——基于湖北省官橋村老年人協(xié)會(huì)的分析
一、問(wèn)題的提出
（一）新時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)的兩種路徑
近年來(lái)，學(xué)術(shù)界和政界都在熱議鄉(xiāng)村建設(shè)，主要有兩種思路：一種相對(duì)激進(jìn)，另一種相對(duì)保守。激進(jìn)的鄉(xiāng)村建設(shè)思路強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)路徑、精英主體和發(fā)展導(dǎo)向的模式，這是當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)的主流思路。這一思路聚焦于通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)繁榮鄉(xiāng)村，如通過(guò)國(guó)家資源的投入和整合實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（徐勇，2006），或者是通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興（詹國(guó)輝、張新文，2017），其最終目標(biāo)是發(fā)展導(dǎo)向的，是要建設(shè)“強(qiáng)富美”的鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能保持青山綠水。在激進(jìn)的鄉(xiāng)村建設(shè)思路之下，鄉(xiāng)村精英或鄉(xiāng)賢成為承接鄉(xiāng)村建設(shè)的主體（李珂，2018）。保守的鄉(xiāng)村建設(shè)思路強(qiáng)調(diào)的是文化路徑、群眾主體和秩序?qū)虻哪Ｊ?。這一思路認(rèn)為，鄉(xiāng)村建設(shè)要著眼于鄉(xiāng)村的長(zhǎng)期發(fā)展，不能僅僅局限于經(jīng)濟(jì)層面的物質(zhì)生活條件改善和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還要對(duì)農(nóng)村社會(huì)制度和文化進(jìn)行重建，探索解決農(nóng)村問(wèn)題的根本辦法。在保守的鄉(xiāng)村建設(shè)思路下，鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是廣大人民群眾，如何在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中真正發(fā)揮農(nóng)民的積極性，是這一思路關(guān)注的核心問(wèn)題（趙旭東，2008）。
（二）以老年人為主體的鄉(xiāng)村建設(shè)
回應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)在需求是鄉(xiāng)村建設(shè)的應(yīng)有之義。當(dāng)前，中西部農(nóng)村青壯年大量外出、基本是老年人留守鄉(xiāng)村，在此背景下，片面強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，反而可能強(qiáng)化對(duì)老年人的社會(huì)性排斥。在這個(gè)意義上，面向老年人的鄉(xiāng)村建設(shè)便具有了現(xiàn)實(shí)意義。如何將老年人納入鄉(xiāng)村文化建設(shè)的模式，激活鄉(xiāng)村老年人的主體性，使老年人成為鄉(xiāng)村公共文化的擔(dān)綱者，無(wú)疑具有重要的鄉(xiāng)村建設(shè)意涵。新時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)需要著眼于鄉(xiāng)村社會(huì)的時(shí)代背景、制度結(jié)構(gòu)和社會(huì)基礎(chǔ)，探索有效撬動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的支點(diǎn)。基于此，本文將立足鄉(xiāng)村老年人群體，圍繞老年人的組織機(jī)制，探討鄉(xiāng)村建設(shè)的可行路徑。本文的經(jīng)驗(yàn)材料來(lái)自于筆者在湖北省官橋村老年人協(xié)會(huì)的田野調(diào)查。官橋村老年人協(xié)會(huì)是在外部資源注入的條件下成立的由老年人自我管理、自我組織的民間組織。成立十余年來(lái)，該村老年人協(xié)會(huì)維持了良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。本文試圖通過(guò)官橋村老年人協(xié)會(huì)的組織經(jīng)驗(yàn)來(lái)思考當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)的主體、路徑和方向。
二、鄉(xiāng)村建設(shè)的需求、空間與實(shí)踐
（一）鄉(xiāng)村建設(shè)的需求
