摘要：智慧農(nóng)業(yè)借助我國“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略的東風, 發(fā)展態(tài)勢欣欣向榮并呈現(xiàn)出“四增”態(tài)勢, 即:銷售模式增多、電商企業(yè)參與主體增多、產(chǎn)品附加值增多、政策支持增多。智慧農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向與模式, 但作為一項新興產(chǎn)業(yè), 智慧農(nóng)業(yè)仍然存在運營成本高、人才不足以及信息數(shù)據(jù)存在巨大隱患等諸多問題, 需要政府與社會各界協(xié)同合作、共同解決。
一、引言
近年來, 隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷實施, 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩個完全不相關的行業(yè)不斷融合, 逐漸形成了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式, 即智慧農(nóng)業(yè)。智慧農(nóng)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)力量, 實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)階段的智能決策、自動控制與精準管理, 使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加科學、要素利用率更加高效;在銷售階段拓寬信息渠道與流通渠道, 提供個性化服務, 使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷更加緊密, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟效益顯著提升。
作為一個新興產(chǎn)業(yè), 智慧農(nóng)業(yè)目前并沒有一個明確的定義。劉麗偉 (2016) 認為, 智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的重要工具與手段, 并對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展起到?jīng)Q定性作用;同時, 一國的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展水平取決于該國的自動化發(fā)展水平, 并預測在未來10年, 機器人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將成為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要分支。[1]楊大蓉 (2014) 認為, 智慧農(nóng)業(yè)是利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù), 比如, 通訊技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能化技術(shù)、感知技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)更好地讓農(nóng)業(yè)系統(tǒng)運轉(zhuǎn), 進而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量, 從而達到農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展目標。[2]張繼梅 (2017) 從成本與收益角度出發(fā), 認為智慧農(nóng)業(yè)是對資源的高效利用, 是通過農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)與管理將整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、消耗與環(huán)境破壞限制到最低的過程。[3]王曉敏 (2017) 認為, 智慧農(nóng)業(yè)是一項集合多門跨領域技術(shù)的復雜系統(tǒng), 是將農(nóng)作物生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品運輸與農(nóng)產(chǎn)品銷售作為一個有機整體, 通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)各方面連接的過程。[4]智慧農(nóng)業(yè)和許多互聯(lián)網(wǎng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程一樣, 由農(nóng)產(chǎn)品的流通端電商模式開始, 逐步向上游延伸, 由表及里直達上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端。根據(jù)智慧農(nóng)業(yè)的應用領域不同, 可將智慧農(nóng)業(yè)劃分為:智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、智慧農(nóng)業(yè)管理、智慧農(nóng)業(yè)智能服務、智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全追溯五大部分 (見表1) 。
