內(nèi)容簡介：
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2017年中央農(nóng)村工作會議、2018年中央一號文件圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了專門的決策部署。2018年5月31日中共中央政治局召開會議，審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。本書是迄今為止國內(nèi)第一本從理論、政策和規(guī)劃的結(jié)合上，系統(tǒng)研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性成果。主要內(nèi)容和基本觀點包括：
1.關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定位、中國特色和戰(zhàn)略導(dǎo)向的研究。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家過程中的重大任務(wù)，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手、總旗幟。國際經(jīng)驗教訓(xùn)可以從不同角度對中國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供借鑒啟迪，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須立足國情農(nóng)情、借鑒國際經(jīng)驗、強化中國特色。新時代大國發(fā)展邏輯轉(zhuǎn)型，更需要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興立足國內(nèi)、以我為主。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要明晰并科學(xué)理解堅持高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等戰(zhàn)略導(dǎo)向。
2.關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點、難點和基點的研究。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，當(dāng)然屬于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點。要多方合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點還應(yīng)包括提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明新發(fā)展、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新體系、打造生活富裕新鄉(xiāng)村、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制創(chuàng)新。本書圍繞如何把握好這些重點進(jìn)行了認(rèn)真討論。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難點包括打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐、強化鄉(xiāng)村振興的投入保障機(jī)制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基點則是加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是個系統(tǒng)工程，要按照增強協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性的要求，科學(xué)把握重點、難點和基點的關(guān)系，系統(tǒng)發(fā)力，精準(zhǔn)施策。
3.關(guān)于若干新思想、新論斷的專門討論。科學(xué)理解習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興這些新思想、新論斷，有利于更好地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要走好鄉(xiāng)村振興這盤大棋，需要多管齊下，鼓勵鄉(xiāng)村振興帶頭人脫穎而出，加強鄉(xiāng)村振興的載體和平臺建設(shè)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村振興的法治保障。在黨的十九大報告中，關(guān)于“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”、關(guān)于“實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”，都是非常富有創(chuàng)新意義和前瞻眼光的新論斷。本書圍繞這些問題，分別從怎么看、如何辦兩個角度進(jìn)行了詳細(xì)研究。
4.關(guān)于編制和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的思考。通過研究提出，要按照發(fā)揮國家規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的要求，科學(xué)安排規(guī)劃編制的時間節(jié)點，協(xié)調(diào)處理發(fā)揮國家規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用與增強地方規(guī)劃發(fā)揮指導(dǎo)作用及時性的矛盾。要注意拓寬視野，同相關(guān)重大規(guī)劃銜接起來。要注意提升規(guī)劃的戰(zhàn)略思維和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)視角，科學(xué)把握“面向未來、吸收外來、揚棄以來”的關(guān)系，增強規(guī)劃的前瞻性、辯證思維和遠(yuǎn)景眼光，讓規(guī)劃更多地體現(xiàn)方向感、探索感和共同的命運感。要重視鄉(xiāng)村振興過程中的節(jié)點和鏈接線建設(shè)。對少數(shù)關(guān)鍵性節(jié)點或鏈接線建設(shè)的支持，其重點也應(yīng)從追求項目價值最大化轉(zhuǎn)向追求網(wǎng)絡(luò)價值最大化。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新具有關(guān)鍵性的作用。要努力把編制規(guī)劃作為撬動體制機(jī)制改革的杠桿，這比在規(guī)劃中按照現(xiàn)行政策文件設(shè)計幾個體制機(jī)制改革方案更加重要。要加強規(guī)劃精神和典型經(jīng)驗的宣傳推廣，將規(guī)劃編制過程轉(zhuǎn)化為規(guī)劃理念、規(guī)劃意圖普及推廣的過程，轉(zhuǎn)化為增強規(guī)劃實施自覺性的過程。
5.關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要努力規(guī)避的幾個傾向。為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要努力規(guī)避幾種傾向，著力提升實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。一是規(guī)避戰(zhàn)略問題戰(zhàn)術(shù)化傾向，加強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計；二是規(guī)避發(fā)展目標(biāo)浪漫化、理想化傾向，積極穩(wěn)健地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展；三是規(guī)避振興方式單一化和“一刀切”傾向，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面、有機(jī)和多樣化、特色化振興；四是規(guī)避體制機(jī)制改革工程化、政策支持盆景化傾向，著力推進(jìn)廣大農(nóng)民在共商共建共治共享中有更多獲得感；五是規(guī)避支持重點錯亂化和推動“三農(nóng)”配角化傾向，有效辨識鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)者、參與者和侵蝕者。
此外，本書還對美國、歐盟農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的演變及其對我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟示進(jìn)行了分析，也就推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加農(nóng)民收入、不同類型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相互關(guān)系等涉及推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的相關(guān)問題進(jìn)行了專門研究。
作者簡介：