明確鄉(xiāng)村建設(shè)的需求是鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村建設(shè)的需求是鄉(xiāng)村社會(huì)本身發(fā)展邏輯的表達(dá)。當(dāng)前中國(guó)正處于前所未有的大轉(zhuǎn)型時(shí)期，在全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)形成的格局下，大部分農(nóng)民家庭形成了以代際分工為基礎(chǔ)的“半工半耕”（夏柱智，2014）的家計(jì)模式。“半耕”并非農(nóng)民家庭再生產(chǎn)過(guò)程中可有可無(wú)的點(diǎn)綴，而是大部分農(nóng)民家庭發(fā)展的基礎(chǔ)。依托“半耕”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大部分中老年農(nóng)民仍然留守鄉(xiāng)村，他們的生活方式定義了鄉(xiāng)村建設(shè)的需求。
具體而言，當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)的需求主要有以下兩個(gè)方面：首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平的提高極大地解放了勞動(dòng)力，農(nóng)民的閑暇時(shí)間越來(lái)越多，鄉(xiāng)村建設(shè)的首要問(wèn)題是通過(guò)村莊公共空間和公共文化的重建引導(dǎo)農(nóng)民積極度過(guò)閑暇時(shí)光。其次，現(xiàn)代性力量的滲入逐漸撕裂了原有的熟人社會(huì)關(guān)系，影響了鄉(xiāng)村社會(huì)的基本秩序。因此，如何維系或重建鄉(xiāng)村社會(huì)的基本秩序，發(fā)揮農(nóng)村作為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的穩(wěn)定器和蓄水池的功能，是鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。
（二）鄉(xiāng)村建設(shè)的空間
鄉(xiāng)村建設(shè)的空間是指鄉(xiāng)村建設(shè)的外部框架對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容和路徑的規(guī)定。鄉(xiāng)村人、財(cái)、物等資源大量流入城市導(dǎo)致農(nóng)村的“空心化”（李祖佩，2013）。鄉(xiāng)村建設(shè)因而面臨兩個(gè)約束性條件：第一，鄉(xiāng)村內(nèi)部有限且日益壓縮的經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)濟(jì)空間，限制了鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。第二，老年人正成為鄉(xiāng)村社會(huì)生活的主體，鄉(xiāng)村社會(huì)中居于退守態(tài)勢(shì)的老年人群體的特征、需求及其面臨的問(wèn)題，在相當(dāng)程度上設(shè)定了鄉(xiāng)村建設(shè)的方向。因此，當(dāng)前的鄉(xiāng)村建設(shè)路徑既不能單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，也不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，否則，鄉(xiāng)村建設(shè)可能淪為政治景觀打造，從而消解農(nóng)民的主體性。在這個(gè)意義上，鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)恰在于如何重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)的空間，進(jìn)而為退守鄉(xiāng)村的老年人群體提供基本的秩序感和意義感。
（三）鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐
作為一種公共文化導(dǎo)向的老年人協(xié)會(huì)，湖北省官橋村老年人協(xié)會(huì)不但回應(yīng)了鄉(xiāng)村建設(shè)的需求，而且契合了鄉(xiāng)村建設(shè)的空間。官橋村老年人協(xié)會(huì)成立于2004年，協(xié)會(huì)具有健全的組織機(jī)構(gòu)，理事會(huì)有7個(gè)成員，理事會(huì)成員分工明確，平常實(shí)行值班制，每周一人一天。老年人協(xié)會(huì)的活動(dòng)室從早上8:30到下午4:00開(kāi)放。從2004年成立至今，官橋村老年人協(xié)會(huì)逐漸形成了自己的特色，協(xié)會(huì)在為老年人提供基本活動(dòng)空間和交流平臺(tái)的同時(shí)，還形成了以文藝活動(dòng)為主的特色活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了老年人的參與積極性，豐富了老年人的精神文化生活。此外，2017年3月，官橋村老年人協(xié)會(huì)還成立了“沙洋縣春光老年人資金互助合作社”，以老年人協(xié)會(huì)為依托，開(kāi)展村莊內(nèi)部的資金互助。官橋村老年人協(xié)會(huì)成立至今已有13年左右，通過(guò)較少的資源投入，不僅豐富了老年人的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)了“老有所樂(lè)”，還提高了老年人的組織能力，對(duì)村莊治理和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化也發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了“老有所為”。
