——基于對(duì)湖北省農(nóng)村老人的問(wèn)卷調(diào)查
摘要:農(nóng)村老人作為當(dāng)前農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的重要主體,其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿將對(duì)農(nóng)地資源的優(yōu)化配置產(chǎn)生重要的影響。本文基于對(duì)湖北省農(nóng)村老人的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化形勢(shì)下農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿進(jìn)行了考察,分析了農(nóng)地保障依賴(lài)與養(yǎng)老階段對(duì)農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿的影響。研究表明,農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿較高,在有承包地的農(nóng)村老人中,47.4%的愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。回歸結(jié)果顯示,農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿受到其對(duì)農(nóng)地保障依賴(lài)及其所處養(yǎng)老階段的影響。對(duì)農(nóng)地就業(yè)保障和養(yǎng)老保障依賴(lài)程度較低的農(nóng)村老人更傾向于轉(zhuǎn)出農(nóng)地;處于自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿最低,其次是處于半自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人,而處于他養(yǎng)階段的農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿最高,也即農(nóng)村老人的自養(yǎng)程度越低,他養(yǎng)程度越高,其越愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地,反之亦然。另外,農(nóng)地保障依賴(lài)與農(nóng)村老人所處的養(yǎng)老階段相關(guān),處于不同養(yǎng)老階段的農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地保障的依賴(lài)程度不同,從而進(jìn)一步影響了農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿。
關(guān)鍵詞:保障依賴(lài);養(yǎng)老階段;農(nóng)地流轉(zhuǎn);農(nóng)村老人
一、理論基礎(chǔ)
農(nóng)地流轉(zhuǎn)作為農(nóng)地資源優(yōu)化配置的有效手段,在應(yīng)對(duì)農(nóng)地承包關(guān)系長(zhǎng)期化導(dǎo)致的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)狹小、人地匹配錯(cuò)位等問(wèn)題中發(fā)揮著重要作用。隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)踐在農(nóng)村的推進(jìn),新的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革應(yīng)運(yùn)而生。2011年開(kāi)始全國(guó)試點(diǎn)的農(nóng)地確權(quán)制度首次在實(shí)測(cè)基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)戶(hù)承包地進(jìn)行登記頒證,為農(nóng)用地的大規(guī)模流轉(zhuǎn)奠定了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。2014年11月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》指出,要“堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)”。這里的“三權(quán)分置”被韓長(zhǎng)賦認(rèn)為是引導(dǎo)農(nóng)地有序流轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ),能夠放活農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán),解決農(nóng)村土地要素優(yōu)化配置的問(wèn)題。可以說(shuō),農(nóng)地流轉(zhuǎn)是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)地制度改革及實(shí)踐的核心,也是當(dāng)前農(nóng)地研究的中心論題。農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以根據(jù)流轉(zhuǎn)的方向分為轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入,其中轉(zhuǎn)出是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因?yàn)橹灰r(nóng)戶(hù)愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地,總能找到轉(zhuǎn)入農(nóng)地的人。根據(jù)Ajzen計(jì)劃行為理論的觀點(diǎn),行為意向是影響行為最直接的因素,所以研究農(nóng)民轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿有助于更好地解釋農(nóng)民轉(zhuǎn)出農(nóng)地的行為。因此,有必要對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿進(jìn)行研究。
農(nóng)地流轉(zhuǎn)相關(guān)研究成果眾多,其中農(nóng)民轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿及其影響因素是重要的研究方向,相關(guān)研究歸結(jié)起來(lái)有兩個(gè)思路:一是對(duì)影響農(nóng)民轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿各個(gè)方面的因素進(jìn)行檢驗(yàn),意在對(duì)影響因素進(jìn)行全面性考察;二是重點(diǎn)研究單一或特定變量對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿的影響,其中,土地所具有的多重功能價(jià)值對(duì)農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)意愿具有重要影響,所以一些學(xué)者研究了農(nóng)地保障功能替代,包括就業(yè)保障功能替代、養(yǎng)老保障功能替代、經(jīng)濟(jì)保障功能替代等對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿的影響。另外,已有對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的研究關(guān)注到了不同的主體,但鮮有研究關(guān)注到農(nóng)村老人這一群體,尤其是其轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿這一主題。