在鄉村振興戰略的背景下,小城鎮處于怎樣的地位?處理與基層鄉村、大中城市的關系中,小城鎮又充當著哪些角色?4月22日,在郫都區舉辦的中國縣域經濟發展與鄉村振興峰會上,北京大學教授李國平支招:小城鎮是連接城市與農村的紐帶和橋梁,鄉村振興不能忽視小城鎮建設。
原因何在?李國平分析,說到底,小城鎮既為大中城市承接大城市轉移產業與人口、提供配套支撐,也為農村解決農村富余勞動力、促進農村城鎮化。它的發展是推進以人為本的新型城鎮化的關鍵內容,統籌城鄉協調發展、破除城鄉二元結構的重要依托,也是解決三農問題、推進鄉村振興戰略的有力支點。
現實情況是,我國目前小城鎮發展存在諸多問題,比如發展動力不足、精英人才流失、人居環境較差、社會服務功能薄弱、體制機制不完善等不可持續發展等。截至2016年,中國農村常住人口約5.9億,超過4億直接或間接與農業相關的人口聚集在小城鎮。
在這種形勢下,建設好小城鎮顯得尤為迫切。對此,李國平提出,要發揮好政府、企業、市場社會多元主體作用,從生產、生活、空間、生態、科技等方面加強統籌規劃和綜合推進,實現小城鎮在經濟、社會、環境、空間以及治理方面取得持續優化。比如,考慮重點打造特色小鎮,產業上推進“特色產業+旅游業”,實現“產業+文化+旅游+社區”,形態上打造“獨特小鎮風貌+錯落的空間結構”,機制上追求以政府為主導、市場為主體的市場化運營機制。(記者 梁現瑞 范坤鵬)
中國鄉村發現網轉自:四川在線 頭條號
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