近年來，農(nóng)作物秸稈焚燒成為大氣污染的重要源頭，也造成大量的資源浪費(fèi)。全國人大代表、原農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長趙立欣建議，加大秸稈生物質(zhì)炭化產(chǎn)業(yè)支持，綜合利用秸稈，促進(jìn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
原農(nóng)業(yè)部最新數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國主要農(nóng)作物秸稈總產(chǎn)量為9.84億噸，秸稈可收集資源量為8.24億噸，利用量為6.7億噸，綜合利用率達(dá)到81.3%。肥料化利用量38593.43萬噸、飼料化14841.64萬噸、燃料化9571.99萬噸、基料化1823.32萬噸、原料化2033.03萬噸，分別占可收量的46.5%、17.9%、11.5%、2.2%、2.5%。
“可以看出，秸稈由過去的主要用于農(nóng)村生活能源和牲畜飼料，已拓展到肥料化、飼料化、燃料化、原料等和基料化利用領(lǐng)域。但燃料化利用率還不高，僅占總量的一成左右。”趙立欣說。與此同時(shí)，隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，化肥等農(nóng)用化學(xué)品投入逐年增加。2016年，我國化肥使用量為5984萬噸，利用率36%左右。2015年農(nóng)業(yè)部曾下發(fā)通知，開展化肥“零增長”行動(dòng)，以生物炭為核心的炭基肥、土壤改良劑等，可最大限度地實(shí)現(xiàn)秸稈中的氮磷鉀和有機(jī)質(zhì)的高效循環(huán)利用，提高土壤有機(jī)質(zhì)、減少化肥施用量，提升農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)，改良土壤環(huán)境。
趙立欣建議，國家給予秸稈生物質(zhì)炭化產(chǎn)業(yè)必要的政策扶持。
第一，將秸稈炭化還田循環(huán)利用方案體現(xiàn)在國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略中。第二，加大秸稈炭化還田補(bǔ)貼力度，提高項(xiàng)目所需工業(yè)用地選址、項(xiàng)目立項(xiàng)審批等效率，支持秸稈炭化還田技術(shù)快速推廣。第三，在全國范圍內(nèi)組織開展秸稈炭化還田-土壤改良的應(yīng)用推廣試驗(yàn)研究，特別是應(yīng)用于改土施肥，以及北方鹽堿地、沙漠化土地等后備耕地以及南方酸性土等退化土壤的大規(guī)模改良。第四，在現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上加大減免力度。將炭基肥、土壤改良劑項(xiàng)目列入國家發(fā)改委優(yōu)先鼓勵(lì)項(xiàng)目目錄，以炭基肥作為有機(jī)肥產(chǎn)品，對(duì)其實(shí)施免征增值稅優(yōu)惠政策。通過免收過橋過路費(fèi)、發(fā)放物流補(bǔ)貼等，降低秸稈運(yùn)輸成本，解決秸稈運(yùn)輸難題等。第五，政企聯(lián)動(dòng)，實(shí)施區(qū)域性土壤改良封閉試點(diǎn)。鼓勵(lì)政府土肥站、農(nóng)科院所等優(yōu)勢資源，與企業(yè)形成互補(bǔ)。建成秸稈生物質(zhì)高值化利用工程技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、效益、人才三方面良性循環(huán)。同時(shí)，進(jìn)一步壯大龍頭企業(yè)，提升秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化水平。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 2018-03-21
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