但是, 在智慧農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)與運營過程中, 出現(xiàn)了許多無法規(guī)避與難以解決的問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低, 農(nóng)產(chǎn)品具有標準化難題。由于我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要以散戶小農(nóng)為主, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化與規(guī)模都較低, 所生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品大小與品質(zhì)參差不齊, 難以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標準化, 具體包括:產(chǎn)品標準化、采購標準化、服務標準化等。而農(nóng)產(chǎn)品的非標準化將直接影響智慧農(nóng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)電商銷售階段, 不利于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。[5]二是智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無法保障。顧客平時在菜市場購買農(nóng)產(chǎn)品時都生怕瓜果蔬菜上面殘留農(nóng)藥或者添加劑, 而在互聯(lián)網(wǎng)上購買農(nóng)產(chǎn)品將更加擔心其安全質(zhì)量問題, 同樣不利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售與智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是生鮮農(nóng)產(chǎn)品最后一公里運輸難度較大, 農(nóng)產(chǎn)品物流成本較高。根據(jù)中投顧問的數(shù)據(jù)顯示, 我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流運輸可達成本的20%以上, 而對于需要冷鏈運輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品則需要更高的成本。由于我國冷鏈運輸建設較晚、基礎設施落后, 再加上我國農(nóng)產(chǎn)品流通效率低下, 運輸環(huán)節(jié)較多, 從成本結(jié)構(gòu)上分析, 我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品終端售價70%將來自損耗, 同樣不利于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此, 總結(jié)當前智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢, 探索智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題并提出具體應對措施, 將對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。
表1 智慧農(nóng)業(yè)組成、形式及內(nèi)容
二、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢
1. 智慧農(nóng)業(yè)市場廣闊, 互聯(lián)網(wǎng)銷售模式百花齊放
表2 智慧農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)銷售模式
目前, 以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為核心與基礎的智慧農(nóng)業(yè)銷售渠道模式主要包含B2B、B2C與O2O三大模式 (見表2) , 其中, B2B模式最為成熟, 種類與應用范圍最廣。根據(jù)托比網(wǎng)發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè) (B2B) 行業(yè)報告 (2015) 》預測:智慧農(nóng)業(yè)市場規(guī)模價值可達10億元, 其中, 農(nóng)資產(chǎn)業(yè)可達2萬億元, 農(nóng)產(chǎn)品交易可達5萬億元, 農(nóng)產(chǎn)品配送可達3萬億元。如果與2016年我國國民生產(chǎn)總值68.91萬億元相比, 智慧農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值可達國民生產(chǎn)總值的14.5%, 其發(fā)展?jié)摿﹄y以想象, 為我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了機遇, 也為我國智慧農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展、探索新的電商銷售模式注射了一針強心劑。
2. 傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)電商涉足智慧農(nóng)業(yè), 搶灘市場份額
《中國縣域統(tǒng)計年鑒2016 (縣市卷) 》數(shù)據(jù)顯示, 我國縣域人口總數(shù)為9.6億人, 約占全國總?cè)丝跀?shù)的70%, 全國縣域經(jīng)濟總量為全國經(jīng)濟總量的56%, 縣域社會消費總額為全國社會消費總額的50%。如果以當前農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為30%水平來計算, 我國農(nóng)村電商市場規(guī)?？蛇_3500億元。與城鎮(zhèn)電商發(fā)展不斷受阻的狀況相比, 農(nóng)村電商發(fā)展前景已然成為傳統(tǒng)電商的必爭之地。因此, 以阿里巴巴、京東與蘇寧為典型代表的傳統(tǒng)大型互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)紛紛開展農(nóng)村電商業(yè)務, 涉足智慧農(nóng)業(yè)領域, 打算分得一杯羹。具體而言:阿里巴巴在農(nóng)村進行了千縣萬村戰(zhàn)略布局, 并用3~5年時間投資100億元用以建立1000個縣運作中心和10萬個村服務點。同時, 阿里巴巴還在全國24個省的31個縣建立了農(nóng)業(yè)特色展館, 在其網(wǎng)站注冊的農(nóng)資銷售店鋪已達163萬家;京東則試圖整合農(nóng)業(yè)資源, 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)對接, 形成農(nóng)牧林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)運作模式。在農(nóng)資業(yè)務上, 京東擁有自營的供應商、基層網(wǎng)點、物流等資源, 并在全國1700個縣建設服務中心, 培養(yǎng)鄉(xiāng)村業(yè)務推廣員30萬人。蘇寧在2015年就開始了農(nóng)村電商布局, 開展智慧農(nóng)業(yè)業(yè)務, 蘇寧將目標設定在三級與四級縣鎮(zhèn)的農(nóng)村市場, 通過全國縣鎮(zhèn)1萬個服務站帶動農(nóng)產(chǎn)品進城;同時, 依托蘇寧易購互聯(lián)網(wǎng)平臺, 建立了農(nóng)村公益扶貧與眾籌項目, 進一步為智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供資金支持。