與國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員不同,農(nóng)村老人缺少制度性的退休約束,所以在年滿(mǎn)60周歲后一般仍然會(huì)繼續(xù)參加勞動(dòng)直至喪失勞動(dòng)能力,有學(xué)者稱(chēng)之為“無(wú)休止勞動(dòng)”現(xiàn)象。在當(dāng)前農(nóng)村人口老齡化日益嚴(yán)峻、青壯年勞動(dòng)力外流導(dǎo)致勞動(dòng)力減少的背景下,農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化問(wèn)題日益凸顯,過(guò)度勞動(dòng)參與的問(wèn)題也日益普遍。但農(nóng)村老人過(guò)度勞動(dòng)參與并非一種好的晚年安排,對(duì)其生活質(zhì)量有較多的負(fù)面影響,降低了農(nóng)村老人晚年的福利水平,也會(huì)對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。所以農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地,進(jìn)而退出農(nóng)業(yè)勞動(dòng),有利于其老年福利的提高,且有利于農(nóng)地資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此有必要關(guān)注農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿。另外,農(nóng)村老人與青壯年農(nóng)民不同,后者處于勞動(dòng)力供給的高峰期,供給將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,而前者處于衰退期,供給持續(xù)時(shí)間個(gè)體差異巨大;后者主要通過(guò)自我勞動(dòng)供養(yǎng)家庭,而前者供養(yǎng)家庭的方式具有多樣性及階段性特征。簡(jiǎn)而言之,農(nóng)村老人存在不同的養(yǎng)老階段,而不同的養(yǎng)老階段及其對(duì)農(nóng)地保障的依賴(lài)與農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿存在一定的關(guān)系。因此本文基于對(duì)湖北省農(nóng)村老人的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化形勢(shì)下農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿進(jìn)行考察,重點(diǎn)分析了農(nóng)地保障依賴(lài)、養(yǎng)老階段對(duì)農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿的影響。
二、研究設(shè)計(jì)
(一)研究假說(shuō)
1.保障依賴(lài)假說(shuō)。保障論是學(xué)者對(duì)我國(guó)農(nóng)地功能的整體性論斷,認(rèn)為農(nóng)地承載著多重保障功能。農(nóng)地所承載的這些保障功能其實(shí)反映了農(nóng)民對(duì)農(nóng)地保障的依賴(lài)。農(nóng)地轉(zhuǎn)出讓渡了農(nóng)地的部分權(quán)利,消減了農(nóng)地對(duì)其原承包者的保障功能,也就意味著轉(zhuǎn)出農(nóng)地的農(nóng)民放棄或部分放棄了對(duì)農(nóng)地保障的依賴(lài)。所以如果農(nóng)民放棄或部分放棄對(duì)農(nóng)地保障的依賴(lài),那么其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿就可能提高,反之亦然。因此說(shuō)農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地的保障功能存在依賴(lài),影響了其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿。農(nóng)地所承載的保障功能是多樣的,一般認(rèn)為就業(yè)和養(yǎng)老是農(nóng)地核心的保障功能。所以農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地保障的依賴(lài)也主要是就業(yè)保障依賴(lài)和養(yǎng)老保障依賴(lài)。農(nóng)村老人作為處于生命周期后期的群體,無(wú)制度性退休約束,所以農(nóng)村老人會(huì)繼續(xù)參加勞動(dòng),尤其是參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。也即農(nóng)村老人在達(dá)到其他群體國(guó)家法定退休年齡后,并未與生產(chǎn)資料強(qiáng)制分離,尤其是并未與農(nóng)地相分離,所以可以持續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)地,農(nóng)地的就業(yè)保障功能得到持續(xù)發(fā)揮。另外,在新農(nóng)保實(shí)施之前,絕大部分農(nóng)村老人并無(wú)退休金和養(yǎng)老金,農(nóng)地是其養(yǎng)老資料的主要來(lái)源,所以農(nóng)地在農(nóng)村老人養(yǎng)老中發(fā)揮著重要的作用,而即使在新農(nóng)保實(shí)施后農(nóng)村老人仍然對(duì)農(nóng)地的養(yǎng)老功能存在嚴(yán)重依賴(lài)。基于對(duì)農(nóng)地保障依賴(lài)與農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿關(guān)系的分析,這里提出以下兩個(gè)假說(shuō):
假說(shuō)1:農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地就業(yè)保障的依賴(lài)程度越高,其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越低。
假說(shuō)2:農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的依賴(lài)程度越高,其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越低。
農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的依賴(lài)可以從主觀和客觀兩個(gè)角度進(jìn)行展示,主觀方面主要是農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障作用的直接評(píng)價(jià),而客觀方面則可以通過(guò)測(cè)量農(nóng)地向農(nóng)村老人直接提供的養(yǎng)老資料獲得。養(yǎng)老資料包括通過(guò)經(jīng)營(yíng)農(nóng)地獲得自用的生活資料以及通過(guò)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品獲得的現(xiàn)金收入。一般來(lái)說(shuō)一個(gè)成年勞動(dòng)力從農(nóng)地直接獲得的生活資料數(shù)量差異較小,且銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品獲得的現(xiàn)金收入一般又與農(nóng)業(yè)收入接近,所以農(nóng)業(yè)收入可以在很大程度上表征農(nóng)地對(duì)農(nóng)村老人養(yǎng)老的保障。因?yàn)檗r(nóng)村老人獲得生活資料的目的在于應(yīng)對(duì)其生活消費(fèi),所以農(nóng)業(yè)收入應(yīng)對(duì)農(nóng)村老人消費(fèi)支出的能力就體現(xiàn)了農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障客觀依賴(lài)的程度。基于以上分析,由假說(shuō)2得出以下兩個(gè)推論:
