據(jù)央視報道，在山西省洪洞縣，一家名為三維集團的化工企業(yè)常年違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣、排放生產污水，對周邊村莊造成嚴重污染，引發(fā)廣泛關注。對此，山西省環(huán)保廳回應將第一時間開展實地調查，“一查到底，絕不手軟”， 2名村干部已被依法行政拘留15天。(4月19日《人民日報》)
村干部是百姓接觸到的最基層的“官”，雖然他不屬于公務員系列，但對管理村一切事物具有一定的決定權，對村發(fā)展具有至關重要的作用，當然他對農村生態(tài)環(huán)境保護也有重要影響。我國現(xiàn)在將生態(tài)文明建設放在重要的位置上，黨的十九大繼續(xù)將美麗中國建設放在重要位置上，將鄉(xiāng)村振興提升到戰(zhàn)略層次上，無論怎么好的“頂層設計”最終要落地，基層是關鍵，最終要通過村干部的積極參與才能真正落實到農村大地上。村干部在生態(tài)環(huán)境保護方面具有不可替代作用。
但縱觀我國相關的法律法規(guī)，村干部在生態(tài)環(huán)境保護方面具有什么樣的職責，并沒有明細的規(guī)定。《中華人民共和國村民委員會組織法》第二章對村民委員會的組成和職責進行了規(guī)范，相應的生態(tài)環(huán)境保護表述為：“村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，引導村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。”從中我們可以看出，村干部對于生態(tài)環(huán)境保護職責只是一個原則性規(guī)定，他具體負有什么責任，承擔什么義務，沒有提到。
從管理的角度來看，村級生態(tài)環(huán)境保護是我們的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是村干部生態(tài)環(huán)境保護的責任和義務并不明確，如果農村發(fā)生生態(tài)環(huán)境破壞惡劣事件，村干部沒有參與其中，對其追究責任難度很大。生態(tài)環(huán)境保護壓力傳導到村干部那里幾乎為零，村干部有種“天塌下來有大個子頂著”的惰性思維，這種思維對生態(tài)環(huán)境保護是極為不利的。
實際上，村干部對本村生態(tài)環(huán)境保護負有領導責任，為了村民美麗家園，村干部應該是第一個守衛(wèi)者，這既是對全體村民負責，也對自己負責。不可否認，部分村干部在利益面前利欲熏心，打自己的小算盤，不顧村民的整體利益，為了自己一點小“實惠”，采取“殺雞取卵”式犧牲生態(tài)環(huán)境在所不惜，少部分人獲利全體村民倒霉。
因此，要加強農村生態(tài)環(huán)境保護，將中央生態(tài)環(huán)境保護壓力傳導到村干部那里，必須理清村干部環(huán)境保護職責，讓他清楚哪些可以做，哪些不可以做，哪些是必須做，哪些是不能做的“高壓線”，生態(tài)環(huán)境保護的邊界清晰有利于村干部更好地工作。做好村干部生態(tài)環(huán)境保護職責劃定很重要，建議對《中華人民共和國村民委員會組織法》有關“保護和改善生態(tài)環(huán)境”相關部分進一步闡述，比如規(guī)定“對本村生態(tài)環(huán)境保護負有領導、監(jiān)督和保護責任”。國家出臺相關的條例、辦法或者規(guī)定，對村干部生態(tài)環(huán)境保護職責進行詳細的規(guī)范，做到有法可依，讓村干部明明白白，避免稀里糊涂。
村是農村生態(tài)環(huán)境保護的基本單元，只有絕大多數(shù)農村生態(tài)環(huán)境保護都好了，美麗中國才能實現(xiàn)。村干部在村生態(tài)環(huán)境保護中具有“關鍵”作用，讓其依法依規(guī)地勇敢地承擔起生態(tài)環(huán)境保護責任，對農村綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設具有積極的推動作用。我們要牢牢地抓住村干部在村生態(tài)環(huán)境環(huán)保中“牛鼻子”，推進農村生態(tài)環(huán)境保護。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：長江網
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