繼《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》發(fā)布實(shí)施后,我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域的另一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)于10月13日發(fā)布,為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“評什么、怎么評”提供統(tǒng)一的評價(jià)尺度和方法。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)是強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)測監(jiān)管、促進(jìn)國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)落實(shí)的一項(xiàng)重要手段。《規(guī)范》規(guī)定了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)的目的、任務(wù)、內(nèi)容、程序、方法和成果要求等,適用于各級行政區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成后的整體評價(jià)工作。
《規(guī)范》提出,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)時(shí)點(diǎn)為每年年末和規(guī)劃期末,評價(jià)對象為各級行政區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體情況,評價(jià)內(nèi)容包括建設(shè)任務(wù)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)成效、建設(shè)管理和社會影響等五個(gè)方面,評價(jià)指標(biāo)劃分為三個(gè)層次。為體現(xiàn)各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)特點(diǎn),《規(guī)范》將三級評價(jià)指標(biāo)分為必選指標(biāo)和備選指標(biāo),并給出了84個(gè)評價(jià)指標(biāo)的涵義、采集方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評分規(guī)則等,其中必選指標(biāo)29個(gè)。《規(guī)范》首次提出了“建設(shè)質(zhì)量”概念,并將工程質(zhì)量目標(biāo)和耕地質(zhì)量因子分解到土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程、農(nóng)田輸配電工程等6大工程中,共提出了23個(gè)評價(jià)指標(biāo),其中必選指標(biāo)11個(gè)。
《規(guī)范》規(guī)定,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)應(yīng)遵循客觀公正、系統(tǒng)科學(xué)、可擴(kuò)展、可操作、實(shí)用等原則。各級政府應(yīng)組織開展本行政區(qū)內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)工作,上級政府應(yīng)對下級政府高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)成果進(jìn)行總體評價(jià)和抽樣復(fù)核。評價(jià)結(jié)果是開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核、糧食安全省長責(zé)任制考核和自然資源資產(chǎn)核算等工作的重要依據(jù)。
《規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施,為落實(shí)“到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”提供了重要的技術(shù)支撐,為構(gòu)建“中央指導(dǎo)、省負(fù)總責(zé)、縣為主體”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)“統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理要求提供了重要的工作依據(jù)和抓手。《規(guī)范》發(fā)布實(shí)施后,國土資源部將會同有關(guān)部門全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)及考核工作。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中國國土資源報(bào)
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