張琦，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院黨總支書記、中國扶貧研究院院長。1988年開始致力于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與扶貧政策研究，潛心扶貧理論政策和實(shí)踐創(chuàng)新研究。2011年創(chuàng)立高端智庫中國扶貧研究院，直接服務(wù)國家脫貧攻堅重大戰(zhàn)略決策部署。主持國家和省部級扶貧課題100余項，出版扶貧專著30余部，發(fā)表扶貧脫貧文章100余篇。2013年以來，聚焦精準(zhǔn)扶貧，常年深入貧困山區(qū)第一線調(diào)研，服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略，在扶貧脫貧機(jī)制的理論與政策、中國綠色減貧理論與實(shí)踐、中國扶貧經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用和國際交流合作等領(lǐng)域取得了創(chuàng)新性成果。2016年以來，主持參與并擔(dān)任多省貧困縣考核和退出第三方評估專家組成員和團(tuán)長，為國家脫貧攻堅考核制度做出了突出貢獻(xiàn)。2020年10月獲得全國脫貧攻堅獎創(chuàng)新獎。
當(dāng)一個人有明確的人生目標(biāo)，并向著這個目標(biāo)不斷努力時，他是神采奕奕的。如果這個目標(biāo)不僅關(guān)乎個人，而是能提升成千上萬個個體的生活水平，追尋目標(biāo)的過程就更充滿了實(shí)現(xiàn)人生價值的幸福感。
這就是張琦教授給人留下的初印象。
一個為著更多人獲得“幸福”而努力著的“幸福”的人。
【十三五期間，我國決戰(zhàn)脫貧攻堅取得新成效。貧困地區(qū)群眾“出門水泥路，抬腳上客車”的夢想變成現(xiàn)實(shí)；村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，貧困人口基本實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助三重保障全覆蓋，因病致貧返貧人口大幅減少；10.8萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善；易地扶貧搬遷近1000萬貧困群眾，實(shí)現(xiàn)搬得出、能脫貧、可致富……】
毫無疑問，扶貧是一個偉大的事業(yè)。而這個“偉大”是由無數(shù)個“平凡”的努力組成的，張琦教授就是其中的一份子。今年10月，張琦教授被授予脫貧攻堅獎創(chuàng)新獎，用以表彰其在脫貧攻堅事業(yè)中貢獻(xiàn)的才智力量。
提到這個獎項，他說：“這個獎不僅僅是我個人的，更是北師大的。這是一種認(rèn)可，更是鼓勵。我們要在下一個階段把北師大的扶貧研究做得更好，能夠?yàn)殪柟毯屯卣姑撠毘晒c鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接貢獻(xiàn)我們的才智和力量。我們的責(zé)任和擔(dān)子更重了。”
求學(xué)：村里走出來的“窮學(xué)生”
1982年，陜西眉縣的一所高中里，一個年輕人正一遍又一遍演算著幾何題。筆劃過粗糲的紙，發(fā)出沙沙的聲音。日光西斜，教室里傳出的翻書聲和寫字聲顯得格外動聽。
這是張琦19歲時的生活，他把這稱之為一種幸運(yùn)。
“窮”是橫亙在生活中的一塊巨石
“我是在農(nóng)村出生的孩子，貧困戶。上學(xué)的機(jī)會太難得了。”
張琦父母那輩人是逃荒逃到陜西的。1942年，他們從河南出發(fā)，一路上靠要飯來維系生存。每到一個村，住上一兩個月；有時遇到戰(zhàn)亂，也會停留小半年。經(jīng)歷了3年的居無定所，他們終于在眉縣的小村子里安頓下來。
張琦家里還有一個妹妹，在張琦高中畢業(yè)后再復(fù)習(xí)時候，妹妹正要升入初中。80年代初，陜西一名高考生的學(xué)費(fèi)是5塊錢，不用參與復(fù)習(xí)的其他年級是3塊。那個時候，農(nóng)民掙錢是很難的，種出一斤糧食才能賺一毛多。對于張琦的家庭來說，這些學(xué)費(fèi)和上學(xué)所需的生活費(fèi)是一筆巨大的開支。
“家里賣了很多的糧食，攢了很長的一段時間，但湊來湊去也只有5塊錢。”面對經(jīng)濟(jì)上的窘迫，這個家庭選擇讓張琦繼續(xù)念書，妹妹留在家里幫忙。“我上了高中參加高考，妹妹卻連初中都沒能上。”妹妹其實(shí)特別想要繼續(xù)念書、好好學(xué)習(xí)，卻因?yàn)椤案F”，失去了這樣的機(jī)會。