推論1:農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障作用的主觀評(píng)價(jià)越高,其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越低。
推論2:農(nóng)村老人農(nóng)業(yè)收入應(yīng)對(duì)其消費(fèi)支出的能力越高,其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越低。
除通過(guò)面向農(nóng)地獲得養(yǎng)老資源外,農(nóng)村老人還可能通過(guò)面向家庭及社會(huì)獲得養(yǎng)老資源。前者主要通過(guò)子女等的供養(yǎng)獲得,后者主要通過(guò)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)獲得。因?yàn)轭~外養(yǎng)老保障資產(chǎn)的引入會(huì)減小個(gè)人對(duì)既有養(yǎng)老保障方式的依賴(lài),形成替代效應(yīng),所以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施會(huì)在一定程度上替代農(nóng)地的養(yǎng)老保障功能,從而降低農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的依賴(lài),提高其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿。同理,子女等的供養(yǎng)也會(huì)在一定程度上降低農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的依賴(lài),提高農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿。因此,這里進(jìn)一步由假說(shuō)2得出以下兩個(gè)推論:
推論3:子女供養(yǎng)對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的替代程度越高,農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越高。
推論4:社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的替代程度越高,農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越高。
2.養(yǎng)老階段假說(shuō)。農(nóng)村老人的養(yǎng)老階段性特征反映了生命周期對(duì)農(nóng)村老人養(yǎng)老的約束。生命周期的原義是指由自然人口的再生產(chǎn)機(jī)制所驅(qū)使的成熟和生育過(guò)程。生命周期可以用來(lái)分析生活資源的供給,并以生活資源供給為標(biāo)準(zhǔn)將農(nóng)村居民的一生劃分為三個(gè)不同的階段:第一個(gè)階段為他養(yǎng)階段,從個(gè)體出生到獨(dú)立生活這一段時(shí)間;第二個(gè)階段為自養(yǎng)階段,從獨(dú)立生活到喪失自我供養(yǎng)能力這一段時(shí)間;第三個(gè)階段也為他養(yǎng)階段,從喪失自我供養(yǎng)能力到生命終結(jié)。農(nóng)村老人的養(yǎng)老缺少制度性的退休約束,所以即使在年滿(mǎn)60周歲后,農(nóng)村老人仍然可以依靠經(jīng)營(yíng)土地以及從事其他工作獲得生活資源。因此,在農(nóng)村老人年滿(mǎn)60周歲以后,在他養(yǎng)階段之前,還將存在一個(gè)自養(yǎng)階段,從自養(yǎng)階段到他養(yǎng)階段中間一般還存在一個(gè)過(guò)渡階段,即半自養(yǎng)階段。也即根據(jù)生命周期理論并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,這里認(rèn)為農(nóng)村老人養(yǎng)老階段根據(jù)生活資源的供給狀況可以分為自養(yǎng)階段、半自養(yǎng)階段和他養(yǎng)階段三個(gè)階段。處于自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人生活資源供給的主體是自己,對(duì)農(nóng)地的依賴(lài)較高,所以轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿較低;而處于他養(yǎng)階段的農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地的依賴(lài)較低,所以轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿較高;處于半自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地的依賴(lài)高于他養(yǎng)階段的農(nóng)村老人,但低于自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人,所以轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿低于他養(yǎng)階段的農(nóng)村老人但高于自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人。基于此,本文提出以下研究假說(shuō):
假說(shuō)3:農(nóng)村老人的養(yǎng)老階段影響其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿,處于自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿最低,其次是處于半自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人,處于他養(yǎng)階段的農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿最高。
(二)數(shù)據(jù)來(lái)源
本文使用了華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)與管理研究中心對(duì)湖北省農(nóng)村地區(qū)60周歲及以上老年人的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)。2014年9月和12月,中心先后對(duì)湖北省的浠水縣、安陸市、洪湖市農(nóng)村老人開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查采用分層抽樣的方法選取樣本縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,湖北省共抽取3個(gè)縣(市),每個(gè)縣(市)隨機(jī)抽取3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機(jī)抽取4個(gè)行政村,每個(gè)行政村隨機(jī)抽取24個(gè)樣本。調(diào)查共抽取了9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))36個(gè)行政村的約860個(gè)樣本。調(diào)查均由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)系學(xué)生組成的調(diào)查小組分赴各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查,調(diào)查質(zhì)量較高。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷約860份,收回有效問(wèn)卷810份,有效回收率約94%。因?yàn)楸疚奶接懙氖寝r(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿及其影響因素,所以剔除家中已經(jīng)沒(méi)有集體分配耕地或從別人那里租用耕地的樣本,剩余樣本623人。
