編者按：7月20日，由中國城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理聯(lián)合會(huì)和吉林省黑龍江商會(huì)聯(lián)合主辦的“首屆東北振興與高質(zhì)量發(fā)展（長春）論壇”在吉林長春舉行。國家鄉(xiāng)村振興局原開發(fā)指導(dǎo)司副司長（二級(jí)巡視員）、全國鄉(xiāng)村建設(shè)高校聯(lián)盟專家委員會(huì)副主任、民進(jìn)中央?yún)⒄h政特邀研究員劉曉山受邀出席并作主題演講。劉曉山以《抓住數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇 踔厲奮發(fā)迎接新挑戰(zhàn)》為題，從數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展賦予的新使命以及其為鄉(xiāng)村振興發(fā)展迎來新機(jī)遇、提出新挑戰(zhàn)等方面進(jìn)行了闡述與分析。以下為演講全文。
一、數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展賦予我們新使命
推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展最具時(shí)代意義的力量就是生產(chǎn)工具的革命。自從人類學(xué)會(huì)運(yùn)用火、石器解決生產(chǎn)生活問題后，直接開啟了文明進(jìn)程，銅、鐵器等冶煉技術(shù)的發(fā)展，拓展出農(nóng)業(yè)文明，電、蒸汽機(jī)的發(fā)明，開啟了工業(yè)革命。當(dāng)今時(shí)代，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能（AI）等為代表的新一代信息技術(shù)加快應(yīng)用，以數(shù)字化、智能化為特征的全球新一輪技術(shù)革命蓬勃興起。這一代信息技術(shù)是新的生產(chǎn)工具，加快形成發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧生產(chǎn)方式成為人們普遍共識(shí)。東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，建有一批關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧生產(chǎn)方在東北與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各領(lǐng)域深入滲透融合，引發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深刻變革，不但能有效推進(jìn)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興，還將會(huì)加速推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)格局、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和生活方式深度變革，產(chǎn)業(yè)變革、生活提質(zhì)、環(huán)境改善，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。
黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。中央一號(hào)文件連續(xù)20年對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、數(shù)字鄉(xiāng)村及智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展作出部署，目前推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村及智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的制度框架和政策體系基本形成。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》用一節(jié)規(guī)劃了“建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村”。同時(shí)提出“加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理數(shù)字化改造”。《“十四五”國家信息化規(guī)劃》將“數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)”列為十大優(yōu)先行動(dòng)之一。2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步提出要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要加大推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和村管理服務(wù)數(shù)字化。在法律層面，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》規(guī)定，“國家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”“推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”。在專項(xiàng)規(guī)劃層面，2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)做出明確要求。2022年，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022至2025年）》，具體部署“十四五”期間的數(shù)字鄉(xiāng)村重點(diǎn)任務(wù)。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作布局看，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村及智慧農(nóng)業(yè)工作的抓手、平臺(tái)和載體初步形成。編制規(guī)劃文件，先后印發(fā)了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)構(gòu)架》等，指導(dǎo)各地落細(xì)落實(shí)任務(wù)舉措。建立工作機(jī)制，2013年成立農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，建立數(shù)據(jù)安全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)相應(yīng)領(lǐng)域工作落實(shí)。通過實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，示范帶動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的融合應(yīng)用。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)，運(yùn)營益農(nóng)信息社，為農(nóng)民提供公益、便利便民、電商培訓(xùn)等服務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。會(huì)同中央網(wǎng)信辦開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新大賽、發(fā)展論壇，探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)信息庫，開展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)，制定數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系框架，定期發(fā)布數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告，編制數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南等，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的內(nèi)涵不斷豐富，出現(xiàn)頻率、范圍、程度逐步提升。