“窮”成為了橫亙在這個家庭面前的一塊巨石。
改變家鄉(xiāng)面貌的愿望開始“發(fā)芽”
這塊巨石，同樣影響著村里的其他人。“很多家庭都有這種現(xiàn)象，那時候大家都很苦。現(xiàn)在的學(xué)校食堂拿大勺盛菜，我們那時只能拿筷子夾。用筷子給同學(xué)們夾一點(diǎn)點(diǎn)，收一兩分錢。”
怎么能夠改變生活？如何能夠改變家鄉(xiāng)？貧窮的“巨石”何時能夠拔除？張琦在心中埋下了一顆種子。
高考填志愿的時候，他選擇了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。“那時候想的也很簡單，學(xué)習(xí)一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)種植方面的知識，也許能改變一下家鄉(xiāng)的面貌吧。” 這個樸素的愿望，他踐行了30多年。
扶貧研究成為了一生的事業(yè)
在西北農(nóng)大（原西北農(nóng)學(xué)院）讀完本科，張琦去了漢中地區(qū)的農(nóng)業(yè)干部學(xué)校任教。那時候，工作是畢業(yè)分配制，同學(xué)們都希望去大城市。“在大城市工作的名額十分有限，學(xué)校也號召我們?nèi)テD苦的地方工作，為祖國做貢獻(xiàn)。所以當(dāng)時我去了漢中農(nóng)業(yè)學(xué)校。”漢中農(nóng)業(yè)學(xué)校所在的秦巴山區(qū)，是比較貧困的地區(qū)。在這工作的一年里，張琦更加深刻地理解了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活條件狀況。
1988年，張琦又回到西北農(nóng)業(yè)大學(xué)，重新開始了土地資源管理專業(yè)的研究生學(xué)習(xí)生活，之后又繼續(xù)在中國社會科學(xué)院研究生院農(nóng)村發(fā)展研究所完成了博士學(xué)業(yè)。這次“回歸”也正式開啟了他研究扶貧課題的道路。
科研：經(jīng)世致用、胸懷天下的學(xué)者
身為一個扶貧課題的研究者，張琦將“小我”價值的實(shí)現(xiàn)，與國家大方向掛上了鉤，將孜孜不倦的鉆研創(chuàng)新精神融入到一次次調(diào)研和一篇篇方塊字中。
綠水青山就是金山銀山
翻開張琦教授的扶貧研究履歷，標(biāo)志性的成果是對“綠色減貧”的研究。
貧困地區(qū)要改變面貌，要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展來提高收入，改善生活和生產(chǎn)條件。工業(yè)化的高投資、高投入會產(chǎn)生高消耗、高污染。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以生態(tài)破壞為代價，如何又脫貧，又要保持綠色發(fā)展？張琦教授想要通過自己的研究來解決這一矛盾。
從2011年開始，3年多的時間，他帶領(lǐng)團(tuán)隊反反復(fù)復(fù)分析調(diào)研，借鑒聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)、經(jīng)合組織的綠色增長指標(biāo)以及中國綠色發(fā)展指數(shù)等成果，根據(jù)我國多維貧困特點(diǎn)，首次構(gòu)建了“經(jīng)濟(jì)增長綠色度、資源和環(huán)境保護(hù)度、社會發(fā)展能力和扶貧脫貧成效”四大維度27個指標(biāo)的中國綠色減貧指數(shù)和指標(biāo)體系，并對全國11個連片特困地區(qū)505個貧困縣的綠色減貧指數(shù)進(jìn)行測度。《中國綠色減貧指數(shù)報告2014》等系列研究報告相繼出版。國務(wù)院扶貧辦劉永富主任和著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李曉西教授為此專門寫了序，認(rèn)為“這是我國綠色減貧研究又一重要的創(chuàng)新成果，是未來扶貧脫貧研究重要內(nèi)容之一”。
綠水青山如何成為金山銀山？對貧困地區(qū)來說，就是要通過綠色減貧的方式，將資源資產(chǎn)化、資本化，進(jìn)而市場化，達(dá)到效益的提高和脫貧的目標(biāo)。通過這一指標(biāo)體系的構(gòu)建，張琦將經(jīng)濟(jì)增長、減少貧困、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合了起來。
