農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)和功能的變化,不僅影響有關(guān)公共政策的制定和落實(shí)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的建設(shè)和完善,也影響著農(nóng)村家庭的穩(wěn)定、倫理觀念的變化和農(nóng)村社會(huì)心理的變遷,甚至對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展也有著不可估量的影響。自2015年春,河北省社科院課題組連續(xù)三年在衡水、滄州、張家口、保定等地就“承載非首都功能重大政策研究”做了大量的田野調(diào)查。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生著明顯的變化并帶來(lái)一系列實(shí)際問(wèn)題,而現(xiàn)有公共政策和公共服務(wù)體系尚未及時(shí)回應(yīng)。
從家庭結(jié)構(gòu)看,核心家庭迅速減少,而主干家庭快速增長(zhǎng)。課題組以“實(shí)際常住(6個(gè)月及以上)”而非“戶(hù)籍人口”和“在村里擁有耕地”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣調(diào)查,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)核心家庭所占比例從三年前的58%下降到目前的46%,而主干家庭占比則從30%上升為42%,其中隔代主干家庭從23%上升到36%。主干家庭比例迅速增加,既因老年農(nóng)民不再與成年獨(dú)生兒女在經(jīng)濟(jì)和生活層面上“分家”,也因越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工,而不得不把未成年子女留給孩子的(外)祖父母照顧。隨著近年農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及和農(nóng)民衛(wèi)生健康狀況的改善,越來(lái)越多的老年農(nóng)民承擔(dān)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和撫養(yǎng)未成年子女的責(zé)任。可以推測(cè),未來(lái)幾年內(nèi),農(nóng)村地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)核心家庭的比例可能繼續(xù)下降,而主干家庭特別是隔代主干家庭的比例可能持續(xù)上升。
從家庭功能看,傳統(tǒng)家庭功能因結(jié)構(gòu)萎縮而削弱。農(nóng)村地區(qū)主干家庭比例增加,輔證這一數(shù)據(jù)的,是正在農(nóng)村迅速蔓延的“空巢老人”和“留守兒童”等現(xiàn)象,其背后的原因則是傳統(tǒng)家庭功能不可逆轉(zhuǎn)的式微。傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的家庭形態(tài),是以多個(gè)小型核心家庭按男性血緣關(guān)系組合成一個(gè)較大的聯(lián)合家庭。這一傳統(tǒng)家庭形態(tài),不僅確保了傳統(tǒng)家庭功能的實(shí)現(xiàn),也保證了傳統(tǒng)孝道倫理的遵守以及家庭各項(xiàng)功能的維持。傳統(tǒng)的家庭功能主要是生育功能、經(jīng)濟(jì)功能、教育功能、撫育和贍養(yǎng)功能、存儲(chǔ)私有財(cái)產(chǎn)功能、社會(huì)化功能等,但伴隨當(dāng)代農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式的變化,越來(lái)越多的家庭功能轉(zhuǎn)由社會(huì)化機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織承擔(dān)。當(dāng)前,農(nóng)村社會(huì)整體生態(tài)環(huán)境發(fā)生改變,家庭主動(dòng)或被動(dòng)地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)帶來(lái)的實(shí)際問(wèn)題。家庭情感關(guān)系能否在分散中保持親密和諧,原有倫理觀念和習(xí)俗能否得以傳承,傳統(tǒng)生活方式是否有必要延續(xù),不僅是家庭生活層面的問(wèn)題,還關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和文化的傳承。這在理論層面給家庭社會(huì)學(xué)研究提出了新問(wèn)題,也在制度層面給農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)帶來(lái)新挑戰(zhàn)。
家庭結(jié)構(gòu)和功能變化加快農(nóng)村社會(huì)從首屬群體向次屬群體轉(zhuǎn)變。無(wú)論是按F.滕尼斯對(duì)社會(huì)類(lèi)型的劃分標(biāo)準(zhǔn),還是按C.H.庫(kù)利劃分首屬群體和次屬群體的標(biāo)準(zhǔn),華北地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)都是典型的首屬群體社會(huì)。這樣的社會(huì)以血緣、姻緣、地緣關(guān)系給合在一起,不同的家庭世代比鄰而居,共度重大節(jié)日和人生大事,培養(yǎng)了共同的習(xí)俗和觀念。例如,每到農(nóng)忙季節(jié),各農(nóng)戶(hù)主動(dòng)組合在一起,共同勞動(dòng)、共享生產(chǎn)工具,彼此以感情為紐帶相互幫助,人與人之間關(guān)系密切,家庭與家庭之間富有人情味。尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化普及之前,共同勞動(dòng)的場(chǎng)合往往還是家庭、家族或村社討論交流的平臺(tái)。而近年來(lái),由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的提升、大批青壯年勞動(dòng)力的外出引發(fā)的家庭內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能的變化,不同家庭之間彼此互助和無(wú)償勞動(dòng)現(xiàn)象正在消失。在我們調(diào)查的幾個(gè)縣域內(nèi),均有農(nóng)忙季節(jié)臨時(shí)雇用鄰居進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并由雇主按勞動(dòng)天數(shù)或按土地面積支付報(bào)酬的情況。而代表農(nóng)村公共議事特征的“大喇叭”,也被散居各地的成員建起的微信群所代替。調(diào)查發(fā)現(xiàn),進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民多以微信群維系家庭感情、參與或了解村莊公共事務(wù)。“85后”青年農(nóng)民普遍認(rèn)為處理村務(wù)不宜講“血緣”、“本家”,而應(yīng)講法律法規(guī),還認(rèn)為耕種土地是“父母那一輩的事”,自己這一輩更關(guān)心城鄉(xiāng)差異帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題。年輕一代農(nóng)民淡化家庭內(nèi)外情感、注重公民職責(zé)權(quán)益,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)主要人際關(guān)系由初級(jí)關(guān)系向次級(jí)關(guān)系轉(zhuǎn)變。
家庭結(jié)構(gòu)和功能變化,影響涉農(nóng)政策的落實(shí)和農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè)。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,整體經(jīng)濟(jì)落后于“長(zhǎng)三角”、“珠三角”。環(huán)京津的西部山區(qū),共有25個(gè)縣。按照戶(hù)籍人口統(tǒng)計(jì),這一區(qū)域生活著200多萬(wàn)貧困人口,絕大多數(shù)是農(nóng)民。事實(shí)上,這一區(qū)域有相當(dāng)比例的青壯年農(nóng)民常年在城市打工,并不居住在農(nóng)村。如果不細(xì)致深入地研究農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)和家庭功能的變化,不認(rèn)真研究家庭結(jié)構(gòu)和家庭功能在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)組織等方面的作用,那么涉農(nóng)政策和公共服務(wù)體系,特別是農(nóng)村交通、通信、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)等公共服務(wù)建設(shè),就有可能供需脫節(jié)。
當(dāng)前正推進(jìn)實(shí)施的“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略,致力于解決該區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)全面發(fā)展問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)和功能呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問(wèn)題,應(yīng)積極通過(guò)立法、行政指令及相關(guān)公共政策的制定和落實(shí),優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)和布局,提高農(nóng)村公共服務(wù)的總量和質(zhì)量,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
(本文系河北省社會(huì)科學(xué)院2017年課題“非首都功能疏解中我省公共服務(wù)配套建設(shè)研究”階段性成果)
(作者單位:河北省社會(huì)科學(xué)院)
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào) 2017年08月16日
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