三、老年人協(xié)會(huì)的組織路徑
（一）資源輸入
老年人協(xié)會(huì)是扎根于鄉(xiāng)村社會(huì)的民間組織，其組織運(yùn)轉(zhuǎn)需要一定的成本，這不僅體現(xiàn)為對(duì)相應(yīng)規(guī)章制度的需求，還體現(xiàn)為對(duì)村莊公共活動(dòng)空間的需要。在大部分中西部農(nóng)村，村莊內(nèi)生資源較為匱乏，村集體基本沒(méi)有收入來(lái)源，村莊社會(huì)內(nèi)部缺乏推動(dòng)老年人協(xié)會(huì)建設(shè)的動(dòng)力，老年人協(xié)會(huì)建設(shè)因而需要一定的外部資源或外部力量撬動(dòng)?！坝赏獠抠Y源促進(jìn)內(nèi)部發(fā)展”（杜鵬，2016）是中西部資源匱乏地區(qū)老年人協(xié)會(huì)發(fā)展的必由之路。實(shí)際上，每年5000～10000元的投入足以維持一個(gè)老年人協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。官橋村老年人協(xié)會(huì)的資金來(lái)源主要是賀雪峰教授的個(gè)人捐助。官橋村老年人協(xié)會(huì)的成功在于以農(nóng)民的組織化形態(tài)承接外部注入的資源，從而激活了村莊的內(nèi)生力量。
（二）村莊本位
老年人協(xié)會(huì)立足于村莊社會(huì)，且具有面向村莊社會(huì)的公共性。因此，老年人協(xié)會(huì)不但包含了對(duì)老年人群體的動(dòng)員，而且包含了對(duì)村莊社會(huì)其他群體的動(dòng)員。只有面向村莊整體，老年人協(xié)會(huì)的發(fā)展才能獲得最為廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)然，村莊本位并非一個(gè)抽象的概念，老年人協(xié)會(huì)面對(duì)的是不同類(lèi)型的具體農(nóng)民。在當(dāng)前農(nóng)民流動(dòng)的大背景下，根據(jù)農(nóng)民與村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)聯(lián)的屬性和強(qiáng)度，可將農(nóng)民劃分為“中堅(jiān)農(nóng)民”、“負(fù)擔(dān)不重的人”（賀雪峰，2017）和普通農(nóng)民。其中，“中堅(jiān)農(nóng)民”是村莊內(nèi)生精英的主要來(lái)源，“負(fù)擔(dān)不重的人”則是鄉(xiāng)村建設(shè)的積極分子。
“中堅(jiān)農(nóng)民”是農(nóng)村的中堅(jiān)階層。“中堅(jiān)農(nóng)民”的經(jīng)濟(jì)收入和主要社會(huì)關(guān)系都在農(nóng)村，因此他們對(duì)于村莊公共事務(wù)有熱情，往往成為中西部農(nóng)村村干部群體的主要來(lái)源?！爸袌?jiān)農(nóng)民”雖然并不一定是老年人群體，卻基于村莊社會(huì)的“歷史感與當(dāng)?shù)馗小保钊A，2012）與老年人共同分享利益和訴求?！柏?fù)擔(dān)不重的人”主要是指農(nóng)村中的低齡老年人群體，這些人通常已經(jīng)完成自己的人生任務(wù)、家庭負(fù)擔(dān)不重、有一定能力，并且在村莊熟人社會(huì)中往往具有很高的威信。他們的年齡一般是五六十歲，對(duì)村莊公共事務(wù)充滿(mǎn)熱情，是村莊內(nèi)部重要的社會(huì)力量，鄉(xiāng)村建設(shè)要充分調(diào)動(dòng)這批人的積極性。湖北省官橋村老年人協(xié)會(huì)在組建過(guò)程中就充分動(dòng)員村莊中“負(fù)擔(dān)不重的人”參與，讓他們作為老年人協(xié)會(huì)的骨干力量。在“中堅(jiān)農(nóng)民”的支持和“負(fù)擔(dān)不重的人”的積極參與下，老年人協(xié)會(huì)深度嵌入村莊社會(huì)，與村莊社會(huì)以及村莊各類(lèi)群體之間具有很強(qiáng)的社會(huì)關(guān)聯(lián)和利益關(guān)聯(lián)，呈現(xiàn)出濃厚的村莊本位色彩。
（三）組織動(dòng)員
老年人協(xié)會(huì)的目標(biāo)是通過(guò)將老年人組織起來(lái)的方式激活村莊社會(huì)。在鄉(xiāng)村社會(huì)的非正規(guī)制度環(huán)境中，組織老年人的過(guò)程蘊(yùn)含了動(dòng)員老年人的過(guò)程。具體而言，老年人協(xié)會(huì)的組織動(dòng)員包含兩個(gè)層面，分別是分類(lèi)動(dòng)員和權(quán)責(zé)平衡。
