務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。“三農(nóng)”，是全局穩(wěn)定的“定海神針”。隨著改革開放深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重雖然持續(xù)下降，但在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位并沒有改變。
當(dāng)前，盡管“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大變化，但面臨的難題和挑戰(zhàn)仍然還很多，比如，農(nóng)業(yè)資源消耗大、生態(tài)環(huán)境壓力加劇、農(nóng)民種糧效益較低等問題也日益凸顯，資源環(huán)境的瓶頸制約和資源要素制約對(duì)農(nóng)業(yè)影響日益增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力大、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)難度大、農(nóng)民就業(yè)增收形勢嚴(yán)峻等問題依然比較突出。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國人口的3/4。
黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重。習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”，把“三農(nóng)”走向與“中國”走向直接關(guān)聯(lián)在一起，多次作出過深刻而精辟的闡述。習(xí)近平總書記指出：“重農(nóng)固本，是安民之基。”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。”“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”
我們已經(jīng)進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的決勝階段，“三農(nóng)”問題更加突出地?cái)[在面前。全面建成小康社會(huì)強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，更重要也更難做到的是“全面”，其中包括覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康；覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)和所有區(qū)域共同的小康。毋庸諱言，農(nóng)業(yè)當(dāng)前還是現(xiàn)代化建設(shè)的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。
面對(duì)新形勢、新任務(wù)，破解新難題、新挑戰(zhàn)，就必須牢固樹立短板意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念為引領(lǐng)，完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)機(jī)制，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記指出的三大任務(wù)，始終唱響重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的調(diào)子，真正把“三農(nóng)”工作各項(xiàng)政策措施落實(shí)到村到戶到人，落實(shí)到各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，向著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收大步邁進(jìn)。
在“穩(wěn)”字上下功夫。“穩(wěn)”，就是要穩(wěn)住“三農(nóng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個(gè)大局就有保障，各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)。“穩(wěn)”，就是要穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度、穩(wěn)定行之有效的政策，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新完善，讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感。
在“改”字上做文章。“改”，就是要深化農(nóng)村改革。習(xí)近平總書記指出，新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。要堅(jiān)決守住農(nóng)村改革底線，不管怎么改，不能把農(nóng)村集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。
在“進(jìn)”字上見實(shí)效。“進(jìn)”，就是要穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)，緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村3大任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要在確保國家糧食安全基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收，注重構(gòu)建長效政策機(jī)制。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，維護(hù)好農(nóng)村文化的精粹。
“農(nóng)，天下之大本。”促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)，是農(nóng)村改革的目標(biāo)所指，也是全面建成小康社會(huì)的必然選擇。我們必須始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念破解“三農(nóng)”之難，厚植“三農(nóng)”優(yōu)勢，書寫更加精彩的“三農(nóng)”華章。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:山西日?qǐng)?bào) 2017年08月01日
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