“通過標(biāo)準(zhǔn)化測度進(jìn)行評價，能使我們在扶貧脫貧中更注重用綠色發(fā)展的方式達(dá)到目標(biāo)。脫貧不僅僅是一個短期的目標(biāo)，而是一種長期的發(fā)展。把這兩者結(jié)合起來，就是高質(zhì)量的。”
立足當(dāng)下事，著眼未來情
為服務(wù)國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重大戰(zhàn)略部署，張琦在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧機(jī)制研究上下了大功夫。
著眼于現(xiàn)實(shí)需求，他的專著《完善扶貧脫貧機(jī)制研究》獲得第十五屆北京市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎，《扶貧機(jī)制創(chuàng)新的理論與實(shí)踐》被列入“十三五”國家重點(diǎn)出版規(guī)劃項目。
2015年，張琦主持完成的國家“十三五”規(guī)劃前期研究重大項目《“十三五”完善我國扶貧脫貧機(jī)制研究》，獲得國務(wù)院扶貧辦主任劉永富的專門批示，并在制定“十三五”扶貧脫貧規(guī)劃時參考。在考核退出機(jī)制方面，張琦發(fā)表的理論文章《考核退出機(jī)制助推貧困縣如期脫貧》在被新華月報轉(zhuǎn)載后獲中央領(lǐng)導(dǎo)的批示。2018年5月，其《關(guān)于改進(jìn)完善和創(chuàng)新貧困縣考核評估監(jiān)察工作的幾點(diǎn)建議》也被教育部采納。
除了聚焦于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的機(jī)制外，張琦思考得更遠(yuǎn)：當(dāng)我們解決了絕對貧困后，下一步的問題是什么？下一步的重點(diǎn)是什么？
問題提在先，工作做在前。2016年起，張琦和他的團(tuán)隊就開始了針對未來的研究。“這是一次從絕對貧困到相對貧困的轉(zhuǎn)換。除了繼續(xù)解決農(nóng)村貧困問題，還要把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結(jié)合起來。我們的扶貧工作將從超常規(guī)的政策，轉(zhuǎn)入一種日常的管理。同時將形成國內(nèi)減貧和國際減貧相結(jié)合的發(fā)展方向。這些都是我們即將面臨的新變化。”
張琦在《2020年后減貧戰(zhàn)略研究》中就2020年后我國貧困標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域重點(diǎn)、時序發(fā)展策略選擇、體制機(jī)制等重大問題提出了自己的觀點(diǎn)和建議。2018年又主持了“2020年后綠色減貧理念和制度框架”研究，該成果被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會刊用，并被中共中央農(nóng)村辦公室內(nèi)刊轉(zhuǎn)載。同年他主持完成《我國農(nóng)村返貧問題研究》，成果被政協(xié)采納并獲胡春華副總理批示。在此基礎(chǔ)上，他提出了2020年后我國跨越絕對貧困后的多維反貧困新目標(biāo)、新重點(diǎn)、新標(biāo)準(zhǔn)等觀點(diǎn)，獲多名中央領(lǐng)導(dǎo)批示，為提早謀劃2020年后我國減貧戰(zhàn)略提供了重要參考。
除了聚焦于國內(nèi)的扶貧研究外，張琦期望向其他國家分享中國扶貧成效與創(chuàng)新做法，為國際扶貧提供中國智慧和中國方案，讓我們的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)被世界各國所借鑒，把中國的故事講給外國人聽。
“未來我們國家面對的不僅是國內(nèi)的扶貧，更是在國際上承擔(dān)大國的責(zé)任，推動我們扶貧減貧經(jīng)驗(yàn)的推廣。” 這不是一個終點(diǎn)，而是通向更遠(yuǎn)未來的起點(diǎn)。
疫情期間，脫貧減貧不停歇
2020年，一場疫情打亂了人們的生活節(jié)奏。共克時艱的特殊時期，張琦和他的團(tuán)隊也迅速響應(yīng)了起來。
