“新型農業經營主體是決勝脫貧攻堅的重要力量,要培育新型經營主體,助力鄉村振興戰略。”在全國政協十三屆一次會議委員駐地,全國政協委員、河北省政協農業委員會主任、民盟河北省委副主委楊玉成說。
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大做出的重大戰略部署,是新時代我國“三農”工作的總抓手。楊玉成委員認為培育新型農業經營主體,主要是培育“一二三產業融合發展、集約化規模化多樣化經營、提供社會化服務支撐、與互聯網+緊密結合”的各類新型農業經營主體。
楊玉成委員認為,目前,農村農業從業人員老齡化嚴重,技術人才鳳毛麟角。龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶等新型經營主體數量少,發揮作用不夠。此外,農業配套設施建設滯后,融資供需對接不順暢等問題依然突出。
如何培育壯大新型經營主體,楊玉成委員建議從四方面著力。
加大政策支持力度,培育一批示范家庭農場、示范合作社和示范農業產業化企業聯合體等,使之規范運營、標準化生產。楊玉成委員說,此項工作,黨中央、國務院出臺文件,召開會議,非常重視,但需要各級各部門狠抓落實,兌現真金白銀,并細化落實措施,扎扎實實推進。
完善農業信貸擔保和保險制度。出臺針對新型農業經營主體的獎勵辦法、貼息貸款、政策性農業保險、相關補助等扶持辦法,鼓勵金融機構把新型經營主體作為信貸支農的重點,建立能落地的流轉土地抵押信貸機制,并以實力強,資信好的新型經營主體給予相應授信額度。政策性農業保險要把規模經營主體作為重點參保對象,并對保費進行優惠補助。推動省級農業信貸擔保公司加快向市縣延伸。支持開展農業設施設備的抵押貸款和生產訂單融資,推廣大型農機設備融資租賃,深入開展農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。
加強新型主體領軍人才的培訓,提升素質能力。要轉變陳舊的培訓理念與方法,多學習先進地區支持主體發展的經驗,讓新型農業經營主體在省內外典型企業中,接受生產技術、經營管理、市場營銷等方面的業務培訓。
密切新型農業經營主體與農戶的利益聯接機制。建立一票否決制,對未建立利益聯結機制的新型農業經營主體,所有農業項目資金均不予支持,所有示范類項目不予參評。對利益聯結機制建的好,落實好的主體,各項支持政策重點傾斜,優先培育,正向激勵新型農業經營主體對廣大農戶發揮輻射帶動作用,讓更多的農民真正成為現代農業發展的參與者、受益者,實現新型農業經營主體和農戶雙贏。(記者 胥文燕 李麗鈞)
中國鄉村發現網轉自:長城網 3月2日
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