央廣網(wǎng)北京11月10日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，去年以來(lái)，我國(guó)不少地區(qū)農(nóng)民反映糧價(jià)過低、收益過少。賣糧難現(xiàn)象不斷出現(xiàn)讓農(nóng)民很心疼。媒體采訪時(shí)甚至發(fā)現(xiàn)有農(nóng)民將一個(gè)月前秋收時(shí)的3萬(wàn)公斤玉米堆在自家院子里，因價(jià)格太低一直不舍得賣。
農(nóng)民朋友反映國(guó)內(nèi)“糧價(jià)過低”，價(jià)賤傷農(nóng)；但從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，我國(guó)糧價(jià)仍處于高位。比如，前幾個(gè)月我國(guó)小麥價(jià)格比進(jìn)口同品質(zhì)小麥每噸高823元，大米每噸高790元，玉米每噸高428元。
我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，糧食庫(kù)存處于歷史最高位，可能對(duì)糧食價(jià)格產(chǎn)生影響。同時(shí)，我國(guó)糧食進(jìn)口大量增長(zhǎng)，低價(jià)進(jìn)口的糧食沖擊著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大豆、食用油、花生等進(jìn)口量都處于高位，玉米、小麥等的進(jìn)口量也在攀升。
數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)大豆進(jìn)口8169.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.4%，如果加上谷物，2015年糧食進(jìn)口量達(dá)到了1.3億噸。糧食的大量進(jìn)口引起了一種憂慮，認(rèn)為在糧食進(jìn)口中，我國(guó)長(zhǎng)時(shí)期缺乏話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也較為松散，不能真正發(fā)揮作用，導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際糧食市場(chǎng)中較為被動(dòng)。
糧價(jià)倒掛，建立糧食進(jìn)口保護(hù)制度勢(shì)在必行。關(guān)于此話題，中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰做出了點(diǎn)評(píng)：
胡定寰：“三高”壓跨糧食安全已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)專家間的共識(shí)，大家都認(rèn)為這是未來(lái)很有可能發(fā)生的現(xiàn)象。“三高”也就是國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量高、國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存高和進(jìn)口糧食數(shù)量大。引發(fā)這種現(xiàn)象的原因當(dāng)然有多種，歸納起來(lái)主要是由于我國(guó)糧食生產(chǎn)能力不斷提高，同時(shí)糧食生產(chǎn)成本、土地利用成本、勞動(dòng)力成本、農(nóng)業(yè)物資成本在不斷增加。此外，國(guó)際市場(chǎng)的糧食價(jià)格本來(lái)就比我們低，且最近石油價(jià)格高，國(guó)際經(jīng)濟(jì)不太景氣，糧食價(jià)格還在下滑。所以國(guó)內(nèi)糧價(jià)和進(jìn)口糧價(jià)差距很大，如國(guó)外大豆價(jià)格要比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)每噸低800到1000元，玉米也每噸低500元左右。玉米對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一種非常重要的飼料作物，這種市場(chǎng)情況下，有人預(yù)計(jì)在2015年至2016年間，我們可能將進(jìn)口320萬(wàn)噸以上的玉米。
糧食進(jìn)口可能會(huì)壓跨中國(guó)糧食生產(chǎn)的局面怎樣去改善呢？目前我們國(guó)家正在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就如何提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也做了很多努力，形成了很多重要思想和政策。如最近提出的農(nóng)業(yè)耕地“三權(quán)分立”，把土地權(quán)利分成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，以此逐漸將土地向糧食種植大戶流轉(zhuǎn)集中，擴(kuò)大種地面積，降低糧食生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入和種糧積極性。
但我感覺這需要漫長(zhǎng)的過程，對(duì)目前“三高”現(xiàn)象的治理可能是“遠(yuǎn)水救不了近火”。所以我認(rèn)為，現(xiàn)在需要考慮的是通過什么方式來(lái)提高進(jìn)口糧食的門檻，也就是怎樣限制進(jìn)口來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民積極性。
這種做法不是我國(guó)提出的，90年代的日本、韓國(guó)在這方面做了很多事，他們?cè)诖蠖埂⑺尽⑴Ｈ獾鹊倪M(jìn)口中通過各種方式來(lái)抵制美國(guó)產(chǎn)品。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)我們可以借鑒，在關(guān)鍵時(shí)候采用鄰國(guó)的方式。最近美國(guó)新總統(tǒng)特朗普上臺(tái)，他的施政思想中有一點(diǎn)就是貿(mào)易保護(hù)主義，也就是通過發(fā)展美國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)來(lái)增加就業(yè)，這可能會(huì)影響我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品對(duì)美出口。因此還是要提高進(jìn)口門檻保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，讓一部分人口由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)然，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)該發(fā)揮非常重要的作用，在保護(hù)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)、結(jié)合所有力量一致對(duì)外等方面作出努力。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)表示，目前我國(guó)糧食面臨高產(chǎn)量、高進(jìn)口和高庫(kù)存的“三高”壓力，一方面糧食產(chǎn)量已經(jīng)12連增，而玉米、大米的進(jìn)口替代擾亂了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前玉米庫(kù)存量超過2.5億噸，嚴(yán)重供過于求。稻谷庫(kù)存在1.5億噸的高位。全國(guó)政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)陳錫文認(rèn)為，盡管目前總量在增長(zhǎng)，但是一部分缺口越來(lái)越大，另一部分卻產(chǎn)能過剩。二是競(jìng)爭(zhēng)力不夠。科技進(jìn)步不足和勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格沒有競(jìng)爭(zhēng)力，是最主要的原因。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：央廣網(wǎng) 2016-11-10
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