黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義十分重大。
突出強(qiáng)化政治功能
農(nóng)村基層黨組織是政治組織，政治屬性是根本屬性，政治功能是基本功能。對(duì)村級(jí)黨組織來(lái)說(shuō)，當(dāng)前首要政治任務(wù)是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。農(nóng)村基層黨組織處在黨的縱向組織體系的最底層、最下游，做的是打基礎(chǔ)強(qiáng)基業(yè)的工作，必須時(shí)刻牢記中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。
山東省安丘市結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，多種形式組織農(nóng)村基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。依托每月“支部生活日”，定期組織農(nóng)村黨員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神；開(kāi)展“黨員憶事會(huì)”活動(dòng)，讓農(nóng)村老黨員輪流講述紅色故事，在傳承紅色基因中深化對(duì)新時(shí)代新思想的認(rèn)識(shí)；依托“安丘黨建”等公眾號(hào)，轉(zhuǎn)發(fā)推送權(quán)威媒體解讀文章，幫助廣大黨員干部增進(jìn)全面理解和系統(tǒng)把握。
為進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨員干部的初心使命，實(shí)行村干部任期公開(kāi)承諾等做法，組織黨員干部從基礎(chǔ)、特色、底線三個(gè)方面分類列出“使命清單”，讓承諾人把承諾念出來(lái)、貼出去，公開(kāi)接受黨員群眾監(jiān)督。
時(shí)刻謹(jǐn)記發(fā)展要?jiǎng)?wù)
黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。圍繞社會(huì)主要矛盾的變化，結(jié)合安丘實(shí)際，我們時(shí)刻謹(jǐn)記堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極提升基層黨組織組織力。
持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，增加村集體收入關(guān)鍵是要找對(duì)路子、找準(zhǔn)方法。安丘市柘山鎮(zhèn)張家宅村，依山傍水，發(fā)展旅游的條件得天獨(dú)厚。村里積極爭(zhēng)取市鎮(zhèn)兩級(jí)支持，通過(guò)“黨支部 合作社”的模式，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，不僅壯大了集體經(jīng)濟(jì)，也為群眾增收開(kāi)辟了新的渠道。
不斷發(fā)展公益事業(yè)。安丘通過(guò)大力選派駐村第一書(shū)記、加大村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障力度等措施，大力推進(jìn)農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)的山區(qū)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。僅2017年，47名駐村第一書(shū)記就協(xié)調(diào)資金2700多萬(wàn)元，幫助村級(jí)發(fā)展公益事業(yè)。工作中，我們還注重把村黨支部推上前臺(tái)，鍛煉、提升他們的組織執(zhí)行力。
積極創(chuàng)新基層治理。近年來(lái)，安丘探索推行村級(jí)“陽(yáng)光議事日”等治理辦法，在提升村級(jí)民主決策水平、處理復(fù)雜矛盾糾紛方面取得良好效果。
全面落實(shí)從嚴(yán)要求
將全面從嚴(yán)治黨延伸到農(nóng)村最基層，是提升農(nóng)村基層黨組織組織力的根本保證。工作實(shí)踐中，安丘主要著力抓了三個(gè)方面。
從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理。針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，我們?cè)谝?guī)范發(fā)展黨員工作、嚴(yán)把“入口關(guān)”的基礎(chǔ)上，依托市鎮(zhèn)兩級(jí)黨校開(kāi)展農(nóng)村黨員大輪訓(xùn)，市里重點(diǎn)開(kāi)辦村黨組織書(shū)記、村主任、村會(huì)計(jì)等主體班次；推行農(nóng)村黨員積分制管理，對(duì)黨員進(jìn)行量化考評(píng)，強(qiáng)化黨員黨性意識(shí)。
從嚴(yán)強(qiáng)化農(nóng)村干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。2017年，安丘作為山東省村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)縣，我們按照全面從嚴(yán)的工作定位和標(biāo)準(zhǔn)要求，把正風(fēng)肅紀(jì)提到空前高度，創(chuàng)新性制定預(yù)防和查處換屆選舉拉票賄選行為暫行辦法，從嚴(yán)從實(shí)查處違紀(jì)違法行為，共查處拉票賄選、誣告誣陷、干擾破壞換屆選舉秩序等違紀(jì)違法案件20起，處理違規(guī)違紀(jì)人員61人次，嚴(yán)出了紀(jì)律規(guī)矩，換出了清風(fēng)正氣。
從嚴(yán)推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。2017年以來(lái)，安丘在全市上下開(kāi)展了以“主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、依法作為”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，組織各級(jí)黨組織轉(zhuǎn)變作風(fēng)、助力發(fā)展、服務(wù)群眾。針對(duì)換屆后農(nóng)村黨員干部實(shí)際，創(chuàng)新制定村“兩委”干部履職行為“負(fù)面清單”四十條，嚴(yán)格落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”和村黨支部書(shū)記備案管理、“四諾履職”等制度，充分調(diào)動(dòng)了新一屆村“兩委”班子干事創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)村的積極性，得到群眾一致好評(píng)。
作者系山東省安丘市委常委、組織部長(zhǎng)
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：光明日?qǐng)?bào) 2018-11-12
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