3. 提升農(nóng)產(chǎn)品附加值, 打造智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌
隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展, 人們生活水平與質(zhì)量不斷提高, 越來越多的消費者開始注重產(chǎn)品品牌, 對品牌的認知度也在不斷提升。品牌的價值是與消費者之間產(chǎn)生的共鳴, 而品牌共鳴則是品牌與消費者之間緊密的心理聯(lián)系, 品牌對于消費者而言是識別標志, 代表著產(chǎn)品的品質(zhì)以及消費者的個性。因此, 建立智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌, 有助于增強消費者對智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的認同, 進而獲得市場認可。比如, 在2013年火爆一時的褚橙就是互聯(lián)網(wǎng)時代智慧農(nóng)業(yè)品牌建立的最佳案例。褚橙品牌的成功體現(xiàn)在三方面:第一, 借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的流通模式。使用快遞業(yè)務代替了傳統(tǒng)經(jīng)銷售, 使用互聯(lián)網(wǎng)支付技術(shù)代替了終端銷售店, 使用網(wǎng)絡傳播代替了廣告媒體, 大大節(jié)省了產(chǎn)品流通費用, 節(jié)約了成本;第二, 產(chǎn)品包裝上采用高品質(zhì)電商模式, 對農(nóng)產(chǎn)品使用兩層外包裝以及內(nèi)隔斷的方式以保護產(chǎn)品, 提升了產(chǎn)品檔次, 給予消費者不同體驗;第三, 打破傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品拼價格的模式, 從農(nóng)產(chǎn)品安全與質(zhì)量入手, 并輔以到戶配送策略, 通過服務提升產(chǎn)品附加值, 進而增加收入, 其利潤達到50%, 十分可觀。
4. 智慧農(nóng)業(yè)進入國家頂層設計, 農(nóng)業(yè)政策覆蓋面不斷擴大
自2015年李克強總理在政府報告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略以來, “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的智慧農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)就受到社會廣泛關注。2016年, 智慧農(nóng)業(yè)被寫入“中央一號”文件之中, 標志智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)被納入到國家頂層設計之中, 上升到國家經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展高度。而在2017年, 政府更是推出若干政策以支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展 (見表3) , 并且政策支持所涵蓋的智慧農(nóng)業(yè)領域更廣, 更加利于智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。可以預見, 隨著國家對智慧農(nóng)業(yè)政策支持不斷加深, 頂層設計將加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)生變革與裂變, 加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型, 使得“老樹煥發(fā)新芽”。
表3 2017年政府惠農(nóng)政策
三、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
智慧農(nóng)業(yè)不僅提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率, 生產(chǎn)出更多安全、綠色的農(nóng)產(chǎn)品, 同時還改變了農(nóng)業(yè)從業(yè)者、消費者的生產(chǎn)與生活方式, 有利于帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化, 具有倒逼農(nóng)業(yè)標準化的作用。因此, 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型, 發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是大勢所趨。但伴隨智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方興未艾、欣欣向榮并創(chuàng)造出許多經(jīng)濟效益的同時, 智慧農(nóng)業(yè)也出現(xiàn)若干阻礙進一步發(fā)展的不利因素, 比如:成本問題、人才問題、信息數(shù)據(jù)安全問題等。
1. 智慧農(nóng)業(yè)基礎設施成本高, 農(nóng)民難以承受
智慧農(nóng)業(yè)基礎設施成本高體現(xiàn)在機械設備成本高和信息化成本高兩方面。中投顧問2017年所發(fā)布的《2017~2021年中國智慧農(nóng)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預測報告》顯示, 2015年中國農(nóng)村人均可支配收入為11422元, 較上年增長了9.6%, 收入增長率已經(jīng)連續(xù)6年超過國民經(jīng)濟總值增長率, 農(nóng)村經(jīng)濟增長速度遠超國民經(jīng)濟總值增長速度。但是, 從農(nóng)村實際發(fā)展狀況來看, 農(nóng)民的實際收入仍難以購買開展智慧農(nóng)業(yè)所必須的機械設備。比如, 用于植保的無人機的工作效率可達40~60畝每小時, 是人工操作的60倍。但其售價達到5萬元, 遠遠超過農(nóng)民的經(jīng)濟水平, 高價格限制了高科技機械農(nóng)具進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 不利于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。