(三)計(jì)量模型
因變量中農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿為二分類(lèi)選擇變量,因此,擬建立二元Logistic回歸模型來(lái)分析影響農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿的因素。其模型形式為:
(1)式中,pi為農(nóng)村老人i愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地的概率,α表示常數(shù)項(xiàng),xj表示第j個(gè)影響農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿的自變量,n為自變量的個(gè)數(shù),βj是自變量回歸系數(shù)。農(nóng)村老人愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地的概率與不愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地的概率的比值pi/1-pi為事件發(fā)生比,對(duì)其進(jìn)行對(duì)數(shù)變換,得到Logistic回歸模型的線(xiàn)性表達(dá)式為:
(四)變量選擇
1.保障依賴(lài)變量。農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地保障的依賴(lài)包括就業(yè)和養(yǎng)老兩個(gè)方面。對(duì)農(nóng)地的就業(yè)保障依賴(lài)用農(nóng)村老人的勞動(dòng)工作狀況表征。農(nóng)村老人的勞動(dòng)工作狀況包括“全職務(wù)農(nóng)”“兼業(yè)務(wù)農(nóng)”“全職非農(nóng)”“部分退出勞動(dòng)”以及“完全退出勞動(dòng)”等方面,其中“全職務(wù)農(nóng)”意味著農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地就業(yè)保障的依賴(lài)程度很高;“兼業(yè)務(wù)農(nóng)”“部分退出勞動(dòng)”則意味著農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地就業(yè)保障具有一定的依賴(lài),但程度不高;而“全職非農(nóng)”“完全退出勞動(dòng)”則意味著農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地就業(yè)保障的依賴(lài)程度較低。所以這里將“兼業(yè)務(wù)農(nóng)”“部分退出勞動(dòng)”合并為“兼業(yè)務(wù)農(nóng)/部分退出勞動(dòng)”,而將“全職非農(nóng)”“完全退出勞動(dòng)”合并為“全職非農(nóng)/完全退出勞動(dòng)”項(xiàng)。
根據(jù)前文理論分析,對(duì)農(nóng)地的養(yǎng)老保障依賴(lài)主要由2個(gè)變量表征,分別是農(nóng)地養(yǎng)老保障作用的主觀評(píng)價(jià)和農(nóng)業(yè)收入應(yīng)對(duì)消費(fèi)支出的能力,其中前者表征農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的主觀依賴(lài)程度,后者表征農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的客觀依賴(lài)程度。為充實(shí)論證,研究還選擇了子女供養(yǎng)對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的替代程度、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的替代程度2個(gè)變量,以逆向論證農(nóng)地養(yǎng)老保障依賴(lài)與農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿。農(nóng)地養(yǎng)老保障作用的主觀評(píng)價(jià)主要通過(guò)詢(xún)問(wèn)農(nóng)村老人以下題目獲得:“對(duì)您來(lái)說(shuō),土地在您養(yǎng)老中發(fā)揮的作用大不大?”選項(xiàng)分別有“非常小”“比較小”“一般”“比較大”“非常大”。農(nóng)業(yè)收入應(yīng)對(duì)消費(fèi)支出的能力則通過(guò)將農(nóng)村老人個(gè)人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)純收入除以其個(gè)人消費(fèi)支出獲得。子女供養(yǎng)對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的替代程度通過(guò)子女等對(duì)農(nóng)村老人供養(yǎng)數(shù)量除以農(nóng)村老人個(gè)人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)純收入與子女等對(duì)農(nóng)村老人供養(yǎng)數(shù)量之和計(jì)算獲得,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的替代程度通過(guò)農(nóng)村老人個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金數(shù)量除以農(nóng)村老人個(gè)人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)純收入與其個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金數(shù)量之和獲得。
2.養(yǎng)老階段變量。根據(jù)前文分析,這里通過(guò)農(nóng)村老人的養(yǎng)老資源供給主體確定養(yǎng)老階段變量,養(yǎng)老資源供給主體除養(yǎng)老金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等之外,主要為自己及配偶的意味著處于自養(yǎng)階段,主要為子女的意味著處于他養(yǎng)階段,兩者均有的意味著處于半自養(yǎng)階段。
3.控制變量。參照既有研究,這里將性別、年齡、受教育年限、是否有慢性病、婚姻狀況、個(gè)人收入對(duì)數(shù)、子女?dāng)?shù)量、子女家庭經(jīng)濟(jì)狀況、與子女的關(guān)系、家庭承包農(nóng)地面積、農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格認(rèn)知、所在村地形等設(shè)置為控制變量。變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1。
三、結(jié)果與討論
(一)農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿的描述性統(tǒng)計(jì)分析
