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李建軍:有誰還記得當(dāng)年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部?

[ 作者:李建軍  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2019-07-15 錄入:王惠敏 ]

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部”這個詞語,如今50歲左右又有過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的同志都不會陌生。因為這批人中,有不少人就是那個時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部。

上世紀八十年代初期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)干部處于青黃不接的狀態(tài)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化程度也不高,且不少是以工代干或父母到齡退休,子女頂職內(nèi)招的。曾經(jīng)就鬧過這樣一個笑話:某區(qū)公所(那時的縣委、縣人民政府派出機構(gòu))一位蔣姓區(qū)長,退休時安排在農(nóng)村當(dāng)農(nóng)民的兒子頂職招工。拿著頂職招工表前往兒子所在生產(chǎn)隊簽意見時,生產(chǎn)隊長在招工表上大筆一揮,簽下“同意xxx頂職招工,任xx區(qū)公所區(qū)長”的意見。

為了解決農(nóng)村干部隊伍的缺額,改善干部隊伍的年齡、文化和知識結(jié)構(gòu),建立一支與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的干部隊伍。從1984年開始,湖南在全省實行了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部招聘合同制。這一年,長沙市的選聘工作以招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部為主,適當(dāng)還招聘了部分團干部和婦聯(lián)干部、計劃生育干部。招聘干部采取組織推薦和自愿報名相結(jié)合,考核和文化考試相結(jié)合的辦法,全縣統(tǒng)一命題,組織考試、閱卷。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,分報考的部門按招聘的人數(shù)一比一點五的比例劃定初選分數(shù)線,然后由聘用單位進行面試、政審、體檢,擇優(yōu)確定聘用人選。

當(dāng)年招聘對象主要是4種人,一是有2年以上管理經(jīng)驗的原大隊或生產(chǎn)隊干部;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種不脫產(chǎn)的業(yè)務(wù)、技術(shù)人員;三是高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)2年以上的知識青年;四是復(fù)員回鄉(xiāng)的退伍軍人。經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉的正副職,不必參加筆試、面試,直接簽訂聘用合同。招聘條件除強調(diào)身體健康、政治合格外,文化要求只要具備高中畢業(yè)以上文化或同等學(xué)歷(自學(xué)達到高中畢業(yè)文化程度,經(jīng)招聘考試合格),更多的是要求被聘者要服從組織分配,熱愛且安心并勝任農(nóng)村工作。

招聘干部實行合同制,合同一般簽二至三年。聘用期間享受同級國家干部的政治待遇。生活待遇參照同級國家干部待遇按合同執(zhí)行,但不轉(zhuǎn)戶口和糧油關(guān)系,口糧自帶(1987年之后,改為吃常統(tǒng)糧,不用自帶口糧了。當(dāng)時鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部自嘲為吃谷的干部,正式干部是吃商品糧,也被稱為吃米的干部)。是農(nóng)村戶口的,承包的田土山林繼續(xù)保留。

當(dāng)時在村辦小學(xué)當(dāng)民辦教師的我,在經(jīng)過原東門鄉(xiāng)政府門口時,看到了用毛筆書寫在大紅紙上的招聘公告。看完公告,覺得自己完全符合條件,就毫不猶豫地報了名。當(dāng)年考試,因為招聘的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部,除了考試政治、語文、數(shù)學(xué)外,還要加考會計知識。在后來的考試中,盡管我的其他成績還可以,但因為對會計知識一無所知被拖了后腿,還是遺憾的地落選了。

1984年盡管沒考上,但為我參加1985年的考試積累了經(jīng)驗。記得85年4月份的一天早晨,我在村小學(xué)附近的鄉(xiāng)廣抪站大喇叭中聽到了又招聘合同制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的消息后,心情十分地激動。放學(xué)后,我連忙步行了三華里趕到鄉(xiāng)政府門口,果真又看見了大紅紙寫的招聘公告。這次招聘的崗位比84年多,除有財政、團干外,還有秘書干事、司法員、計育專干等崗位。第二天一大早,我就帶著報名所需資料趕到鄉(xiāng)政府報名處,報考了原東門鄉(xiāng)政府司法員崗位。過了不久,我們便在原瀏陽十五中考點參加了全縣統(tǒng)一組織的筆試,這次我有幸入選了。