信息化成本高, 在一定程度上暫緩了農(nóng)村信息化建設與推進, 也間接阻礙了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。[6]由于我國農(nóng)民收入較低, 再加上思想觀念和知識水平的不足, 沒有真正體驗到信息技術(shù)所帶來的實惠, 更是極不情愿花費資金購買信息服務, 使得我國農(nóng)村信息化建設舉步維艱。并且我國對農(nóng)村信息化建設的策略也存在問題, 投入與產(chǎn)出不成比例, 造成大量資源浪費。比如, 農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)速度與城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)速度相差無幾。但農(nóng)村對互聯(lián)網(wǎng)速度的實際需求量遠小于現(xiàn)階段的互聯(lián)網(wǎng)速度, 這就造成互聯(lián)網(wǎng)信息流量的大量浪費。因此, 農(nóng)村信息化建設并不在于投入的絕對量, 而要考慮投入與產(chǎn)出比, 將資源利用率達到最優(yōu)化, 以農(nóng)村實際需求水平建設農(nóng)村信息互聯(lián)網(wǎng), 通過實惠而低廉的信息價格使信息技術(shù)在農(nóng)村逐漸普及后, 再逐步提升信息技術(shù)質(zhì)量, 從而推進農(nóng)村信息化建設。
2. 智慧農(nóng)業(yè)人才匱乏, 農(nóng)民培訓效果不佳
智慧農(nóng)業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)時代, 結(jié)合了現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新型業(yè)態(tài)。[7]智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需要依賴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技以及懂得計算機知識、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技能、農(nóng)業(yè)經(jīng)營與營銷的復合型人才。對于智慧農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng), 目前主要采用吸引外來人才或者本地培養(yǎng)兩種方式。
雖然近年來我國一直鼓勵大學生與在外務工農(nóng)民積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè), 助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但由于農(nóng)村經(jīng)濟、醫(yī)療、教育等方面與城鎮(zhèn)差距較大, 幾乎無法吸引到符合智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才。北京大學教育學院經(jīng)濟研究所調(diào)研數(shù)據(jù)顯示, 我國大學畢業(yè)生愿意在基層工作的比例為11.2%, 愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的比例僅為4.6%, 表明農(nóng)村難以吸引人才。并且部分愿意到農(nóng)村工作的畢業(yè)生是因為在城市中沒有找到心儀的工作崗位, 他們將農(nóng)村工作當作跳板, 一旦城市有合適的工作仍然會離開農(nóng)村。而智慧農(nóng)業(yè)人才本地培養(yǎng)方式也是困難重重, 主要表現(xiàn)在:農(nóng)民基數(shù)大、知識技能底子薄、農(nóng)業(yè)理論不夠、思想重視不足、培訓機制不健全等。尤其是在偏遠的農(nóng)村地區(qū), 農(nóng)民受教育程度普遍不高, 思想觀念保守、信息技術(shù)落后, 對待機械化、互聯(lián)網(wǎng)等新興事物的接受能力與消化能力有限, 同樣不利于我國智慧農(nóng)業(yè)的推廣與發(fā)展。
3. 信息數(shù)據(jù)整合、共享程度低, 信息安全問題有待解決
無論是生產(chǎn)階段、管理階段、運輸階段還是銷售階段, 智慧農(nóng)業(yè)都離不開信息與數(shù)據(jù), 因此, 信息與數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全對智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。然而從智慧農(nóng)業(yè)實際發(fā)展現(xiàn)狀來看, 智慧農(nóng)業(yè)信息與數(shù)據(jù)都存在若干待解決問題, 具體表現(xiàn)為:第一, 智慧農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)標準化程度低, 數(shù)據(jù)采集覆蓋面不足, 農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)缺乏準確性與權(quán)威性。第二, 農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)整合程度低, 缺乏信息數(shù)據(jù)共享。智慧農(nóng)業(yè)的正常運轉(zhuǎn)需要自然信息與社會經(jīng)濟信息, 比如:氣候條件、土壤條件、市場信息、生產(chǎn)資料信息、科技信息等。而這些信息的掌控者往往歸屬于不同部門, 又因為制度體制問題導致部門之間的運作相互獨立, 不能將信息數(shù)據(jù)進行充分共享, 造成信息數(shù)據(jù)資源的大量浪費與閑置。第三, 信息數(shù)據(jù)分析程度較淺, 利用率不足。當前, 智慧農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)過于注重采集, 而忽視了信息數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系與含義。用于智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、運輸與銷售階段的信息數(shù)據(jù)大多為簡單的堆砌, 而專業(yè)性分析的特色數(shù)據(jù)較少, 可用于指導智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、協(xié)助智慧農(nóng)業(yè)管理與銷售的信息不足。
