農(nóng)村問(wèn)題向來(lái)是中國(guó)社會(huì)學(xué)者研究的重心，自費(fèi)孝通的《鄉(xiāng)土中國(guó)》以來(lái)，著手研究中國(guó)鄉(xiāng)村治理問(wèn)題的學(xué)者層出不窮。本書(shū)作者賀雪峰帶領(lǐng)他的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行大量實(shí)地調(diào)研，探討鄉(xiāng)村政治規(guī)范、基本社會(huì)秩序、土地利益分配、村社集體功能、鄉(xiāng)村共同體塑造、財(cái)政資源使用等諸多鄉(xiāng)村治理問(wèn)題。
在城市化浪潮無(wú)可抵擋的時(shí)代背景下，如何讓鄉(xiāng)村不淪落為我們眼中的邊緣場(chǎng)域，如何讓出現(xiàn)“空心化”和蕭條化的農(nóng)村塑造出嶄新的容顏，如何讓“城市，創(chuàng)造美好生活”的愿景同樣適用于鄉(xiāng)村生活圖景，是每一個(gè)關(guān)心鄉(xiāng)村問(wèn)題的學(xué)者重大的課題。（本期推薦人/柏琳）
精彩書(shū)摘
精英合謀的鄉(xiāng)村紙牌屋
盧革村盧建新辦了一個(gè)年銷售額數(shù)千萬(wàn)元的五金商店，他2005年當(dāng)選村委會(huì)主任，2008年當(dāng)然要競(jìng)選連任。盧有一個(gè)弟弟在出生后即與江東村一葉姓家的女兒換養(yǎng)，盧的弟弟因此變成江東村的葉姓村民，叫葉均法。葉均法也是頭腦精明之人，辦廠有一定規(guī)模，算是一個(gè)不大不小的老板，葉也想競(jìng)選村委會(huì)主任。但葉姓在江東村是獨(dú)姓，張姓才是江東村最大的姓。葉均法為了更有把握選上村委會(huì)主任，打電話讓在北京做生意的鐵哥們兒張某回來(lái)幫忙競(jìng)選。張某回到南溪鎮(zhèn)上，發(fā)現(xiàn)盧建新競(jìng)選村主任的對(duì)手是自己干媽的兒子孫某，張某因此提出一個(gè)建議：請(qǐng)盧建新退出村委會(huì)選舉，自己則全力輔助盧的弟弟葉競(jìng)選村主任。張某的提議顯然是不妥當(dāng)?shù)模遣粔蚺笥巡恢v義氣的，也無(wú)依據(jù)。盧建新為了讓弟弟當(dāng)選，決定退選，并在選舉前兩天貼出公告表明自己要退出本次村委會(huì)選舉，希望村民支持孫某競(jìng)選村主任。因?yàn)楸R本人過(guò)去當(dāng)三年村主任，威信比較高，本來(lái)有100%把握當(dāng)選村主任，現(xiàn)在退選，也有可能在背后搞小動(dòng)作，讓村民在另選他人欄選他。張某為了讓自己的干兄弟孫某有100%把握當(dāng)選，于是在選舉前一天，將葉、盧和另外一些朋友召集到一起，要求盧拿出50萬(wàn)元保證金保證孫某可以當(dāng)選為村主任，同時(shí)張某出50萬(wàn)元保證金保證葉選上村主任。
在村委會(huì)選舉前一天下午六點(diǎn)，盧革村突然有一石姓年輕人決定參選村委會(huì)主任，然后找人分頭動(dòng)員拉票。當(dāng)時(shí)動(dòng)員的口號(hào)有兩句，一句是“選石就是選盧”，另一句是“每票1000元，選不選得上都給錢(qián)”。孫某開(kāi)始以為盧建新已經(jīng)退出村委會(huì)競(jìng)選，自己穩(wěn)操勝券，沒(méi)有想到突然會(huì)殺出一匹黑馬，措手不及，再找人活動(dòng)已來(lái)不及，結(jié)果，石某在第二天的村委會(huì)選舉中當(dāng)選村委會(huì)主任。石某為此次當(dāng)選花費(fèi)大約100萬(wàn)元。
江東村的選舉，因?yàn)閺埬炒罅χС郑R建新的弟弟葉某順利當(dāng)選。為選舉，葉也拿出數(shù)十萬(wàn)元買(mǎi)票。
押在中間人那里的保證金，因?yàn)閷O落選，盧的保證金就給了張某。而因?yàn)槿~當(dāng)選，張某的保證金得以退還。盧是為葉而出的50萬(wàn)元保證金，這個(gè)損失就不應(yīng)由盧來(lái)承擔(dān)，因此葉給了盧建新50萬(wàn)元。葉為當(dāng)選村委會(huì)主任，花費(fèi)也超過(guò)百萬(wàn)元。
以上盧革村和江東村2008年的村委會(huì)選舉，雖然故事曲折一點(diǎn)，但賄選在這一年的南溪鎮(zhèn)所有村很普遍。即使沒(méi)有競(jìng)選對(duì)手，可以肯定能當(dāng)上村委會(huì)主任的候選人，也必須拿出幾十萬(wàn)元來(lái)向村民選舉自己表示感謝，一票少則100元，多則1000元。