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示(見(jiàn)表2),在參與調(diào)查的810個(gè)有效樣本中,有623個(gè)樣本所在家庭擁有耕地,比例占到了76.9%,而23.1%的樣本所在家庭沒(méi)有耕地。之所以有23.1%的樣本所在家庭沒(méi)有耕地,與農(nóng)村分家析產(chǎn)的傳統(tǒng)相關(guān)。農(nóng)村家庭中一般兒子較多,當(dāng)兒子長(zhǎng)大成人并結(jié)婚以后一般會(huì)進(jìn)行分家。耕地會(huì)在分家過(guò)程中進(jìn)行分割,部分老人會(huì)將耕地全部分給兒子,更多的老人則會(huì)在自己失去勞動(dòng)能力后將耕地交給兒子。本文主要分析農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿,所以選擇了總體樣本中所在家庭中有耕地的農(nóng)村老人進(jìn)行分析。而對(duì)于所在家庭已經(jīng)沒(méi)有耕地的農(nóng)村老人,詢(xún)問(wèn)其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿意義不大。所在家庭有耕地的樣本中,47.7%的愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地,可見(jiàn)農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿很高,接近一半,而如果再加上已經(jīng)沒(méi)有耕地的樣本,那么愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地的比例將更高。雖然農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿很高,但有轉(zhuǎn)出農(nóng)地行為的卻相對(duì)較少,比例只有26.5%。
本文主要考察保障依賴(lài)、養(yǎng)老階段對(duì)農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿的影響,所以這里首先通過(guò)交互分類(lèi)表展現(xiàn)變量之間的關(guān)系。
表3顯示,對(duì)農(nóng)地保障的依賴(lài)與農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿高度相關(guān),對(duì)農(nóng)地就業(yè)保障依賴(lài)程度較高的農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿較低。全職務(wù)農(nóng)的農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿最低,僅38.0%,兼業(yè)務(wù)農(nóng)/部分退出勞動(dòng)的農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿有所提高,但提高程度不大,比例為46.3%,而全職非農(nóng)/完全退出勞動(dòng)的農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿大幅度提高,達(dá)到66.5%。綜合來(lái)看,農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地就業(yè)保障依賴(lài)的程度越高,其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越低,反之亦然。
農(nóng)地養(yǎng)老保障依賴(lài)與農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿的關(guān)系。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的依賴(lài)程度越高,其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越低,反之亦然。首先,農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障作用的主觀評(píng)價(jià)。表3顯示,認(rèn)為農(nóng)地在其養(yǎng)老中發(fā)揮的作用非常大的樣本,僅有34.4%的愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地,而作用比較大、一般和比較小的樣本,分別有37.8%、52.2%和61.1%的愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地,而認(rèn)為作用非常小的樣本,愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地的比例高達(dá)83.7%。其次,農(nóng)業(yè)收入應(yīng)對(duì)消費(fèi)支出的能力。這里將農(nóng)業(yè)收入應(yīng)對(duì)消費(fèi)支出的能力分為無(wú)應(yīng)對(duì)能力(農(nóng)業(yè)收入為0元)、部分應(yīng)對(duì)能力(0元<農(nóng)業(yè)收入<個(gè)人消費(fèi)支出)和完全應(yīng)對(duì)能力(農(nóng)業(yè)收入≥個(gè)人消費(fèi)支出)。表3顯示,在農(nóng)業(yè)收入對(duì)其個(gè)人消費(fèi)支出無(wú)應(yīng)對(duì)能力的樣本中,有高達(dá)65.6%的愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地,隨著應(yīng)對(duì)能力的提高,樣本轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿逐漸降低,而有完全應(yīng)對(duì)能力的樣本中,僅25.9%的愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。
表3還顯示,農(nóng)村老人的養(yǎng)老階段與其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿也高度相關(guān),通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。處于自養(yǎng)階段的樣本愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地的比例為35.6%,處于半自養(yǎng)階段的樣本愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地的比例提高到47.9%,處于他養(yǎng)階段的樣本愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地的比例則高達(dá)66.9%。可以發(fā)現(xiàn),處于自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿最低,其次是處于半自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人,而處于他養(yǎng)階段的農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿最高。
(二)農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿影響因素的Logistics回歸結(jié)果分析
這里進(jìn)一步通過(guò)建立11個(gè)回歸模型來(lái)估計(jì)自變量與控制變量的影響程度及其顯著性水平。模型1是放入控制變量的基本模型,模型2~7是在模型1基礎(chǔ)上分別增加了勞動(dòng)工作狀況、農(nóng)地養(yǎng)老保障作用的主觀評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)收入應(yīng)對(duì)消費(fèi)支出的能力、子女供養(yǎng)對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的替代程度、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的替代程度和養(yǎng)老階段等變量。不同自變量之間可能存在相互關(guān)系,所以模型8在模型1基礎(chǔ)上同時(shí)增加了勞動(dòng)工作狀況變量和農(nóng)地養(yǎng)老保障作用的主觀評(píng)價(jià)變量,模型9在模型1基礎(chǔ)上同時(shí)增加了勞動(dòng)工作狀況變量和農(nóng)業(yè)收入應(yīng)對(duì)消費(fèi)支出的能力變量,模型10和模型11則分別在模型8和模型9基礎(chǔ)上增加了養(yǎng)老階段變量。回歸分析的結(jié)果見(jiàn)表4和表5。