二、數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村振興發(fā)展迎來新機(jī)遇
從國際看，全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，新一代人工智能成為創(chuàng)新發(fā)展引擎。世界主要發(fā)達(dá)國家都將數(shù)字農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向，相繼出臺(tái)“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略”和“農(nóng)業(yè)發(fā)展4.0框架”等戰(zhàn)略，構(gòu)筑新一輪產(chǎn)業(yè)革命新優(yōu)勢。
從國內(nèi)看，黨中央、國務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，大力推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，為發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供有力政策保障。信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展，數(shù)字技術(shù)的普惠效應(yīng)有效釋放，為數(shù)字農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，隨著全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)數(shù)字化提供了廣闊的空間。
從發(fā)展前景看，信息技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正邁向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文明新時(shí)代，將對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村服務(wù)、農(nóng)民發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村前景無限美好。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：新一代信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化升級(jí)；二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營：新型電商等新業(yè)態(tài)不斷蓬勃發(fā)展；三是鄉(xiāng)村建設(shè)：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是未來鄉(xiāng)村建設(shè)必選和重要標(biāo)致；四是鄉(xiāng)村治理：數(shù)字化賦能使鄉(xiāng)村治理更加增“智”有效；五是農(nóng)村服務(wù)：數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村智慧綠色發(fā)展；六是農(nóng)民發(fā)展：發(fā)展數(shù)字化時(shí)代，農(nóng)民勞動(dòng)技能向數(shù)字化轉(zhuǎn)變；七是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)：數(shù)字疊加和溢出效益將持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從技術(shù)層面看，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)與農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)，將驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國偉大目標(biāo)。一是農(nóng)業(yè)數(shù)字化，將改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，使未來農(nóng)業(yè)成為最具有先進(jìn)要素武裝的高效率現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；二是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，將促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈銜接，使未來農(nóng)業(yè)成為更具協(xié)同性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；三是農(nóng)業(yè)智能化，將提升農(nóng)業(yè)難題一體化解決能力，使未來農(nóng)業(yè)成為具有高水平管理決策能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；四是農(nóng)業(yè)機(jī)器人，將解放農(nóng)民雙手，使未來農(nóng)業(yè)成為機(jī)器勞動(dòng)為主的無人化、少人化行業(yè)；五是農(nóng)業(yè)納米技術(shù)，將引發(fā)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生革命性變化，使未來農(nóng)業(yè)成為更加綠色化的產(chǎn)業(yè)；六是生物技術(shù)，將改變?nèi)祟愂澄铽@取途徑，更多地?cái)[脫靠天吃飯的約束；七是太空育種，將拓寬優(yōu)良品種培育渠道，為人們提供豐富多彩的高品質(zhì)食物；八是基因編輯，將建立生物精準(zhǔn)育種新方法，推動(dòng)種業(yè)科技自立自強(qiáng)；九是動(dòng)物干細(xì)胞技術(shù)，將在培養(yǎng)肉產(chǎn)業(yè)、干細(xì)胞育種等領(lǐng)域具有廣闊的潛在用途；十是人工智能技術(shù)，將推動(dòng)提升鄉(xiāng)村建設(shè)、治理能力水平和效率，讓鄉(xiāng)村成為人們向往的和美家園。
三、數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提出新挑戰(zhàn)