近年來, 因虛假農(nóng)業(yè)信息造成農(nóng)民損失的例子屢見不鮮。比如, 通過短信傳播的廣元柑橘蛆蟲事件, 因夸大疫情狀況, 導致柑農(nóng)遭受巨大經(jīng)濟損失;2007年, 將廣東香蕉發(fā)現(xiàn)“蕉癌”的報道引申為吃香蕉致癌, 借此打壓香蕉價格, 使海南香蕉產(chǎn)業(yè)幾乎遭到滅頂之災。因此, 隨著我國信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展, 農(nóng)業(yè)信息安全問題已經(jīng)成為阻礙智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。同時, 智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展還將面臨農(nóng)業(yè)信息過載問題。由于農(nóng)民的知識水平有限, 每天大量的農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與傳播已經(jīng)超過農(nóng)民可以承受的范圍。如果無法分辨出有效與安全的信息, 勢必會造成信息安全問題, 也將影響智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四、推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與對策
1. 建立智慧農(nóng)業(yè)行動方案, 降低智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展成本
第一, 制定智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略, 營造有利于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。從宏觀國家層面, 需要盡快出臺智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展指導意見與行業(yè)規(guī)劃, 建設智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū), 起到推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展作用。繼續(xù)出臺有利于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展政策, 尤其是在智慧農(nóng)業(yè)機器設備購買環(huán)節(jié)方面, 政府應當加大補貼力度, 以降低農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。[8]第二, 秉持經(jīng)濟效益最優(yōu)原則, 落實推動農(nóng)村信息化體系建設。建議各省市政府借助國家“寬帶中國”發(fā)展策略建設農(nóng)村信息網(wǎng)絡, 著重解決互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡村村通難題。值得注意的是, 農(nóng)村信息化建設要不同于城市信息化建設, 根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟實際發(fā)展狀況, 盡快研發(fā)和推廣適合農(nóng)村信息發(fā)展的低成本終端技術(shù), 避免資源浪費。同時, 各地科研部門與技術(shù)部門需要相互協(xié)助, 加強有關智慧農(nóng)業(yè)信息資源與服務體系的開發(fā), 完善農(nóng)村信息服務, 提升農(nóng)村信息發(fā)展水平。第三, 統(tǒng)籌規(guī)劃與建設農(nóng)村物流基礎設施, 優(yōu)化智慧農(nóng)業(yè)運輸環(huán)節(jié), 降低智慧農(nóng)業(yè)運作成本。在物流基礎設施建設方面, 地方政府應增加扶持力度, 將農(nóng)村物流建設納入到城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中, 通過農(nóng)村物流樞紐站的方式將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、配送等服務串聯(lián), 形成縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡服務模式。在物流運輸方面, 建議使用適合農(nóng)村道路特征的箱式車或者冷藏車, 減少電動車或者三輪車的使用, 淘汰具有安全隱患、能耗大的老舊車輛, 以保證農(nóng)村物流運輸?shù)慕?jīng)濟性和安全性。
2. 加強人才隊伍建設, 培養(yǎng)適合智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的新農(nóng)人
