春節(jié)已過，2016年水稻最低保護(hù)價已于2月3日塵埃落定，僅有早秈稻最低保護(hù)價下調(diào)0.02元/斤，其他品種最低報價與上一年保持不變，整體來講對市場并無多大的驚喜可言。但通過政策看本質(zhì)，筆者認(rèn)為未來國內(nèi)稻谷國儲政策的改革勢在必行。
首先，早秈稻最低保護(hù)價實(shí)施七年以來首次下調(diào)。
要了解早秈稻最低保護(hù)價為何下調(diào)，就要看早秈稻自身特點(diǎn)。第一，早秈稻主要用于我國儲備用糧，收購主體多為國儲，市場收購主體及用途相對單一，不作為大眾消費(fèi)口糧，其最低保護(hù)價下調(diào)實(shí)屬情理之中。第二，早秈稻最低保護(hù)價下調(diào)與2016年中央一號文件提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革相輔相成。縱觀2015年國內(nèi)稻谷競價銷售情況來看，早秈稻拍賣情況不理想，不僅成交率低，且在2015年12月1日起再次進(jìn)行的13年早秈稻拍賣也多以流拍而告終。早秈稻收購價下調(diào)后，有利于緩解稻谷倉容爆倉的問題。同時，也有利于調(diào)整秈稻種植結(jié)構(gòu)。隨著生活水平的提高，我國糧食供應(yīng)充足，基本可以滿足自給自足。隨著早秈稻種植效益的下降，個別產(chǎn)區(qū)雙改單的現(xiàn)象較為普遍。
其次，中晚秈稻、晚粳稻已連續(xù)保持平穩(wěn)，改革勢在必行。
筆者認(rèn)為2016年中晚秈稻、晚粳稻與2015年持平，分別為138元/百斤和155元/百斤，稻價已連續(xù)三年未進(jìn)行上調(diào)，其寓意始終是以國儲收儲來保證農(nóng)戶積極性，但非為長久之計，水稻價格終將走向市場化。稻價停止上調(diào)保持與上一年持平，會使得市場對未來國儲持續(xù)高價收儲產(chǎn)生懷疑，部分人士認(rèn)為未來稻價調(diào)整將是國儲去庫存的主要手段，國儲對于水稻方面的政策改革將勢在必行。
最后，最低保護(hù)價政策落地或?qū)λ痉N植面積增加形成壓力。
春節(jié)過后，對于東北農(nóng)戶來講，即將進(jìn)入備耕階段。通過筆者對東北水稻產(chǎn)區(qū)調(diào)查得知，水稻田地租價格均有不同程度的上漲。主要原因是2015年玉米臨儲價格實(shí)施七年來首次下調(diào)。并且國家對玉米品種調(diào)控政策頻發(fā)，主要用意在于降低玉米種植面積，讓國內(nèi)玉米價格與國際接軌。與其相反的便是在2015年水稻收儲中，東北稻價持續(xù)保持堅挺，收益相對可觀。部分農(nóng)戶對2016年水稻種植依然保持較高的熱情，未來水稻種植面積，特別是東北地區(qū)水稻種植面積恐進(jìn)一步增加。
綜上所述，國家繼續(xù)實(shí)行水稻最低保護(hù)價是有利于保護(hù)農(nóng)戶種糧積極性的。但面臨我國龐大的國儲稻谷庫存有待消化以及國內(nèi)外大米較大價差等利空影響下，水稻價格市場化也將是未來的必然。同時，在2016年國家將著重于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，大量陳糧出庫，若不降價銷售，2016年稻谷國儲收購之路依然困難重重。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國糧油信息網(wǎng)
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