筆試之后是交談式的面試。我的面試是在原市政府招待所的一樓客房進行的。印象中當(dāng)年的面試主考官是原大圍山區(qū)委主管黨群和干部工作的徐良金副書記。徐書記是位待人很和藹性格很耿直的部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,他與我的交談讓我很放松,沒有一點拘謹。他了解了我的一些家庭基本情況以及個人意愿外,讓我當(dāng)場念了《人民日報》上的一篇千多字的文章,面試就算結(jié)束了。

懷著忐忑的心情在家等了七八天后,我終于等來了去縣人民醫(yī)院體檢的通知,懸著的心才總算放下來了。只是最后分配工作崗位時,組織上可能考慮了我當(dāng)時愛好寫作的習(xí)慣,沒有安排我任司法員,而將我安排在了黨委秘書干事的崗位上。

如今看來,那時的招聘程序雖然比較簡單,但卻公平公正,人與人之間的關(guān)系也是十分的真誠坦蕩。考察階段,考核組的同志不辭辛勞,逐一上門上戶到被考核對象家里進行家訪并作相應(yīng)的社會調(diào)查。只所以這樣認真,招聘單位的組織者目的只有一個,就是為了單位選準人選好人,應(yīng)聘者也根本不需要去找什么關(guān)系,尋什么門路。曾經(jīng)聽到過這樣一件事:鄰區(qū)在組織應(yīng)聘人員面試時,有一位自認為有些后臺的男生在等待面試過程中,滔滔不絕地說了好多黃色笑話痞話,結(jié)果等到下午面試結(jié)束時,負責(zé)面試主考的區(qū)委副書記當(dāng)面告訴那人,說:“你的面試結(jié)束了,你回去吧”。那人不理解,質(zhì)問主考官,主考官說:“憑你今天的表現(xiàn),你就不配當(dāng)干部”。

正是因為當(dāng)時有了好的用人制度,一大批在校園高考失利的農(nóng)家莘莘學(xué)子,在回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)多年后,憑著自己的真才實學(xué),考上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用合同制干部。這批招聘干部相對于以前的以工代干或頂職內(nèi)招鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說,更有優(yōu)勢。他們普遍年輕有活力,文化水平都在高中以上。其中不少人是因為受那時高考名額的限制而失去高考資格的。后來,這批招聘干部中也不乏有人重返校園復(fù)讀后又考上了大學(xué),或參加稅務(wù)等部門的正式干部招考,也都以優(yōu)異的成績被錄取。他們中大多數(shù)人是先端上了泥飯碗,然后依靠堅強的信念,自身的努力,安心農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,積極向上,做出了實績,實現(xiàn)了人生夢想,最終都成為了光榮的國家干部,人民的公務(wù)員。正如我一生務(wù)農(nóng)且讀書不多的岳父母告誡我和我愛人(我愛人也是1984年招聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部)時說的那樣:搭幫共產(chǎn)黨的好政策,使我家祖墳開了拆,也出了嗯哩倆個鄉(xiāng)干部,嗯哩可要好好珍惜,懂得感恩,用自己的努力多為老百姓辦事,始終莫忘了自己曾經(jīng)也姓“農(nóng)”咯。

進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作后,也是一種全新的工作狀態(tài)。那時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)對我們這批招聘干部十分看重,從不會分什么手掌手背。鄉(xiāng)上領(lǐng)導(dǎo)特別會做年輕干部的思想政治工作,會經(jīng)常找招聘干部談話聊天,從對待工作的態(tài)度到個人婚戀生活,都會予以關(guān)心教育和提醒。記得1987年,我與女友談戀愛時,時任鄉(xiāng)黨委副書記就提醒我說:年輕人談戀愛是好事,但你們在辦公室就不能關(guān)門談戀愛啦。

單位上也會經(jīng)常組織招聘干部進行各種各樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn),或傳幫帶以老帶新,或以會代訓(xùn),或送省市主管部門專業(yè)培訓(xùn)。同事之間也會毫無保留地分享工作經(jīng)驗或體會。盡管都是高中畢業(yè)的回鄉(xiāng)知識青年,相對來說文化程度較高,但大家求學(xué)上進的態(tài)度都很積極自覺,對學(xué)習(xí)機會都非常渴盼和珍惜。剛參加工作那兩年,我一直堅持著記工作日記的習(xí)慣,會及時總結(jié)工作中的得與失,反思工作中的錯與過。正因為有著這樣的學(xué)習(xí)和工作態(tài)度,招聘干部的成長進步很快。大多數(shù)人邊工作邊學(xué)習(xí),先后都取得了大學(xué)學(xué)歷,甚至還有些人拿到了研究生的文憑。不少的財政干部成為了單位的內(nèi)當(dāng)家、鐵算盤。不少的司法員成為了人民調(diào)解工作的行家里手,為化解基層矛盾糾紛作出了突出貢獻,獲評了國家、省、市部門的表彰獎勵。