第一, 加強智慧農(nóng)業(yè)人才高校培養(yǎng)計劃, 為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展輸送充足的人才。由于智慧農(nóng)業(yè)不僅需要較強的理論, 還需要強大的動手實踐能力。因此, 建議由政府帶頭, 首先從農(nóng)業(yè)技術(shù)院校開展智慧農(nóng)業(yè)學科建設, 以政府名義出資建設院校試驗場?；蛘哂烧疇款^, 加強農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校之間的合作, 形成產(chǎn)教結(jié)合培養(yǎng)方式。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以出資培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展的人才, 也可以為高校提供學生實習機會, 提升智慧農(nóng)業(yè)人才的實際操作能力。[9]此外, 還應加強高校、科研部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的協(xié)作聯(lián)系, 以服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為宗旨, 建立資源共享、優(yōu)勢互補的智慧農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。第二, 創(chuàng)新智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)民培訓方式, 增強培訓效果。長久以來, 我國對農(nóng)民的培訓主要采取的是正規(guī)培訓方法, 即課堂培訓。但由于培訓次數(shù)少、培訓方法單一、培訓內(nèi)容針對性不足的缺點, 致使我國農(nóng)民培訓效果甚微。因此, 針對智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民培養(yǎng)方式需要創(chuàng)新, 增加培養(yǎng)過程中的趣味性或者直觀性。比如, 根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)民習俗與文化, 設計合理的培訓方式與內(nèi)容, 適當增加田間實踐講解環(huán)節(jié), 通過交流會、集貿(mào)市場、廟會等形式豐富培訓內(nèi)容, 讓農(nóng)民在游逛中學習到新的知識與技能。第三, 促進農(nóng)業(yè)與服務行業(yè)的融合, 重點培養(yǎng)符合智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新農(nóng)人。新農(nóng)人指的是有文化、懂技術(shù)、具有營銷技能的農(nóng)民, 是隨著智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的新型農(nóng)民。培養(yǎng)新農(nóng)人要遵循循序漸進原則, 由傳統(tǒng)農(nóng)民 (文化素質(zhì)有限、傳統(tǒng)種植) 先向職業(yè)農(nóng)民 (接受過技能培訓、懂得機械化生產(chǎn)與操作) 轉(zhuǎn)型, 再向新農(nóng)人 (接受過正規(guī)教育、具有互聯(lián)網(wǎng)思維與跨界經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者) 轉(zhuǎn)變。
3. 加強智慧農(nóng)業(yè)信息化建設, 使用新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)確保農(nóng)業(yè)信息安全
第一, 從頂層設計抓起, 搭建發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)所需的農(nóng)業(yè)信息服務平臺。建議以省為單位, 分別建設一個集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測、農(nóng)業(yè)市場管理、農(nóng)業(yè)物流為一體的綜合性服務平臺。該綜合性服務平臺具有調(diào)度省內(nèi)一切有關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源, 統(tǒng)籌省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展。比如, 當發(fā)生病害時, 通過綜合性服務平臺調(diào)度有關專家對病害進行治理或者給予病害地區(qū)一定的資金支持。第二, 利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù), 如大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)深入挖掘農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的潛在價值, 并轉(zhuǎn)化為具有價值的商業(yè)模式, 提升智慧農(nóng)業(yè)盈利水平。比如, 在智慧農(nóng)業(yè)銷售階段, 使用大數(shù)據(jù)技術(shù)搜集潛在消費者的消費行為, 并將其數(shù)據(jù)化。然后通過云計算技術(shù)分析潛在消費者的消費習慣與特征, 將適合的農(nóng)產(chǎn)品推薦給用戶, 增加智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品銷量。[10]第三, 發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)在智慧農(nóng)業(yè)中的作用, 使用新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)保證農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)準確與安全。比如, 使用最新的互聯(lián)網(wǎng)區(qū)塊鏈技術(shù), 依靠區(qū)塊鏈技術(shù)的可追溯特性, 確保農(nóng)產(chǎn)品來源可查, 保證食品安全。依靠區(qū)塊鏈技術(shù)信息不可篡改特性, 確保農(nóng)業(yè)市場中不會傳播虛假信息, 保證農(nóng)民利益。依靠區(qū)塊鏈技術(shù)的去中介化特性, 減少智慧農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)到最終銷售的監(jiān)管, 降低智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的成本。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟體制改革2018年03期
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