內(nèi)容簡介：
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議、2018年中央一號(hào)文件圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了專門的決策部署。2018年5月31日中共中央政治局召開會(huì)議，審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。本書是迄今為止國內(nèi)第一本從理論、政策和規(guī)劃的結(jié)合上，系統(tǒng)研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性成果。主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)包括：
1.關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定位、中國特色和戰(zhàn)略導(dǎo)向的研究。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家過程中的重大任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手、總旗幟。國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以從不同角度對(duì)中國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供借鑒啟迪，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須立足國情農(nóng)情、借鑒國際經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化中國特色。新時(shí)代大國發(fā)展邏輯轉(zhuǎn)型，更需要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興立足國內(nèi)、以我為主。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要明晰并科學(xué)理解堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等戰(zhàn)略導(dǎo)向。
2.關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)、難點(diǎn)和基點(diǎn)的研究。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，當(dāng)然屬于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)。要多方合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)還應(yīng)包括提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明新發(fā)展、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新體系、打造生活富裕新鄉(xiāng)村、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制創(chuàng)新。本書圍繞如何把握好這些重點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真討論。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難點(diǎn)包括打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的投入保障機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基點(diǎn)則是加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是個(gè)系統(tǒng)工程，要按照增強(qiáng)協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性的要求，科學(xué)把握重點(diǎn)、難點(diǎn)和基點(diǎn)的關(guān)系，系統(tǒng)發(fā)力，精準(zhǔn)施策。
3.關(guān)于若干新思想、新論斷的專門討論。科學(xué)理解習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興這些新思想、新論斷，有利于更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要走好鄉(xiāng)村振興這盤大棋，需要多管齊下，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村振興帶頭人脫穎而出，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的載體和平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村振興的法治保障。在黨的十九大報(bào)告中，關(guān)于“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”、關(guān)于“實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”，都是非常富有創(chuàng)新意義和前瞻眼光的新論斷。本書圍繞這些問題，分別從怎么看、如何辦兩個(gè)角度進(jìn)行了詳細(xì)研究。
4.關(guān)于編制和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的思考。通過研究提出，要按照發(fā)揮國家規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的要求，科學(xué)安排規(guī)劃編制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)處理發(fā)揮國家規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用與增強(qiáng)地方規(guī)劃發(fā)揮指導(dǎo)作用及時(shí)性的矛盾。要注意拓寬視野，同相關(guān)重大規(guī)劃銜接起來。要注意提升規(guī)劃的戰(zhàn)略思維和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)視角，科學(xué)把握“面向未來、吸收外來、揚(yáng)棄以來”的關(guān)系，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、辯證思維和遠(yuǎn)景眼光，讓規(guī)劃更多地體現(xiàn)方向感、探索感和共同的命運(yùn)感。要重視鄉(xiāng)村振興過程中的節(jié)點(diǎn)和鏈接線建設(shè)。對(duì)少數(shù)關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)或鏈接線建設(shè)的支持，其重點(diǎn)也應(yīng)從追求項(xiàng)目價(jià)值最大化轉(zhuǎn)向追求網(wǎng)絡(luò)價(jià)值最大化。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新具有關(guān)鍵性的作用。要努力把編制規(guī)劃作為撬動(dòng)體制機(jī)制改革的杠桿，這比在規(guī)劃中按照現(xiàn)行政策文件設(shè)計(jì)幾個(gè)體制機(jī)制改革方案更加重要。要加強(qiáng)規(guī)劃精神和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣，將規(guī)劃編制過程轉(zhuǎn)化為規(guī)劃理念、規(guī)劃意圖普及推廣的過程，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施自覺性的過程。
5.關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要努力規(guī)避的幾個(gè)傾向。為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要努力規(guī)避幾種傾向，著力提升實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。一是規(guī)避戰(zhàn)略問題戰(zhàn)術(shù)化傾向，加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)；二是規(guī)避發(fā)展目標(biāo)浪漫化、理想化傾向，積極穩(wěn)健地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展；三是規(guī)避振興方式單一化和“一刀切”傾向，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面、有機(jī)和多樣化、特色化振興；四是規(guī)避體制機(jī)制改革工程化、政策支持盆景化傾向，著力推進(jìn)廣大農(nóng)民在共商共建共治共享中有更多獲得感；五是規(guī)避支持重點(diǎn)錯(cuò)亂化和推動(dòng)“三農(nóng)”配角化傾向，有效辨識(shí)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)者、參與者和侵蝕者。
此外，本書還對(duì)美國、歐盟農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的演變及其對(duì)我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟示進(jìn)行了分析，也就推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加農(nóng)民收入、不同類型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相互關(guān)系等涉及推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的相關(guān)問題進(jìn)行了專門研究。