首先來(lái)看控制變量的影響。表4顯示,控制變量中性別、年齡、是否有慢性病、與子女的關(guān)系、家庭承包農(nóng)地面積、是否知道本村農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格、所在地區(qū)地形等變量通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。模型1顯示,性別變量在p<0.05的水平上顯著負(fù)向影響農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿,意味著女性比男性更愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。年齡變量在p<0.01的水平上顯著正向影響農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿,即年齡越大的農(nóng)村老人更愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。是否有慢性病變量在p<0.05的水平上顯著正向影響農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿,意味著有慢性病的農(nóng)村老人比沒(méi)有慢性病的農(nóng)村老人更愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。與子女的關(guān)系變量也在p<0.01的水平上顯著正向影響農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿,即農(nóng)村老人與子女的關(guān)系越好,那么其更愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。家庭承包地面積在p<0.05的水平上顯著正向影響農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿,即農(nóng)村老人所在家庭承包地面積越大,那么其更愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。是否知道本村農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格在p<0.01的水平上顯著正向影響農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿,即知道本村農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格的農(nóng)村老人,相對(duì)于不知道本村農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格的農(nóng)村老人,轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越高。模型1還顯示,所在地區(qū)的地形因素也會(huì)對(duì)農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿產(chǎn)生影響,相對(duì)于處在平原地區(qū)的農(nóng)村老人,處在山地和丘陵地區(qū)的農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿更高。
再來(lái)看勞動(dòng)工作狀況對(duì)農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿的影響。由模型2和模型1的比較可以看出,當(dāng)加入勞動(dòng)工作狀況變量后,模型2的-2倍對(duì)數(shù)似然值相較模型1有所降低,Nagelkerke R2由0.148提高到了0.190,這意味著模型2比模型1擬合得更好,模型的解釋力也增強(qiáng)了,說(shuō)明勞動(dòng)工作狀況變量對(duì)農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿有較大的影響。在模型2中,全職務(wù)農(nóng)變量和兼業(yè)務(wù)農(nóng)/部分退出勞動(dòng)變量均在p<0.01的水平上顯著負(fù)向影響農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿,意味著相對(duì)于全職非農(nóng)/完全退出勞動(dòng)的農(nóng)村老人,全職務(wù)農(nóng)的農(nóng)村老人和兼業(yè)務(wù)農(nóng)/部分退出勞動(dòng)的農(nóng)村老人更不愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。同時(shí)全職務(wù)農(nóng)的系數(shù)為-1.079,而兼業(yè)務(wù)農(nóng)/部分退出勞動(dòng)的系數(shù)為-0.821,說(shuō)明全職務(wù)農(nóng)比兼業(yè)務(wù)農(nóng)/部分退出勞動(dòng)的農(nóng)村老人更不愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。也就說(shuō)明,農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地就業(yè)保障依賴(lài)程度越高,越不愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地,反之,農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地就業(yè)保障依賴(lài)的程度越低,越愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。因此,假說(shuō)1得證。
這里進(jìn)一步檢驗(yàn)農(nóng)地養(yǎng)老保障作用對(duì)農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿的影響。從模型3、模型4和模型1的比較來(lái)看,當(dāng)分別加入農(nóng)地養(yǎng)老保障作用的主觀評(píng)價(jià)變量、農(nóng)業(yè)收入應(yīng)對(duì)消費(fèi)支出的能力變量后,模型3和模型4的-2倍對(duì)數(shù)似然值相較模型1進(jìn)一步降低,Nagelkerke R2則有較大幅度的提高,分別達(dá)到了0.204、0.199。在模型3中,農(nóng)地養(yǎng)老保障作用的主觀評(píng)價(jià)變量在p<0.01的水平上顯著,且方向?yàn)樨?fù)。在模型4中,農(nóng)業(yè)收入應(yīng)對(duì)消費(fèi)支出的能力變量在p<0.01的水平上顯著,方向也為負(fù)。這就意味著無(wú)論從主觀視角還是客觀視角來(lái)看,農(nóng)地發(fā)揮的養(yǎng)老作用越大,農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越低,反之亦然。因此,推論1、推論2得證。