盡管那時鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的條件很艱苦,下村入戶做工作全靠走路或騎單車,從事的工作也非常辛苦,不是收農(nóng)業(yè)稅、上繳款就是賣房屋保險、國庫券、催糧、搞計劃生育做天下第一難事,被人們戲稱為“三要(要錢要糧要命)干部。工資收入也很低,參加工作時每月只有40塊錢工資,外加5塊錢下鄉(xiāng)補助,還要從自己家中帶米去鄉(xiāng)政府食堂才有飯吃。但大家都非常珍惜這個崗位,常常提醒著自己,手中端的是泥飯碗。事實上也是這樣,每逢春插和“雙搶”季節(jié),我們這些招聘干部就都要回家去幫助干農(nóng)活。那些端鐵飯碗的干部每當(dāng)這時,就是他們工作輕松的時刻。關(guān)系好的同事之間也會幫著去招聘干部家中栽禾打禾。

因為多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部出身農(nóng)家,與農(nóng)民打交道有著天然的親切感。那時候,農(nóng)村吃飯根本不像如今這樣,隨地都有農(nóng)莊和農(nóng)家樂。下村上戶做工作時,往往要走上七、八上十里甚至幾十里山路。吃飯常常就在當(dāng)?shù)厣矫窦依锇才牛宦飞希鲋线m的時間就與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶早早掛好勾,搭個餐。盡管山民那時生活條件也艱苦,家里冇得什么好菜吃,但也總會為搭餐的鄉(xiāng)干部加上一兩個菜,那怕是煎碗豆子煮碗雞蛋湯。遇上條件稍好點的人家,還會翻廂倒柜找出點谷酒或瓶子酒,陪鄉(xiāng)干部咪上一杯。下鄉(xiāng)的干部在村民家里搭餐吃過飯后,也不會就是嘴巴一抹,總還要拿上半斤糧票和一、二角錢,作為搭餐費硬塞給人家。如果是經(jīng)常去搭餐的人家,還會結(jié)成親戚樣,逢年過節(jié)都會有禮尚往來的人情走往。

盡管端著泥飯碗,隔著兩三年又要簽一次合同。但招聘干部們的工作仍會在小心翼翼的情況下,努力作為。因為大家心中始終存著一份念想,好好干總不會吃虧,遠方的遠方是信仰,遠方的遠方有希望。正是基于這份念想,許多的招聘干部工作都不分份內(nèi)份外,從來不這山望著那山高。除了會相互之間攀比著誰的工作任務(wù)完成得又好又快外,還會比誰成長進步更快。在這樣的干事氛圍下,不出幾年,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部都成為了當(dāng)時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的骨干力量,挑起了工作的重擔(dān),并得到了組織的認可和重用。1985年,原大圍山區(qū)與我一批招聘的鄉(xiāng)干部有十多個人先后擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在上世紀九十年代,不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部都成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。更有一些優(yōu)秀招聘干部,走上了市縣的領(lǐng)導(dǎo)崗位。當(dāng)年的我,除了做好秘書崗位所需做好的內(nèi)務(wù)工作之外,所聯(lián)系村的各項工作任務(wù)也排在前列,在原東門鄉(xiāng)政府工作了不到三年,我就被當(dāng)時的大圍山區(qū)委調(diào)到區(qū)公所擔(dān)任區(qū)委秘書干事,在區(qū)上工作不到半年,1988年3月,不滿23歲的我,就被縣委任命為大圍山區(qū)委委員,成為全縣較早走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的招聘干部。1990年,被正式錄用為國家干部。那時的我,累,心卻快樂;忙,卻感到充實!

當(dāng)歷史進入到上世紀八十年代末期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部合同制便退出了歷史舞臺,那個時期招聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同制干部,除個別人因為個人原因離開了行政干部隊伍外,絕大多數(shù)人在九十年代初期都被正式錄用為了公務(wù)員。

歲月更替,日月如梭;時光如塵,初心如故。 一晃三十多年過去了。當(dāng)年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部,基本上都從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退居二線了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部合同制,這種特殊時期的干部制度重大改革,為干部隊伍的“四化”建設(shè),農(nóng)村改革和當(dāng)今的鄉(xiāng)村振興應(yīng)該是起了積極作用的。但愿歷史不會忘記他們的功績!


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