近日，國(guó)家玉米收購(gòu)政策的調(diào)整引起廣泛關(guān)注。今年3月，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制，意味著國(guó)家將通過市場(chǎng)力量來推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革。消息一出，不少人開始產(chǎn)生焦慮：玉米收購(gòu)價(jià)格會(huì)大跌嗎？未來還有多少人愿意種地？（人民日?qǐng)?bào) 4月26日）
“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”三農(nóng)問題一直是我國(guó)改革與發(fā)展道路上不可回避的最大現(xiàn)實(shí)問題。而從玉米收購(gòu)政策調(diào)整引發(fā)的新一輪對(duì)于農(nóng)村問題的大討論，更是把農(nóng)業(yè)問題推到了風(fēng)口浪尖。幾千年來我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直處于較高的水平，在新中國(guó)建立之后，也是從優(yōu)先進(jìn)行土地分配和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改造開始的。進(jìn)入改革開放之后，小崗村的18顆紅手印，打開了農(nóng)業(yè)政策現(xiàn)代化得進(jìn)程。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平的不斷加深，如何走出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，成了黨和國(guó)家一直以來不斷探索的課題。
近年來由于國(guó)際市場(chǎng)的沖擊，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中逐步取得了一席之地，但是從農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化發(fā)展之路上看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品還處于較低水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上不去、產(chǎn)業(yè)化程度不高、種地農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低等因素一直是制約當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低的主要因素。
而如何將我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，如何讓新生代農(nóng)民重建對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的信心，如何優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)。這是擺在當(dāng)前我國(guó)政府面前的一個(gè)重大課題。部分省份近期出臺(tái)了玉米“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制，這就意味著在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的道路上我們邁開了新的一步。政府宏觀調(diào)控的有形之手將逐步調(diào)整為讓市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的無形之手去發(fā)揮主要作用。市場(chǎng)化得競(jìng)爭(zhēng)一度引起“誰來種地”的焦慮。但是筆者認(rèn)為放開農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，打破過去政府為農(nóng)業(yè)產(chǎn)能低端化買單的思路，將農(nóng)業(yè)納入競(jìng)爭(zhēng)性軌道，這有利于當(dāng)前農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展。
任何行業(yè)都要引人競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制才能獲得內(nèi)生動(dòng)力，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣如此。當(dāng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)打破傳統(tǒng)之后，由于市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)給廣大農(nóng)民帶來更多的風(fēng)險(xiǎn)性因素，但是風(fēng)險(xiǎn)大的同時(shí)也會(huì)同樣帶來更高的經(jīng)濟(jì)收益。而過去的政府兜底，農(nóng)民按傳統(tǒng)套路種地的思維模式，具有極大的惰性，會(huì)使得農(nóng)民產(chǎn)生種地沒有更大利益可圖，而新生代農(nóng)民更覺得這種種地模式?jīng)]有前景。而引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，就會(huì)極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。從而在供給側(cè)為農(nóng)業(yè)注入更多的內(nèi)生動(dòng)力。
國(guó)家用有形之手助力農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。是當(dāng)打破農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)化套路的一招狠招。大可不必引起“誰來種地”的焦慮。
作者單位：中共鹽亭縣委黨校
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