日前，《瞭望》新聞周刊記者在黑龍江、江蘇、河南等糧食主產區調查發現，因糧價下跌、自然災害、流轉費居高不下等多重因素，部分家庭農場、種糧大戶、合作社等新型經營主體面臨虧損，種糧積極性受挫，“毀約退地”現象在多地上演。（10月26日《瞭望》新聞周刊）
在國家對糧食適度規模經營的鼓勵下，土地流轉，種糧大戶，家庭農場日益增多，但是市場不穩定、人工成本不斷增高，以及不可控的天氣因素，都使種糧大戶置身于不可預知的“險境”之中，當“危險”降臨，不少新型經營主體處于糾結、迷茫狀態，不僅僅圍繞土地流轉價格與農戶展開博弈，也直接導致了“毀約退地”現象的頻現。
種糧大戶“毀約退地”，無疑是個危險信號。一則，這對正在開展的土地流轉、農業規模經營形成沖擊，也給國家糧食安全帶來隱患；二則，有可能引發土地流轉糾紛、激化經營者與承包戶之間的矛盾，造成基層社會不穩定；三則，當不少流轉的土地被迫撂荒，就會造成巨大土地資源浪費。
盡管伴隨著國家農業“三項補貼”的改革，良種補貼、種糧補貼和農資綜合補貼已經合并為“農業支持保護補貼”，其中用于糧食適度規模經營的補貼資金，重點向種糧大戶、家庭農場等新型經營主體傾斜。但是，也不難發現，與之總體投入相比，這樣的補貼顯然杯水車薪。為了種糧，他們不得不四處借債；一旦糧食價格低迷，就很可能血本無歸。
農村新型經營體"毀約退地"這一現象，亟待引起重視。在鞏固現有國家補貼的基礎上，亟須相應的保障機制跟進。
一是資金信貸方面。由于農業生產自身的高風險性，決定了農業信貸項目風險高，從惠農、保障糧食安全的角度出發，農民種糧應當享受基準利率甚至更低利率，國家可給予銀行貼息政策。
二是市場保障方面。在完善配套服務基礎上，也需要安全健康的市場，這就凸顯了監管特別重要。諸如，對農資市場的監管，遏制假種子、假化肥坑農現象的發生；再如，在信息與技術上，農機服務、病蟲害防治、市場信息、產品營銷等農業社會化服務發展方面，要跟得上種糧大戶的生產需求。
三是涉農保險方面。通過保險投入降低規模化土地流轉風險，是市場化方式破解土地流轉中經營風險有效手段。比如，保險公司，可以根據市場需求，拓展險種，探索“土地合作社+種植合作社+農民+土地流轉履約保證保險”，不僅能夠解決“適度規模經營”和“誰來種地”的問題，也可以大大降低土地流轉的失約風險，實現提升農業效益的目的。
種糧大戶在提高種糧效益、穩定糧食生產中的作用日益顯著。但同時，作為種糧大戶經營主而言，也需認清自身的優勢，要知道，現在做農民也要專業，要學會控制成本，面向市場，提高收益。在投資時更須頭腦冷靜、謹慎為之，避免種地過分求大，盲目投資，沒有真正做到適度規模經營，如此，便難以規避市場給自身和農民帶來的利益損害。
中國鄉村發現網轉自：東方網
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