姜長云，1964年3月生，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員、博士生導(dǎo)師，管理學(xué)博士、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，國家發(fā)改委服務(wù)業(yè)專家咨詢委員會秘書長、中國國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會副會長。先后入選“新世紀(jì)百千萬人才工程*人選”、文化名家暨“四個一批”人才、國家“萬人計劃”哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才，并享受國務(wù)院政府特殊津貼。曾獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎、全國青年社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎（最高獎）和省部級優(yōu)秀科研成果一、二、三等獎十余項。曾擔(dān)任由中組部等組織的“全國縣委書記、縣長建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題培訓(xùn)班”講課教師。已公開發(fā)表論文近500篇，獨著《中國服務(wù)業(yè)：發(fā)展與轉(zhuǎn)型》《轉(zhuǎn)型發(fā)展：中國“三農(nóng)”新主題》《“三農(nóng)”問題的多維透視》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資問題新探》等4本，主筆《多維視角下的加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式研究》《服務(wù)業(yè)大趨勢》《農(nóng)村中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展論》《科技進(jìn)步示范市建設(shè)：理論與經(jīng)驗》等著作，學(xué)術(shù)成果400余萬字，曾擔(dān)任《中國服務(wù)經(jīng)濟(jì)叢書》主編。獨著的《轉(zhuǎn)型發(fā)展：中國“三農(nóng)”新主題》一書，其主要內(nèi)容由英國Paths International Ltd，UK作為個人獨著出版。已主持國家社會科學(xué)基金重大項目、國家自然科學(xué)基金項目、省部級課題等30余項，作為主要參加者參加國家發(fā)改委重大課題“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題研究”等，經(jīng)常應(yīng)邀主持地方服務(wù)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。參加國家“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見、國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指導(dǎo)意見和國家發(fā)改委《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱》等文件起草工作。主要研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)理論與政策、服務(wù)業(yè)發(fā)展。近期研究重點：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題和跟蹤研究、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究。
目 錄
第一章 戰(zhàn)略定位和中國特色
一、新時代“三農(nóng)”工作總抓手
二、國際經(jīng)驗與中國特色
第二章 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向
一、堅持高質(zhì)量發(fā)展
二、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
三、堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路
第三章 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點、難點和基點
一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點
三、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的難點和基點
第四章 專論
一、努力走好鄉(xiāng)村振興這盤大棋
二、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合怎么看、如何辦
三、促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接是篇大文章
第五章 關(guān)于編制和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的思考
一、發(fā)揮國家規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用
二、提升戰(zhàn)略思維
三、豐富網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)視角
四、把規(guī)劃作為撬動體制機(jī)制改革的杠桿
五、加強規(guī)劃精神和典型經(jīng)驗的宣傳推廣
第六章 努力規(guī)避幾種傾向
一、規(guī)避戰(zhàn)略問題戰(zhàn)術(shù)化傾向，加強頂層設(shè)計
二、規(guī)避發(fā)展目標(biāo)浪漫化、理想化傾向，積極穩(wěn)健地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
三、規(guī)避方式單一化和“一刀切”傾向，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
四、規(guī)避改革工程化、政策盆景化傾向，著力推進(jìn)共商共建共治共享
五、規(guī)避錯亂化和配角化傾向，有效辨識引領(lǐng)者、參與者和侵蝕者
第七章 美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策演變及其啟示
一、美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策概況
二、美國農(nóng)村發(fā)展政策的演變歷程
三、當(dāng)前美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的重點
四、美國農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策演變趨勢及對中國鄉(xiāng)村振興的啟示
第八章 從歐盟農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策演變看中國鄉(xiāng)村振興
一、歐盟農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和政策概況
二、歐盟農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的演變歷程
三、法國、德國農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策演變的亮點
四、歐盟農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策演變的趨勢
五、歐盟農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策演變與中國鄉(xiāng)村振興
第九章 關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的研究
一、科學(xué)理解推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的難點
第十章 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加農(nóng)民收入
一、近年來中國農(nóng)民收入增長格局的變化
二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主要模式及其對農(nóng)民增收的影響
三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主要組織形式及其帶動農(nóng)民增收效果
四、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合增加農(nóng)民收入面臨的問題和制約
五、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略思路和對策
第十一章 龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的發(fā)展關(guān)系
一、家庭農(nóng)場和普通農(nóng)戶
二、農(nóng)民合作社的功能作用和發(fā)展趨勢
三、龍頭企業(yè)的功能作用和未來潛力
四、完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展關(guān)系的戰(zhàn)略思路
主要參考文獻(xiàn)
后記
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