“春節(jié)后，我們開始意識到這是一個非常嚴(yán)重的事，我們也要盡快提供一些力所能及的建議。”從二月中旬開始，張琦組織研究團(tuán)隊，將它與2003年非典的影響進(jìn)行對比，來預(yù)測這次疫情對貧困地區(qū)收入、脫貧工作的影響；隨著疫情的變化，他們又聚焦于如何在控制疫情的同時保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)。團(tuán)隊對就業(yè)的恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)進(jìn)行跟蹤性調(diào)研，其中5項成果被有關(guān)部門采納，1項成果獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示。研究的腳步不僅沒有因?yàn)橐咔榈挠岸炊涌炝似饋怼?/span>
2020年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝年。“我們的脫貧要真，我們的工作也要是真實(shí)的，這有利于為制定下一步工作政策提供參考。”
為了這樣一個“真”字，張琦關(guān)心的問題還有很多：人們會不會因疫情而產(chǎn)生能否如期脫貧的擔(dān)憂？長時間的努力后，大家的心態(tài)是否松懈了？為了能在考核方面取得好成績，會不會有形式主義的問題？出于多因素的考慮，張琦帶領(lǐng)團(tuán)隊對大量基層干部進(jìn)行了電話采訪和問卷調(diào)研，提交了研究報告，為相關(guān)機(jī)構(gòu)和決策部門提供參考。
“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。”這是疫情期間我們學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)。張琦和他的團(tuán)隊正在用自己的專業(yè)能力為疫情防控與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供智力支持。
教學(xué)：嚴(yán)于求學(xué)、寬于生活的師長
2015年，張琦獲得了北師大“最受研究生歡迎的十佳教師”稱號。頒獎詞中有這樣一句話，精準(zhǔn)地概括了他為師的特點(diǎn)：“恢弘學(xué)術(shù)，自帶學(xué)子深入苦地，學(xué)踐合一、師風(fēng)及處，遍是動人的激勵與溫暖的光輝。”
恢弘學(xué)術(shù)，身體力行深入扶貧一線
調(diào)研報告與政策建議的撰寫不是一拍腦袋就能完成的，扶貧也不是光動動筆就可以搞得定的。多年來，張琦行走在扶貧一線，深入貧困村調(diào)研，一直“在路上”。
由于區(qū)域特點(diǎn)，調(diào)研地一般都在山區(qū)，開車進(jìn)去單程就要3、4個小時。下車后搶時間調(diào)研，還要進(jìn)行訪談、問卷填寫，回去還得盡快整理，第二天又要早早出發(fā)。張琦形容自己有獨(dú)特的“睡覺技能”，坐上車就能睡著：“路程長，耗時久，不睡覺精力就不夠，所以要趕快休息。”日子就在顛簸崎嶇的路上度過了。
調(diào)研地的路不好走，雨季的時候，經(jīng)常有山體滑坡的危險。有一年，張琦去甘肅南部貧困縣進(jìn)行易地搬遷調(diào)研，結(jié)束后驅(qū)車去四川坐飛機(jī)回北京。正值下雨，山區(qū)道路濕滑，車子開得小心翼翼。轉(zhuǎn)過一個大彎，他們突然發(fā)現(xiàn)前面的道路被落石和泥土堵住，過不去了。與其他人聯(lián)絡(luò)之后他們才知道，前一輛車早出發(fā)5分鐘，順利過去了，滑坡就發(fā)生在這之間。“幸運(yùn)的是，這次垮塌時沒有人經(jīng)過這一區(qū)域，但凡差幾分鐘，可能就被壓住了。”
辛苦是常態(tài)，危險也存在，但總有一些暖心事給這份工作增添動力。2018年，張琦到四川調(diào)研，那里的扶貧中心主任給他講了這樣一個故事。
扶貧干部們?yōu)橐患邑毨羯暾埖搅藥头鲰椖浚屵@家的女兒到成都參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)技術(shù)。女孩子非常努力，學(xué)成之后憑著自己的手藝在成都找到了工作。
一段時間過去，新的扶貧支持項目下來了，這戶人家依舊符合幫扶標(biāo)準(zhǔn)。扶貧干部們聯(lián)系女孩，沒想到，她想也沒想就拒絕了。女孩說：“我已經(jīng)在國家的幫助下自食其力，能改變家庭條件了，這次的項目給村里的其他人吧。”