模型5和模型6將逆向論證農(nóng)地養(yǎng)老保障作用對(duì)農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿的影響。從模型5、模型6和模型1的比較來(lái)看,當(dāng)分別加入子女供養(yǎng)對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的替代程度變量和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的替代程度變量后,模型5、模型6的-2倍對(duì)數(shù)似然值相較模型1均有所降低,Nagelkerke R2則均達(dá)到了0.205。在模型5中,子女供養(yǎng)對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的替代程度變量在p<0.01的水平上顯著,且方向?yàn)檎谀P?中,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的替代程度變量在p<0.01的水平上顯著,方向也為正。這就意味著子女供養(yǎng)對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的替代程度越高,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的替代程度越高,那么農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越高,反之亦然。因此推論3、推論4得證。綜合模型3—6,無(wú)論是正向還是逆向論證,均說(shuō)明農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障依賴(lài)程度越高,其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越低,反之農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地的養(yǎng)老保障依賴(lài)程度越低,其轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿越高,因此假說(shuō)2得證。
進(jìn)一步看養(yǎng)老階段的影響。由模型7和模型1的比較可以看出,當(dāng)加入養(yǎng)老階段變量后,模型7的-2倍對(duì)數(shù)似然值有所下降,而Nagelkerke R2有所提高,由0.148提高到了0.183。在模型7中,自養(yǎng)階段變量和半自養(yǎng)階段變量均在p<0.01的水平上顯著正向影響農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿,意味著相對(duì)于處于他養(yǎng)階段的農(nóng)村老人,處于自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人和處于半自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人更不愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地,同時(shí)自養(yǎng)階段的系數(shù)為-1.115,而半自養(yǎng)階段的系數(shù)為-0.701,說(shuō)明處于自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人比處于半自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人更不愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。也進(jìn)一步說(shuō)明,農(nóng)村老人的自養(yǎng)程度越高,越不愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地,而農(nóng)村老人的他養(yǎng)程度越高,則越愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。因此,假說(shuō)3得證。
因?yàn)樽宰兞恐g可能存在一定的關(guān)系,所以這里進(jìn)一步將勞動(dòng)工作狀況變量分別和表征主客觀農(nóng)地養(yǎng)老保障依賴(lài)的變量同時(shí)放入模型,得到模型8、模型9。模型8和模型9的-2倍對(duì)數(shù)似然值相較模型1—4均有所降低,Nagelkerke R2也分別提高到了0.222和0.215,其中勞動(dòng)工作狀況變量、農(nóng)地養(yǎng)老保障作用的主觀評(píng)價(jià)變量、農(nóng)業(yè)收入應(yīng)對(duì)消費(fèi)支出的能力變量均顯著,但系數(shù)和顯著性有所變化,其中系數(shù)的絕對(duì)值均有所降低,兼業(yè)務(wù)農(nóng)/部分退出勞動(dòng)的顯著性在2個(gè)模型中均降低到p<0.05的水平。說(shuō)明勞動(dòng)工作狀況與農(nóng)地養(yǎng)老保障依賴(lài)之間存在一定的關(guān)系,可能因?yàn)椴煌瑒趧?dòng)狀況下農(nóng)地在養(yǎng)老中發(fā)揮的作用不同,從而農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的依賴(lài)程度也不同。顯然勞動(dòng)工作狀況為全職務(wù)農(nóng)的農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地養(yǎng)老保障的依賴(lài)程度要高于勞動(dòng)工作狀況為兼業(yè)務(wù)農(nóng)/部分退出勞動(dòng)、全職非農(nóng)/完全退出勞動(dòng)的農(nóng)村老人。
與模型8、模型9不同,模型10和模型11進(jìn)一步控制了養(yǎng)老階段變量,-2倍對(duì)數(shù)似然值下降到735.418和737.936,而Nagelkerke R2則提高到0.239和0.230,模型解釋力進(jìn)一步提高。在模型10和模型11中,養(yǎng)老階段變量的系數(shù)和顯著性發(fā)生了一定的變化,自養(yǎng)階段系數(shù)的絕對(duì)值有所降低,而半自養(yǎng)階段的顯著性在模型10中降低到p<0.1的水平,在模型11中半自養(yǎng)階段系數(shù)不再顯著。在2個(gè)模型中勞動(dòng)工作狀況變量的系數(shù)和顯著性均有所降低,全職務(wù)農(nóng)的顯著性均降低到p<0.05的水平,兼業(yè)務(wù)農(nóng)/部分退出勞動(dòng)的顯著性均降低到p<0.1的水平。而農(nóng)地養(yǎng)老保障作用的主觀評(píng)價(jià)變量和農(nóng)業(yè)收入應(yīng)對(duì)消費(fèi)支出的能力變量的顯著性并未發(fā)生變化,但是系數(shù)的絕對(duì)值有所降低。以上均說(shuō)明養(yǎng)老階段與農(nóng)地保障依賴(lài)之間存在一定的關(guān)系,相互消減了對(duì)農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿的影響。可能因?yàn)樘幱谧责B(yǎng)階段的農(nóng)村老人主要通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)籌措養(yǎng)老資金,對(duì)農(nóng)地保障的依賴(lài)較高,所以轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿較低;處于他養(yǎng)階段的農(nóng)村老人,一般來(lái)說(shuō)已經(jīng)退出勞動(dòng),所以生活消費(fèi)來(lái)源基本全部來(lái)源于子女或其他家庭成員,因此對(duì)農(nóng)地保障的依賴(lài)較低,所以轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿較高;而處于半自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人,其日常生活開(kāi)支一部分來(lái)自自我勞動(dòng),另一部分來(lái)自子女或其他家庭成員的供養(yǎng),對(duì)農(nóng)地保障的依賴(lài)高于他養(yǎng)階段的農(nóng)村老人但低于自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人,所以轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿處于兩者之間。
