編者按:良好的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境是食品安全的基礎，直接關乎人民健康。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，重點抓好空氣、土壤、水污染的防治。完善食品安全體系，嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不合理投入會造成土壤重金屬污染、土壤質(zhì)量下降、地下水污染等問題，本期《熱點聚焦》關注影響土壤健康的行為。
近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響，以及生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力越來越受到關注與重視。隨著勞動力價格上漲加快、國際市場沖擊加劇以及國內(nèi)糧價的波動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)夾在“天花板”和“地板”中間的利潤空間越來越小，如何在減輕環(huán)境壓力的同時保持農(nóng)業(yè)良性快速發(fā)展，引起越來越多專家學者的注意。
非點源污染，也稱面源污染或擴散污染，其主要來源有農(nóng)業(yè)化學品使用、禽畜養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村廢棄物等，不確定性強、時空差異大、影響因素及作用過程復雜是其最突出特點。
“農(nóng)業(yè)化學品（化肥、地膜、農(nóng)藥）大量投入、秸稈處理不當以及禽畜糞便等是新疆目前主要的農(nóng)業(yè)面源污染源。而農(nóng)戶的行為決策是直接導致農(nóng)業(yè)面源污染的最主要原因。”新疆農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院馬惠蘭教授告訴記者。
我國是化肥施用大國，近年來，我國在不到世界10%的耕地中使用了占世界近30%的氮肥量。“在新疆塔里木河流域典型地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化程度越低、家庭勞動力越少以及種植年限越長的農(nóng)戶大都傾向于多施化肥。”馬惠蘭告訴記者，“很多農(nóng)戶的化肥施用決策主要憑借個人習慣和親鄰介紹，有明顯的模仿和互相學習的行為，有很強的趨同性。因此，針對合理用肥、測土配方施肥的宣傳和示范就非常重要了。”
在調(diào)查中，塔里木河流域的農(nóng)戶普遍認為近年來化肥價格漲幅較快，但并不影響其增加化肥施用量，因為與施用有機肥、綠肥相比，施用化肥所帶來的增產(chǎn)效果往往“立竿見影”，而改善土質(zhì)的有機肥、綠肥，其效果往往需要幾年或更長時間才能看到，農(nóng)民追求短期利益的預期很難使其將目光放得更長遠、科學合理地施肥。
新疆作為我國最重要的棉花主產(chǎn)區(qū)，地膜使用量非常大，然而以薄地膜為主，回收率較低的現(xiàn)實情況不容樂觀。“目前新疆農(nóng)村地膜按重量出售，也就是說，同等重量同樣價格的地膜，使用薄地膜的成本更低，農(nóng)民自然會選擇薄地膜，導致回收困難，進而帶來很大范圍和程度的污染”，“雖然調(diào)查中超過半數(shù)的農(nóng)戶表示其棉田地膜回收面積達100%，但仍有超過15%的農(nóng)戶完全不回收地膜。”馬惠蘭告訴記者，“農(nóng)戶對于回收地膜的參與較高，但很多處理方式不合理，絕大多數(shù)農(nóng)戶以焚燒或填埋的方式處理廢舊地膜，文化程度越低的農(nóng)戶越傾向于焚燒。”值得高興的是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，種植時間越長的農(nóng)戶，其廢舊地膜處理意愿也越強，地膜回收傾向也越高。
農(nóng)作物種植除了水肥外，病蟲害防治也是至關重要的一環(huán)。糧食作物、經(jīng)濟作物、林果作物所使用的農(nóng)藥種類、噴施方式、次數(shù)差異較大。新疆棉花的農(nóng)藥投入額最大，平均每畝在50元~100元，而小麥和玉米的農(nóng)藥投入相對較少，平均在10元~30元居多。除了農(nóng)藥自身殘留外，農(nóng)藥包裝及剩余農(nóng)藥處理不當也會產(chǎn)生很大污染。“被調(diào)查農(nóng)戶處理農(nóng)藥空容器方式不當和不安全的現(xiàn)象較為普遍，只有極少數(shù)農(nóng)戶會帶出田間或統(tǒng)一回收，農(nóng)戶存放農(nóng)藥和處理剩余農(nóng)藥的方式也不合理。”馬惠蘭說，“雖然農(nóng)戶在施藥過程中的自身安全防范意識很強，大多數(shù)農(nóng)戶知道農(nóng)藥有毒副作用，但知道國家規(guī)定禁用劇毒農(nóng)藥的農(nóng)戶卻不多。”
秸稈廢棄堆放不處理或焚燒也是產(chǎn)生塔里木河流域農(nóng)業(yè)面源污染的一個方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沒有時間、處理成本高、過于麻煩等是農(nóng)戶不處理或焚燒秸稈的理由。
農(nóng)戶追求自身利益最大化，本無可厚非。然而讓農(nóng)民控制自身行為、自覺減少污染目前也是不可能的。“這就需要政府通過政策進行引導和限制了。”馬惠蘭分析說，“首先國家要重視農(nóng)業(yè)面源污染，開展農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測和預報，建立一套完整的農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評價體系。其次，健全和完善相關政策，通過補貼、稅收、配套法律法規(guī)等政策手段，限制產(chǎn)生農(nóng)業(yè)面源污染的行為。同時，進一步加強宣傳，引導農(nóng)民理性投入、科學使用，樹立環(huán)保意識。更重要的是，應加大和加強可降解農(nóng)膜、低毒低殘留農(nóng)藥、測土配方施肥、生物育種等技術的研發(fā)以及科技成果的推廣、示范和應用，從根本上控制和減少面源污染。”
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日報》（2016年08月29日03版）
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