這件事給張琦留下了深刻的印象：“我很開心的是，我們的下一代，這些農(nóng)村的孩子是很有志氣的。只要給他扶一把，他就能自己站起來。比如保證他們接受教育，在幾個重要的節(jié)點(diǎn)把他扶起來，讓這些孩子考上大學(xué)，這一家基本上就能脫貧了。這同時也印證了，我們教育的重任是長遠(yuǎn)的，而且責(zé)任重大。”
學(xué)踐合一，自帶學(xué)生深入苦地
教育教學(xué)不能只坐在書齋中，“讀萬卷書，行萬里路”這句話，不僅適用于張琦，也適用于他的學(xué)生們。
“我這兒的學(xué)生，現(xiàn)在已經(jīng)習(xí)慣了出去調(diào)研，大家都在山區(qū)跑。”提到教育和“老師”這個角色，張琦覺得自己擔(dān)負(fù)著沉甸甸的責(zé)任。
“我不能誤人子弟，要給他一些指導(dǎo)，對他有幫助才行。”張琦認(rèn)為，對于學(xué)生的教育，一要根據(jù)學(xué)生自身的目標(biāo)和選擇，發(fā)揮他的優(yōu)勢；二要通過訓(xùn)練，克服他的缺陷和不足。他十分重視培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)能力，希望無論學(xué)生從事哪方面的研究和工作，一入行就可以為單位所用，工作起來得心應(yīng)手。
張琦形容自己是個帶著學(xué)生往山里“鉆”的教授。他想通過調(diào)研，讓學(xué)生得到更加深刻的教育，這種教育不僅僅停留在學(xué)術(shù)層面。
“我給學(xué)生說過，三年內(nèi)至少要帶他們出去參加1-2次調(diào)研活動，實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止，好多二年級學(xué)生已經(jīng)出去十幾次了。調(diào)研條件確實(shí)艱苦，孩子們都能吃苦。我們出去的時候，白天要調(diào)研，晚上討論調(diào)研情況，然后把白天的內(nèi)容、錄音整理好，又開始討論第二天有哪些重點(diǎn)安排。”
有時到了調(diào)研地，學(xué)生們甚至?xí)驗(yàn)槟稠椃鲐毠ぷ鳑]做好，和當(dāng)?shù)馗刹繝幤饋恚麄冇X得干部工作不到位，讓貧困戶受了難。在一起總結(jié)調(diào)研情況的時候，學(xué)生們的眼圈都是紅的。“回來寫報告，孩子們真的是有感情地在寫，提出的也是為幫助和支持貧困戶的切實(shí)建議。”
師風(fēng)所及，傳遞激勵與溫暖的力量
從貧困鄉(xiāng)村走出來的張琦，想在生活方面為更多的學(xué)生提供幫助。2011年，張琦倡導(dǎo)設(shè)立了“徐金生蔡玉霞勵志成才專項扶貧基金”，用于資助扶貧研究和京師貧困學(xué)子。
這項資金由張琦教授的博士生，臺灣知名人士徐靜慧女士捐資400萬元設(shè)立，目前已經(jīng)資助了近400名大學(xué)生和研究生完成學(xué)業(yè)。“這是一個將扶貧、獎學(xué)金和兩岸情誼多種元素結(jié)合起來的項目，雖然整個資金量不大，但是它的意義卻很大。”
嚴(yán)于求學(xué)，寬于生活。這是張琦教育學(xué)生的原則。他的愿望，是每一位學(xué)生都能得到激勵，每一個人都能找到奮斗的方向。
2018年“徐金生蔡玉霞伉儷扶貧基金”頒獎典禮
三十幾年的扶貧研究，不同階段里的調(diào)研項目、一線的實(shí)地探訪，讓張琦看到了鄉(xiāng)村實(shí)打?qū)嵉淖兓?/span>
要致富，先修路。08年以前，張琦到云南、四川大涼山去調(diào)研，總趕上下雨，山路特別不好走，那時候一個上午基本只能走訪上一戶兩戶。“現(xiàn)在過去，村村都通道路了，雖然有的很窄，但都是硬化的道路。原來難以進(jìn)去的地方，現(xiàn)在基本上都有一些高速路。”
這些變化，讓張琦覺得自己的工作是有意義的，讓他看到了，越來越多的人在收獲“幸福”。
源于“改變家鄉(xiāng)面貌”這樣一個樸素的愿望，張琦已經(jīng)在扶貧脫貧的路上走了三十幾年。張琦說，自己退休之后想做公益，在還能夠奉獻(xiàn)一點(diǎn)力量的時候，點(diǎn)亮更多人的人生。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：北京師范大學(xué)新聞網(wǎng)
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