張紅宇認為，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進農(nóng)民就業(yè)增收的需要，同時也是鞏固脫貧攻堅成果、體現(xiàn)鄉(xiāng)村價值的需要。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的中國特色和時代要求，是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，對穩(wěn)中求進，應對復雜多變的外部環(huán)境和實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展目標意義重大。
9月3日，中國農(nóng)業(yè)風險管理研究會會長、全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司原司長張紅宇在第七屆“甘肅·祁連山論壇”的“轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)興省：城鄉(xiāng)融合與甘肅特色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢”分論壇上表示，可從突出產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供功能、推動特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強縣域商業(yè)體系建設、促進農(nóng)民充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展等五方面來推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2024年中央一號文件強調(diào)了提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展，強化農(nóng)民增收舉措。黨的二十屆三中全會再次對堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機制。壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，構建多元化食物供給體系，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等做出了明確要求。
張紅宇表示，改革開放四十多年來，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就。鄉(xiāng)村振興要求聚焦產(chǎn)業(yè)，在保障糧食安全的基礎之上，著眼供給側結構性改革，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出階段性、區(qū)域性、多樣性、功能性、融合性的總體特征。
張紅宇認為，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進農(nóng)民就業(yè)增收的需要，同時也是鞏固脫貧攻堅成果、體現(xiàn)鄉(xiāng)村價值的需要。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的中國特色和時代要求，是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，對穩(wěn)中求進，應對復雜多變的外部環(huán)境和實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展目標意義重大。
對于如何發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，張紅宇建議要依托各地多元的鄉(xiāng)村資源稟賦，建立與城市產(chǎn)業(yè)科學分工、優(yōu)勢互補、結構優(yōu)化、分工有序、協(xié)調(diào)共贏的新格局，在五個方面有所作為：
一是突出產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供功能，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供支撐；
二是推動特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，聚焦有鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢的成長性產(chǎn)業(yè)，爭取在延鏈、補鏈、強鏈等方面有所作為；
三是加強縣域商業(yè)體系建設，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的農(nóng)村商業(yè)體系并推動改造升級，建立適合縣域發(fā)展水平的消費品和農(nóng)資流通網(wǎng)絡；
四是促進農(nóng)民充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)，順應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下，農(nóng)村勞動力分工分業(yè)和充分就業(yè)要求；
五是實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體規(guī)劃布局。
（作者系中國農(nóng)業(yè)風險管理研究會會長、全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司原司長。來源：新華財經(jīng)網(wǎng)）
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