在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，隨著改革開放的不斷深入和工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，我國農(nóng)村的發(fā)展也出現(xiàn)了不少制約瓶頸，突出表現(xiàn)為“新三農(nóng)”問題，即“農(nóng)村空心化、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化”問題。東北的“新三農(nóng)”問題尤為突出。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨產(chǎn)業(yè)價(jià)格“天花板”封頂、產(chǎn)業(yè)成本“地板”抬升、資源環(huán)境“硬約束”加劇等新挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃品質(zhì)提升、勞動(dòng)力素質(zhì)能力提高等關(guān)鍵瓶頸問題的破解迫在眉睫。首先，產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力越來越大。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正發(fā)生著深刻變革，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)資源減少的趨勢，打破了原有的農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)格局。誰來種地、搞建設(shè)，怎么種地、怎么建設(shè)的問題，越來越突出。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)加快，多元化、高質(zhì)量、健康安全的產(chǎn)品與需求仍存在不少差距。只有加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)方式轉(zhuǎn)變，不斷提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃品質(zhì)，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們對(duì)美好生活的新需要、新要求。其次，資源環(huán)境壓力越來越大。過去農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)，鄉(xiāng)村隨意私搭亂建等情況，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源遭到破壞，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到威脅，鄉(xiāng)村建設(shè)無序、無品質(zhì)短板難以彌補(bǔ)，只有加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范有序發(fā)展，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建設(shè)水平提升，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。第三，農(nóng)業(yè)增收的壓力越來越大。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，農(nóng)民增收受到了一定制約，只有大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合、東西協(xié)作、陸海統(tǒng)籌，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈上分享更多收益，讓鄉(xiāng)村分享現(xiàn)代文明的成果，農(nóng)民增收的空間才能有效擴(kuò)展，鄉(xiāng)村建設(shè)才會(huì)有品質(zhì)提升。當(dāng)前，信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝加快聯(lián)合，數(shù)字技術(shù)的普惠性效益有效釋放，為智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)仍然面臨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速體量結(jié)構(gòu)提升，鄉(xiāng)村建設(shè)突破存量增量迭代升級(jí)，鄉(xiāng)村治理持續(xù)數(shù)字智慧賦能增效的迫切要求，加上農(nóng)業(yè)國際合作形勢嚴(yán)峻、高水平農(nóng)業(yè)科技亟待自立自強(qiáng)等諸多挑戰(zhàn)問題。
利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，激活提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量增長效益并重，由主要依靠要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，由靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)化到可持續(xù)發(fā)展，走出高科技、高效能、高質(zhì)量，走出產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路迫在眉睫。一是信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，鄉(xiāng)村5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等新基建布局亟待完善；二是天空地一體化數(shù)據(jù)獲取能力較弱、覆蓋率低，數(shù)據(jù)整合共享不充分，數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘利用不夠；三是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新不足，具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)專用傳感器缺乏，農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能農(nóng)機(jī)裝備適應(yīng)性較差；四是融合應(yīng)用不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)數(shù)字化智能化滯后。2020年，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模為31.7萬億元，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別達(dá)8.9%、21%和40.7%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)中的占比遠(yuǎn)低于工業(yè)和服務(wù)業(yè)。五是數(shù)字鄉(xiāng)村的治理水平偏低，與城市相比差距較大。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步入新的歷史階段，鄉(xiāng)村振興站在了新起點(diǎn)、迎來了新機(jī)遇。當(dāng)前，現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、感知三大主線快速迭代升級(jí)。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等熱潮尚未退卻，5G、區(qū)塊鏈、人工智能、量子信息、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、元宇宙等新技術(shù)又撲面而來。信息技術(shù)與鄉(xiāng)村振興涉及的領(lǐng)域全過程滲透融合速度明顯加快，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)要素、關(guān)鍵引擎、重要“新農(nóng)具”、標(biāo)致性指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展有力支撐。