第一，分類(lèi)動(dòng)員機(jī)制。建設(shè)老年人協(xié)會(huì)既需要核心組織者，又需要積極參與者，同時(shí)還需要一般參與者來(lái)捧場(chǎng)。不同類(lèi)別的人對(duì)老年人協(xié)會(huì)的態(tài)度和積極性有所不同，因此要采取分類(lèi)動(dòng)員機(jī)制，以盡可能多地將村莊中的老年人吸納進(jìn)老年人協(xié)會(huì)。官橋村老年人協(xié)會(huì)對(duì)老年人的具體動(dòng)員過(guò)程如下：首先，充分動(dòng)員村莊中“負(fù)擔(dān)不重的人”作為老年人協(xié)會(huì)的組織者和骨干力量；其次，動(dòng)員老年人中的各類(lèi)積極分子參與老年人協(xié)會(huì)的活動(dòng)，尤其是動(dòng)員那些具有一定文藝才能的文藝愛(ài)好者，這不僅為他們的才能提供表現(xiàn)平臺(tái)，還有利于充分發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用和示范效應(yīng)；最后，老年人協(xié)會(huì)通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，如慶祝重陽(yáng)節(jié)、慶祝春節(jié)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)村莊老年人的整體動(dòng)員。第二，權(quán)利與義務(wù)對(duì)等機(jī)制。“權(quán)利與義務(wù)對(duì)等”是指老年人協(xié)會(huì)不是簡(jiǎn)單地給老年人發(fā)福利，而是要讓老年人在接受服務(wù)和福利的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，以此來(lái)形成對(duì)老年人的真正動(dòng)員。
（四）文化導(dǎo)向
要保持鄉(xiāng)村社會(huì)在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的穩(wěn)定有序，關(guān)鍵在于將農(nóng)民組織起來(lái)，而文化建設(shè)是組織農(nóng)民的最好手段（譚同學(xué)，2006）。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)重在文化建設(shè)。作為當(dāng)前留守農(nóng)村的主體，老年人雖然不具有經(jīng)濟(jì)上的生產(chǎn)性，卻具有很高的文化上的生產(chǎn)性。筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)包括兩個(gè)層次的內(nèi)容：其一，通過(guò)開(kāi)展具體的文化活動(dòng)以及村莊公共空間的重建，滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求；其二，當(dāng)前農(nóng)村中存在諸多文化亂象，要以文化建設(shè)為載體引導(dǎo)和教育農(nóng)民，維持村莊社會(huì)以及家庭內(nèi)部的基本秩序。
官橋村老年人協(xié)會(huì)的文化建設(shè)也包括兩個(gè)層次。首先，該村老年人協(xié)會(huì)的特色是將老年人組織起來(lái)搞文藝活動(dòng)，極大地豐富了老年人的精神文化需求。其次，老年人協(xié)會(huì)還通過(guò)評(píng)選好媳婦、好婆婆，以及介入農(nóng)民家庭糾紛調(diào)解等方式，對(duì)村民進(jìn)行教育和引導(dǎo)，在村莊中發(fā)揮著凈化社會(huì)風(fēng)氣和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的作用。
四、老年人協(xié)會(huì)的鄉(xiāng)村建設(shè)意義
何慧麗（2005）認(rèn)為，老年人是當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)的重要力量，并且容易組織起來(lái)。老年人協(xié)會(huì)為鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有效抓手。事實(shí)上，官橋村老年人協(xié)會(huì)成立伊始便具有鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)的屬性，承載了鄉(xiāng)村建設(shè)的意義。
首先，通過(guò)為老年人“賦能”，老年人協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)了從“老有所樂(lè)”到“老有所為”的跨越。“老有所樂(lè)”是對(duì)老年人協(xié)會(huì)的底線(xiàn)要求，而“老有所為”則是老年人協(xié)會(huì)的高線(xiàn)目標(biāo)。其次，通過(guò)賦予老年人以主體性，老年人協(xié)會(huì)逐漸趨于自組織狀態(tài)。擁有自組織能力的老年人協(xié)會(huì)越來(lái)越主動(dòng)地思考和探索如何能讓老年人的生活過(guò)得更加充實(shí)和美好。再次，老年人協(xié)會(huì)的正能量輻射到村莊內(nèi)部的其他群體，在村莊內(nèi)部形成積極的氛圍，使中青年人對(duì)未來(lái)的老年生活有了預(yù)期。因此，老年人協(xié)會(huì)通過(guò)將老年人組織起來(lái)的方式，激活了農(nóng)村老年人的潛能，強(qiáng)化了老年人與村莊社會(huì)的關(guān)聯(lián)，從而激發(fā)了村莊社會(huì)的內(nèi)生活力。老年人協(xié)會(huì)以老年人為主體，但卻超越了老年人群體，成為撬動(dòng)村莊社會(huì)秩序的重要支點(diǎn)，形成老年人協(xié)會(huì)與村莊社會(huì)之間的正反饋關(guān)系。