在財(cái)富的基礎(chǔ)上，權(quán)力可以在人際和小圈子內(nèi)部進(jìn)行交換和輸送，是中國(guó)鄉(xiāng)村版的紙牌屋。
百萬(wàn)是村級(jí)政治的門(mén)檻
2011年村委會(huì)選舉，南溪鎮(zhèn)各個(gè)行政村的選舉白熱化。盧革村和江東村這一年的競(jìng)選激烈程度是比較低的，但村委會(huì)主任競(jìng)選花費(fèi)都在百萬(wàn)元以上。2011年盧革村村委會(huì)選舉，上一屆當(dāng)選村主任的石某當(dāng)然要繼續(xù)選（不選就沒(méi)有面子，且因?yàn)榧依镛k廠，拿一二百萬(wàn)元競(jìng)選村主任還是拿得出來(lái)的），有一個(gè)在成都做生意的村民也想選村主任，他來(lái)咨詢盧建新，盧說(shuō)，你們要想競(jìng)選村主任，拿100萬(wàn)元肯定是不夠的，200萬(wàn)元也不保險(xiǎn)，有300萬(wàn)元應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題了。為什么？因?yàn)槭骋旬?dāng)村主任，在沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下就給每個(gè)選民1000元，你們來(lái)競(jìng)選，他也會(huì)提高每票的金額，你們要競(jìng)選得過(guò)他，就不能只出與他一樣多的錢(qián)，而要出得高才行。這個(gè)村民聽(tīng)了盧建新的分析，知難而退。
南溪鎮(zhèn)朱家村是2011年村委會(huì)選舉競(jìng)爭(zhēng)最慘烈的村。參與村委會(huì)主任競(jìng)選的徐某志在必得，另外一派也不甘示弱，雙方競(jìng)相許諾每票價(jià)值由1000元到1500元，又升到2000元，直到5000元，不甘示弱的另外一派終于退出，徐某順利當(dāng)選村主任。朱家村是一個(gè)大村，有2000人，選民就有1000多人。這次選舉，徐某一個(gè)人即出800萬(wàn)元，另外親友團(tuán)幫助弄了400萬(wàn)元，共計(jì)1200萬(wàn)元買(mǎi)票，創(chuàng)造了南溪鎮(zhèn)村委會(huì)選舉的歷史。
三江村2011年選舉也白熱化了，兩邊競(jìng)選團(tuán)隊(duì)激烈競(jìng)選，精確算票。到了選舉當(dāng)天凌晨，一方算來(lái)算去，仍然感到?jīng)]有勝選把握，決定再?gòu)膶?duì)方鐵票中買(mǎi)幾票，給一家三口打電話，從一張票1萬(wàn)元，到三張票5萬(wàn)元，再到10萬(wàn)元，終于買(mǎi)定，最后在當(dāng)天選舉中險(xiǎn)勝。為選舉付出資金也超過(guò)千萬(wàn)元。
中里村2011年選舉，競(jìng)選雙方感覺(jué)激烈競(jìng)選會(huì)兩敗俱傷，不劃算，因此，一方給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手100萬(wàn)元，讓后者退出。但在選舉當(dāng)天，村民都不愿意投票，因?yàn)槠渌宓倪x舉都給錢(qián)了。沒(méi)有辦法，參選方只好再拿出100萬(wàn)元分發(fā)給村民，讓村民投票。
因?yàn)閹缀鯚o(wú)村不賄選，且都是支付現(xiàn)金，在選舉期間，據(jù)說(shuō)市銀行現(xiàn)金全被提空，而從省城緊急調(diào)運(yùn)現(xiàn)金過(guò)來(lái)。而且，村委會(huì)選舉期間，鎮(zhèn)上所有中華煙都被買(mǎi)光，因?yàn)槌怂湾X(qián)外，一條一條地送中華煙也是選舉的一個(gè)部分。
作者簡(jiǎn)介：1968年生，湖北荊門(mén)人。華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授。以他為核心的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)被稱為“華中鄉(xiāng)土派”。主要著作有《新鄉(xiāng)土中國(guó)》《村治的邏輯》《城市化的中國(guó)道路》等。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)摘自：《治村》
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