作者簡介：
姜長云，1964年3月生，國家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員、博士生導(dǎo)師，管理學(xué)博士、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，國家發(fā)改委服務(wù)業(yè)專家咨詢委員會(huì)秘書長、中國國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長。先后入選“新世紀(jì)百千萬人才工程*人選”、文化名家暨“四個(gè)一批”人才、國家“萬人計(jì)劃”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才，并享受國務(wù)院政府特殊津貼。曾獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)、全國青年社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)（最高獎(jiǎng)）和省部級(jí)優(yōu)秀科研成果一、二、三等獎(jiǎng)十余項(xiàng)。曾擔(dān)任由中組部等組織的“全國縣委書記、縣長建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題培訓(xùn)班”講課教師。已公開發(fā)表論文近500篇，獨(dú)著《中國服務(wù)業(yè)：發(fā)展與轉(zhuǎn)型》《轉(zhuǎn)型發(fā)展：中國“三農(nóng)”新主題》《“三農(nóng)”問題的多維透視》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資問題新探》等4本，主筆《多維視角下的加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式研究》《服務(wù)業(yè)大趨勢(shì)》《農(nóng)村中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展論》《科技進(jìn)步示范市建設(shè)：理論與經(jīng)驗(yàn)》等著作，學(xué)術(shù)成果400余萬字，曾擔(dān)任《中國服務(wù)經(jīng)濟(jì)叢書》主編。獨(dú)著的《轉(zhuǎn)型發(fā)展：中國“三農(nóng)”新主題》一書，其主要內(nèi)容由英國Paths International Ltd，UK作為個(gè)人獨(dú)著出版。已主持國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、省部級(jí)課題等30余項(xiàng)，作為主要參加者參加國家發(fā)改委重大課題“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題研究”等，經(jīng)常應(yīng)邀主持地方服務(wù)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。參加國家“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見、國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指導(dǎo)意見和國家發(fā)改委《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱》等文件起草工作。主要研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)理論與政策、服務(wù)業(yè)發(fā)展。近期研究重點(diǎn)：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題和跟蹤研究、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究。
目 錄
第一章 戰(zhàn)略定位和中國特色
一、新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手
二、國際經(jīng)驗(yàn)與中國特色
第二章 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向
一、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展
二、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
三、堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路
第三章 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)、難點(diǎn)和基點(diǎn)
一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)
三、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)和基點(diǎn)
第四章 專論
一、努力走好鄉(xiāng)村振興這盤大棋
二、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合怎么看、如何辦
三、促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接是篇大文章
第五章 關(guān)于編制和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的思考
一、發(fā)揮國家規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用
二、提升戰(zhàn)略思維
三、豐富網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)視角
四、把規(guī)劃作為撬動(dòng)體制機(jī)制改革的杠桿
五、加強(qiáng)規(guī)劃精神和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣
第六章 努力規(guī)避幾種傾向
一、規(guī)避戰(zhàn)略問題戰(zhàn)術(shù)化傾向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
二、規(guī)避發(fā)展目標(biāo)浪漫化、理想化傾向，積極穩(wěn)健地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
三、規(guī)避方式單一化和“一刀切”傾向，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
四、規(guī)避改革工程化、政策盆景化傾向，著力推進(jìn)共商共建共治共享
五、規(guī)避錯(cuò)亂化和配角化傾向，有效辨識(shí)引領(lǐng)者、參與者和侵蝕者
第七章 美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策演變及其啟示
一、美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策概況
二、美國農(nóng)村發(fā)展政策的演變歷程
三、當(dāng)前美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的重點(diǎn)
四、美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策演變趨勢(shì)及對(duì)中國鄉(xiāng)村振興的啟示
第八章 從歐盟農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策演變看中國鄉(xiāng)村振興
一、歐盟農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和政策概況
二、歐盟農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的演變歷程
三、法國、德國農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策演變的亮點(diǎn)
四、歐盟農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策演變的趨勢(shì)
五、歐盟農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策演變與中國鄉(xiāng)村振興
第九章 關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的研究
一、科學(xué)理解推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的難點(diǎn)
第十章 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加農(nóng)民收入
一、近年來中國農(nóng)民收入增長格局的變化
二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主要模式及其對(duì)農(nóng)民增收的影響
三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主要組織形式及其帶動(dòng)農(nóng)民增收效果
四、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合增加農(nóng)民收入面臨的問題和制約
五、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略思路和對(duì)策
第十一章 龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的發(fā)展關(guān)系
一、家庭農(nóng)場和普通農(nóng)戶
二、農(nóng)民合作社的功能作用和發(fā)展趨勢(shì)
三、龍頭企業(yè)的功能作用和未來潛力
四、完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展關(guān)系的戰(zhàn)略思路
主要參考文獻(xiàn)
后記
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