五、鄉(xiāng)村建設(shè)的定位與方向
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著農(nóng)村市場(chǎng)化和農(nóng)民城市化，中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)正處于持續(xù)的轉(zhuǎn)型過(guò)程之中。市場(chǎng)化力量沖擊了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)秩序，并改變了鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的基礎(chǔ)。在此情況下，城市成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極，農(nóng)村成為中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定器。如何讓市場(chǎng)力量在鄉(xiāng)村社會(huì)“軟著陸”，既充分發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用，又盡可能緩和市場(chǎng)力量對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的沖擊，維持鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的基本秩序，是新時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)的使命，也是鄉(xiāng)村振興的基本立場(chǎng)。以老年人協(xié)會(huì)為載體的鄉(xiāng)村建設(shè)展現(xiàn)了一種可行、有效且可推廣的模式，對(duì)于當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興具有重要的啟示?；诖?，可從以下三個(gè)層次明確當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)的定位和方向。
首先，鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持底線(xiàn)思維。當(dāng)前中國(guó)的城市化還處于快速推進(jìn)時(shí)期，尚未進(jìn)入到“逆城市化”階段。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)的基本思路應(yīng)該是保守的，為仍然生活在農(nóng)村的農(nóng)民以及返鄉(xiāng)農(nóng)民提供基本的生產(chǎn)生活秩序。
其次，鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持農(nóng)民本位，堅(jiān)持大眾化、群眾性的鄉(xiāng)村建設(shè)路線(xiàn)。一方面要充分動(dòng)員和組織農(nóng)民參與，另一方面鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容要與農(nóng)民的需求和能力相匹配。只有將農(nóng)民充分動(dòng)員和組織起來(lái)，鄉(xiāng)村建設(shè)才具有持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展能力。
最后，鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是賦予鄉(xiāng)村社會(huì)生活以意義感和秩序感，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)整合?？紤]到中國(guó)城市化過(guò)程的長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性，鄉(xiāng)村建設(shè)不僅需要從制度和結(jié)構(gòu)的層次規(guī)劃鄉(xiāng)村生態(tài)秩序，還需要從意義和價(jià)值的層面塑造農(nóng)民的心態(tài)秩序（費(fèi)孝通，2004），從而真正觸及大轉(zhuǎn)型時(shí)代的農(nóng)民生活。正如官橋村老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)模式所示，建立以農(nóng)民為主體的心態(tài)秩序，是村莊社會(huì)整合的堅(jiān)韌基礎(chǔ)。
作者單位：華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國(guó)農(nóng)村觀察》2019年第2期 微信公眾號(hào)（原創(chuàng)）
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