黨的十九大黨章修正案規(guī)定：“黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期三年至五年。近日，為貫徹落實(shí)黨章規(guī)定，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨的組織制度，完善黨的基層組織任期，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。這是黨基于新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，對(duì)基層黨組織提出的新要求，為建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)黨的基層組織指明了方向、提供了遵循。
我們黨從腥風(fēng)血雨中一路走來(lái)，始終牢記使命、堅(jiān)守初心，強(qiáng)化黨組織政治功能，努力把每個(gè)基層組織都建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。1939年12月，毛澤東同志提出，支部“尤其應(yīng)當(dāng)成為連隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘”。劉少奇同志在黨的七大總結(jié)黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，闡述了“戰(zhàn)斗堡壘”思想，指出黨的基層組織要成為黨在工廠、礦山初關(guān)和學(xué)校等群眾中的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記著眼許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建新的偉大工程，對(duì)基層黨組織建設(shè)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。
黨的基層組織任期調(diào)整，能夠有效加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。新當(dāng)選的基層黨組織書(shū)記特別是村（社區(qū)）黨組織書(shū)記，如果任期過(guò)短，換屆過(guò)于頻繁，造成部分新上任的基層黨組織書(shū)記在經(jīng)過(guò)任前履職培訓(xùn)，剛剛熟悉工作環(huán)境，謀定發(fā)展規(guī)劃思路，逐漸進(jìn)入工作角色后，又要面臨新一輪的換屆，一定程度上影響了基層黨組織帶頭人的培育穩(wěn)定性。一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)思路，很多政策都是需要時(shí)間來(lái)一步步踐行，倘若干部變動(dòng)頻繁，就會(huì)造成政策朝令夕改，既影響地方和諧穩(wěn)定，又影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果任期過(guò)短，在沒(méi)有確定任期的情況下，為了快速升遷，部分干部對(duì)那些需要長(zhǎng)期規(guī)劃、長(zhǎng)期投入的工作不感興趣，而熱衷于搞“形象工程”和“泡沫政績(jī)”，熱衷于跑官、買(mǎi)官、賣(mài)官，搞錢(qián)權(quán)交易，從而滋生腐敗，影響黨和政府形象，動(dòng)搖黨的群眾基礎(chǔ)。除此以外，干部任期過(guò)短還會(huì)造成人力物力的無(wú)謂浪費(fèi)，不利于集中精力推進(jìn)核心工作，有礙于基層的建設(shè)發(fā)展。而基層黨組織任期的適當(dāng)延長(zhǎng)，則有利于保持基層黨組織班子穩(wěn)定，有利于促進(jìn)基層黨組織書(shū)記能力提升，有利于培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)實(shí)、工作能力強(qiáng)、作用發(fā)揮好，人員相對(duì)穩(wěn)定的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。
黨的基層黨組織任期調(diào)整，能夠有效推動(dòng)基層工作落地落實(shí)。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗保壘，尤其當(dāng)前正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，“上面千條線(xiàn)，下面一根針”，基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)化解、基層治理、服務(wù)群眾等方面任務(wù)紛繁蕪雜，需要一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)、相對(duì)穩(wěn)定的基層黨組織班子來(lái)執(zhí)行。如果基層黨組織任期過(guò)短，基層黨組織班子難免會(huì)出現(xiàn)“一年看、二年干、三年等著換”的消極思潮，不利于集中精力推進(jìn)謀劃工作。基層黨組織任期的適當(dāng)延長(zhǎng)，能使基層黨組織克服短期行為和臨時(shí)觀念，做到扎根堅(jiān)守，安下心來(lái)做好任期工作，推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從而保持基層黨組織工作連續(xù)性和持久性。
嚴(yán)格執(zhí)行黨的基層組織任期制度，能夠督促基層黨組織負(fù)責(zé)人摒棄政績(jī)第一的觀念，謀劃長(zhǎng)期工作思路，保持基層黨組織工作的連續(xù)性，有利于推動(dòng)政策的施行;同時(shí)也能避免基層腐敗的滋生，使干部考核更加科學(xué)化和規(guī)范化。這對(duì)于全面增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面建成小康社會(huì)，早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層組織保障。
（作者單位：定邊司法局）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