這里進(jìn)一步分析了養(yǎng)老階段與農(nóng)地保障依賴(lài)之間的關(guān)系。
表6顯示,處于自養(yǎng)階段和半自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人全職務(wù)農(nóng)的比例最高,而處于他養(yǎng)階段的農(nóng)村老人更可能全職非農(nóng)/完全退出勞動(dòng),且兩者之間的關(guān)系通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。處于自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人認(rèn)為農(nóng)地在養(yǎng)老中發(fā)揮的作用非常大的比例最高,為24.7%,而處于半自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人認(rèn)為農(nóng)地在養(yǎng)老中發(fā)揮的作用比較大的比例最高,而處于他養(yǎng)階段的農(nóng)村老人認(rèn)為農(nóng)地在養(yǎng)老中發(fā)揮的作用比較小和非常小的比例最高。對(duì)于大部分農(nóng)村老人來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)收入僅能部分應(yīng)對(duì)其消費(fèi)支出,但對(duì)于處于自養(yǎng)階段和半自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人,農(nóng)業(yè)收入對(duì)消費(fèi)支出有完全應(yīng)對(duì)能力和部分應(yīng)對(duì)能力的比例遠(yuǎn)高于處于他養(yǎng)階段的農(nóng)村老人,反之處于自養(yǎng)階段和半自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人農(nóng)業(yè)收入對(duì)消費(fèi)支出無(wú)應(yīng)對(duì)能力的比例分別為27.5%和26.9%,而處于他養(yǎng)階段的農(nóng)村老人農(nóng)業(yè)收入對(duì)消費(fèi)支出無(wú)應(yīng)對(duì)能力的比例高達(dá)80.1%。所以說(shuō),處于不同養(yǎng)老階段的農(nóng)村老人其勞動(dòng)工作狀況以及農(nóng)地發(fā)揮的養(yǎng)老保障作用不同,或者說(shuō)處于不同養(yǎng)老階段的農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地保障的依賴(lài)程度不同,從而進(jìn)一步影響了農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿。
四、結(jié)論及政策含義
本文基于對(duì)湖北省農(nóng)村老人的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化形勢(shì)下農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿進(jìn)行了考察,分析了保障依賴(lài)、養(yǎng)老階段對(duì)農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地意愿的影響。研究結(jié)論如下:第一,農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿較高,在有承包地的農(nóng)村老人中,47.4%的愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。第二,對(duì)農(nóng)地就業(yè)和養(yǎng)老保障依賴(lài)程度較高的農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿較低,而對(duì)農(nóng)地保障依賴(lài)程度較低的農(nóng)村老人則更傾向于轉(zhuǎn)出農(nóng)地。第三,處于他養(yǎng)階段的農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿最高,其次是處于半自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人,最后是處于自養(yǎng)階段的農(nóng)村老人,也即農(nóng)村老人的自養(yǎng)程度越高,越不愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地,而農(nóng)村老人的他養(yǎng)程度越高,則越愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地。第四,對(duì)農(nóng)地的保障依賴(lài)與農(nóng)村老人所處的養(yǎng)老階段相關(guān),處于不同養(yǎng)老階段的農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地的依賴(lài)程度不同,從而進(jìn)一步影響了農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿。
基于研究結(jié)論,這里認(rèn)為改善農(nóng)村老人晚年福利以及農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化趨勢(shì),促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)地資源優(yōu)化配置的根本在于降低農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地保障的依賴(lài)。降低農(nóng)村老人對(duì)農(nóng)地保障的依賴(lài),最主要的是降低農(nóng)地的就業(yè)和養(yǎng)老保障功能,進(jìn)而縮短農(nóng)村老人的自養(yǎng)階段和半自養(yǎng)階段,而這都離不開(kāi)農(nóng)村社會(huì)保障制度,尤其是養(yǎng)老保障制度的完善。在理論上講,如果農(nóng)民得到穩(wěn)定收入來(lái)源,土地的生存保障功能將會(huì)弱化,農(nóng)民對(duì)土地的依附性隨之降低,若社會(huì)保障制度能代替土地本身承載的就業(yè)價(jià)值與社會(huì)保障功能,則會(huì)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)地轉(zhuǎn)出意愿產(chǎn)生積極的正向作用。所以,進(jìn)一步完善當(dāng)前城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),逐步提高其養(yǎng)老金水平,增強(qiáng)養(yǎng)老金對(duì)農(nóng)地保障功能的替代,將有助于提高農(nóng)村老人轉(zhuǎn)出農(nóng)地的意愿。另外需要注意的是,農(nóng)地流轉(zhuǎn)以及農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)其實(shí)反過(guò)來(lái)也將壓縮農(nóng)村老人經(jīng)營(yíng)農(nóng)地的空間,起到進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的作用。
(作者系西北大學(xué)公共管理學(xué)院講師)
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2018年第1期
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