原題：從兩權(quán)分離到三權(quán)分置 中國農(nóng)民奔小康底氣越來越足
中央農(nóng)村工作會(huì)議19日至20日在北京召開。習(xí)近平對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示。習(xí)近平提出，要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。
16日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，也明確提出了要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”首次出現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上。2015年召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上也曾提出，要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
從上層結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，到政策落地、越來越多農(nóng)民奔小康，無不體現(xiàn)著“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱”。
心中為念農(nóng)桑苦：“我了解鄉(xiāng)親們最需要什么”
習(xí)近平的青春歲月是和農(nóng)村緊緊聯(lián)系在一起的，以至于他在2015年出席美國華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合舉行的歡迎宴會(huì)時(shí)說：“我了解鄉(xiāng)親們最需要什么。”
1969年，年僅16歲的習(xí)近平插隊(duì)到陜北的梁家河。在那里，習(xí)近平度過了自己的青春時(shí)光。掏地、種玉米、割麥子，習(xí)近平的農(nóng)活是一樣一樣地跟著當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)親們學(xué)。當(dāng)了村支書以后，習(xí)近平又想方設(shè)法改變梁家河鄉(xiāng)親們的生活：建大壩、挖水井、建沼氣池……
1985年，時(shí)年32歲的習(xí)近平第一次到美國就是緣于農(nóng)業(yè)。當(dāng)時(shí)，在河北省正定縣工作的習(xí)近平率石家莊市玉米考察團(tuán)，到美國艾奧瓦州訪問，并到小鎮(zhèn)馬斯卡廷考察當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。
1996年，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平到平和縣果樹良種場(chǎng)視察。在視察的過程中習(xí)近平不停地細(xì)問蜜柚的生產(chǎn)情況和市場(chǎng)的歡迎程度。他十分關(guān)心當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活情況，并要求立足平和縣資源特色，做強(qiáng)做大蜜柚產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富。
2007年，習(xí)近平作為浙江省委書記，在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表文章《走高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路》。文章立足浙江省農(nóng)業(yè)實(shí)踐，對(duì)農(nóng)業(yè)大發(fā)展提出了一系列的建設(shè)性意見。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。”從言到行，從理論到實(shí)踐，習(xí)近平的三農(nóng)情結(jié)深深扎根，對(duì)這片土地上的中國農(nóng)民，習(xí)近平也時(shí)刻牽掛在心上。從田間地頭到老百姓炕頭，從農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式到農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用，習(xí)近平為中國農(nóng)民過上好日子的承諾在一步步實(shí)現(xiàn)。
2016年4月28日，習(xí)近平在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)。“中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。”習(xí)近平在會(huì)議上如此強(qiáng)調(diào)。他提出，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，加大推進(jìn)新形式下農(nóng)村改革力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。
2016年5月24日，正在黑龍江考察的習(xí)近平到撫遠(yuǎn)市的玖成水稻種植合作社。登上插秧機(jī)體驗(yàn)操作、了解合作社智能催芽和箱式快速育秧等技術(shù)流程、詢問水稻先進(jìn)種植模式和科學(xué)田間管理經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平指出，農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式，要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把合作社進(jìn)一步辦好。
農(nóng)業(yè)改革步穩(wěn)蹄疾 農(nóng)民奔小康底氣足
近年來，一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)改革的政策不斷頒布。中國農(nóng)民的小康夢(mèng)正在一步步實(shí)現(xiàn)。
從2004年到2016年，中央一號(hào)文件已經(jīng)連續(xù)13年關(guān)注三農(nóng)問題;
十八屆三中全會(huì)明確，鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營;
2013年，農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證全面啟動(dòng);
2014年9月，中央深改組第五次會(huì)議上，習(xí)近平為農(nóng)村土地制度改革定下基調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有前提下的三權(quán)分置;
2016年10月，《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包全經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，首次出現(xiàn)“平等保護(hù)經(jīng)營權(quán)”的提法。
在2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，兩權(quán)分離變?yōu)槿龣?quán)分置，即所有權(quán)歸集體、承包權(quán)歸農(nóng)戶、經(jīng)營權(quán)給土地經(jīng)營人并且可以流轉(zhuǎn)。
據(jù)農(nóng)業(yè)部的公開數(shù)據(jù)顯示，目前，全國已經(jīng)有7.5億畝土地完成確權(quán)頒證，接近家庭承包耕地面積的60%，并計(jì)劃在2018年全部完成。
現(xiàn)在的河南甲加由農(nóng)業(yè)科技股份有限公司由河南德行豐民種植專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化而來。80后青年王靈光從河南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)后就回到了家鄉(xiāng)，一直沒有離開那片土地。“簡(jiǎn)單來說，以前我們是一個(gè)種地大戶，現(xiàn)在是服務(wù)于這樣的種植大戶。我們?cè)诜N植的同時(shí)更偏重于服務(wù)。”王靈光對(duì)記者介紹道。
剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都提到了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。王靈光覺得這對(duì)他們是推手的作用，“甲加由農(nóng)業(yè)公司所有的發(fā)展都是以供給側(cè)改革的目標(biāo)為基準(zhǔn)，將終端的需求反饋到農(nóng)業(yè)的種植上。”據(jù)他介紹，在公司提供的服務(wù)和幫助下，農(nóng)民的平均年利潤可以增長20%到30%。
“(我)從2010年開始就在基層，看到了‘三農(nóng)’的變化。農(nóng)民比以前更加富裕了。他們素質(zhì)提升了，開始用智能手機(jī)、會(huì)玩微信了。農(nóng)村的樓房越來越多，越來越干凈。農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機(jī)械越來越多，越來越先進(jìn)，生產(chǎn)效率提高很快。糧食產(chǎn)量步步提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件越來越完善。”王靈光告訴記者。
王靈光介紹，他的身邊有很多和他一樣的大學(xué)生，畢業(yè)以后回到家鄉(xiāng)，扎根在農(nóng)村。“他們帶回去的是新技術(shù)、新知識(shí)和新的(經(jīng)濟(jì))增長點(diǎn)。”王靈光說。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國青年網(wǎng)
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