讀者孫茜提問：近年來，聽到不少學(xué)者說“小農(nóng)生產(chǎn)過時(shí)了，農(nóng)業(yè)必須規(guī)模經(jīng)營”。但我發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村依然是大量的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)經(jīng)營。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)好像并沒有過時(shí)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有哪些明顯特點(diǎn)？在歷史上發(fā)揮了怎樣的作用？該被拋棄嗎？
新發(fā)布的中央一號文件鎖定農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，政策的核心之一是降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)強(qiáng)度。這一政策方向在于降低農(nóng)業(yè)耕作強(qiáng)度，有利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)，尤其是中國北方水資源缺乏，對土地的污染非常嚴(yán)重。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，出路在于農(nóng)業(yè)規(guī)模化、農(nóng)民組織化，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已然過時(shí)。然而事實(shí)并非如此，當(dāng)前中國仍有超過2億戶“人均一畝三分、戶均不過十畝”的小農(nóng)，我們有必要重新審視小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式對中國發(fā)展的歷史作用。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)形式，在中國始于南宋，這跟北宋滅亡、人口大量南遷有直接關(guān)系。北宋滅亡之后，人口南遷，人多地少，土地壓力越來越大，逐漸形成中國最早的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。可見，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有其自身的發(fā)展邏輯。
中國經(jīng)濟(jì)史著名學(xué)者李伯重認(rèn)為，直到清代，以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為代表的中國農(nóng)業(yè)仍然是世界上最發(fā)達(dá)的，清代代表了全世界農(nóng)業(yè)文明的頂峰。在這個(gè)時(shí)期，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)形式在中國已發(fā)揮到極致。
全世界范圍內(nèi)小農(nóng)的單位面積產(chǎn)出是高于大農(nóng)場的，比如日本糧食的單位面積產(chǎn)量就高于美國，這跟日本小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有直接關(guān)系。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)形式在以日本與中國為代表的東亞長盛不衰，是歷史理性的選擇：人口密度大、土地少的時(shí)候，就會出現(xiàn)這種經(jīng)濟(jì)形式。
在現(xiàn)代社會，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)形式常常背有“惡名”，一般觀點(diǎn)認(rèn)為它阻礙了工業(yè)化進(jìn)程，但是一直沒有人在理論上把背后的原因說清楚。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)形式有自身非常明顯的特點(diǎn)：一個(gè)小農(nóng)家庭就是一個(gè)完整的生產(chǎn)單位，它要預(yù)測未來的市場，制定生產(chǎn)計(jì)劃，這個(gè)過程要考慮所有影響生產(chǎn)的外在因素——特別是氣候，然后規(guī)劃勞動力投入，審時(shí)度勢把握良好的市場出售時(shí)機(jī)。而在小農(nóng)家庭消費(fèi)上，它還要靈活把握豐收、欠豐等不同情況下的不同消費(fèi)支出。這種經(jīng)濟(jì)學(xué)上的多任務(wù)問題，需要極豐富的人力資本積累。
中國的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)催生了大量掌握著各種經(jīng)驗(yàn)的小農(nóng)，雖然他們受教育水平不高，但卻擁有各種社會技能和經(jīng)驗(yàn)。小農(nóng)較高的人力資本不能被簡單理解為“受了多少年教育”“讀了多少年書”，而是跟經(jīng)驗(yàn)相關(guān)。中國上世紀(jì)八九十年代之所以涌現(xiàn)出大量農(nóng)民企業(yè)家，和傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)形式有直接關(guān)系。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)了眾多有經(jīng)濟(jì)頭腦、有管理才能、有企業(yè)家精神的人才。這在其他任何一個(gè)國家都沒有，更是不可復(fù)制的。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)形式的另一個(gè)優(yōu)勢就是“無剝奪的積累”，這是南非學(xué)者吉莉安·哈特在《去全球化》一書中的觀點(diǎn)。吉莉安·哈特發(fā)現(xiàn)，在中國，由于農(nóng)民擁有土地，他們對工資的要求往往較低，導(dǎo)致中國工業(yè)化的成本比較低。工業(yè)化沒有讓農(nóng)民流離失所，變成城市貧民，因此中國城市沒有大規(guī)模的貧民窟。這當(dāng)然和政府的整治有關(guān)，但小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對農(nóng)民的保護(hù)也可能是個(gè)重要原因。不僅如此，以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的東亞各國實(shí)際上都沒有太多的貧民窟。
目前中國不能拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)形式也有現(xiàn)實(shí)原因。大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營或者農(nóng)業(yè)商業(yè)化，我們都做不到，因?yàn)橹袊膰槭侨硕嗟厣伲鷼W美動輒幾百英畝的大農(nóng)場相比有天壤之別。我們應(yīng)該有一個(gè)心理準(zhǔn)備，農(nóng)業(yè)在中國是極其昂貴的行業(yè)，包括在日本、韓國、中國臺灣乃至整個(gè)東亞地區(qū)都是如此。說它昂貴，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)——主要是糧食種植，是不可能有豐厚的商業(yè)利潤的。在全球范圍內(nèi)，這種情況有一定普遍性，西方很多大農(nóng)場也主要依賴財(cái)政補(bǔ)貼。
作者為北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長、教授
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：北京日報(bào) 2017年03月06日
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