從黨和國家對(duì)鄉(xiāng)村振興的重視程度來看，已從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向“推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”；從農(nóng)民對(duì)美好生活的向往來看，已從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，對(duì)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村生活提出了新期盼。“十四五”時(shí)期是推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須順應(yīng)時(shí)代趨勢、把握發(fā)展機(jī)遇，加快高水平農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用，大力提升數(shù)字化生產(chǎn)力，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村制高點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。
從農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，已從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)行業(yè)深度融合、集群集約、高質(zhì)高效、綠色生態(tài)、智慧數(shù)字；從鄉(xiāng)村建設(shè)來看，已從基本溫暖安全型轉(zhuǎn)向多維高品質(zhì)需求、生態(tài)環(huán)保、健康舒適、精美精致、智慧現(xiàn)代；從鄉(xiāng)村治理看，已從人為治理提升到人為+信息智能、區(qū)塊鏈治理、行業(yè)協(xié)同、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全域一體、同質(zhì)同標(biāo)、和美和睦新階段，對(duì)業(yè)態(tài)發(fā)展和產(chǎn)品品質(zhì)、生活品質(zhì)提出了新需求。只有進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)，支持建立科技成果轉(zhuǎn)化的合作與交流機(jī)制，加大力度建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)科技成果“進(jìn)鄉(xiāng)村”，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增動(dòng)力、鄉(xiāng)村建設(shè)提品質(zhì)、鄉(xiāng)村治理添智慧、農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力拓渠道，才能有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，讓鄉(xiāng)村振興跑出同質(zhì)同標(biāo)融合新速度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。
二點(diǎn)建議
日前，二十屆三中全會(huì)公報(bào)：高水質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國現(xiàn)代化的必然要求。教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。目前，東北的振興之前已經(jīng)有較好的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在二十屆三中全會(huì)精神的指引下，借好當(dāng)下科學(xué)新技術(shù)迅猛發(fā)展的勢頭正是時(shí)候。關(guān)鍵是信心，信心由經(jīng)濟(jì)狀況向好而來，經(jīng)濟(jì)狀況向好由產(chǎn)品附加值而來，產(chǎn)品附加值由銷售額而來，銷售額由市場需求最大價(jià)值而來，市場需求最大價(jià)值由找準(zhǔn)產(chǎn)品最大價(jià)值需求對(duì)象而來，產(chǎn)品最大價(jià)值需求對(duì)象由產(chǎn)品品質(zhì)而來，產(chǎn)品品質(zhì)由科技實(shí)力而來，科技實(shí)力由人才而來，人才由雙向奔赴而來。因此，我提二點(diǎn)建議。
一是狠抓產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)。銷售是產(chǎn)業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)。由中國城商聯(lián)發(fā)揮全國行業(yè)協(xié)會(huì)作用，行業(yè)聚力，培育激發(fā)城鄉(xiāng)市場新動(dòng)力；三產(chǎn)合力，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；城鄉(xiāng)互力，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場共同繁榮；品牌助力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。打造農(nóng)商互助、商產(chǎn)融合銷售平臺(tái)，構(gòu)建商業(yè)服務(wù)業(yè)助鄉(xiāng)村振興體系，有效探索行業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合、品牌助力的機(jī)制可以借鑒。
二是狠抓人才引進(jìn)環(huán)節(jié)。人才是激活新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。由全國高校聯(lián)盟在國家鄉(xiāng)村振興局的指導(dǎo)下，開展的“百校聯(lián)百縣興千村行動(dòng)”，以縣為單位與高校結(jié)對(duì)，建立鄉(xiāng)村建設(shè)工作站，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理作示范，引人才育人才，開展大學(xué)師生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的聚智聚力模式可借鑒。
察勢者智，馭勢者贏。踏著新時(shí)代的節(jié)拍，抓住信息科技為高質(zhì)量發(fā)展帶來的機(jī)遇，緊跟國家戰(zhàn)略發(fā)展迫切需求，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，是我們的初心使命。東北地區(qū)正站在新一輪產(chǎn)業(yè)突變、鄉(xiāng)村蝶變，農(nóng)民蛻變的時(shí)代大變革風(fēng)口，面對(duì)鄉(xiāng)村振興所需提出的新要求、新任務(wù)，從今天的論壇就能感受到我們“東北人”勇立潮頭的決心和眼光。期待東北再一次準(zhǔn)確把握歷史方位、時(shí)代坐標(biāo)，抓住數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)新一輪歷史性發(fā)展機(jī)遇，踔厲奮發(fā)迎接新挑戰(zhàn)，探索出新的東北發(fā)展之路，為東北、為中國式現(xiàn)代化做出更大貢獻(xiàn)！
作者系國家鄉(xiāng)村振興局原開發(fā)指導(dǎo)司副司長（二級(jí)巡視員）、全國鄉(xiāng)村建設(shè)高校聯(lián)盟專家委員會(huì)副主任、民進(jìn)中央?yún)⒄h政特邀研究員；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：民生網(wǎng)
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