馬沒有帶工程機械去拆他家的房子,不是“正在進行不法侵害”,退一萬步講,如果是一個懂法懂理的農(nóng)民,拆錯了可以起訴可以上訪,無論如何,不應(yīng)該對赤手空拳的干部行兇的,他的行為,是不折不扣的暴力犯罪。
悲傷并且悲痛,但我們既然主動或被動選擇這條路,要么早早退出,要么一定堅守!愿犧牲的這位基層干部在天堂安息,愿生者堅強,更愿基層干部化悲痛為力量,理性看待這一惡性案例,克服工資低,壓力大,工作繁雜等困難,早日走出陰影,做好自己的本職工作。
(公務(wù)員內(nèi)參圖文整合,內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò),原標(biāo)題《小農(nóng)加暴民與鄉(xiāng)干部的犧牲》,無法核實原出處和作者,向原作者致敬)
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