鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是我們黨聯(lián)系服務(wù)群眾的“橋梁”，直接聯(lián)通了為民服務(wù)的“最后一公里”，可謂“位卑責(zé)重”。然而眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在實(shí)際工作中往往處于被“多處施壓”的困境，常常是“有苦說不出”，也由此滋生了一些心理焦慮。
工作任務(wù)重，問責(zé)壓力大，產(chǎn)生工作焦慮。黨和國家的方針政策，要落實(shí)到每一個(gè)村、每一個(gè)家庭、每一位群眾，才算是真正的“貫徹落實(shí)”，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正是這些方針政策的直接實(shí)施者。由此可見，所謂的“上面千條線，下面一根針”絲毫都不夸張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日常工作中都必須直面很多繁雜瑣碎工作，同時(shí)也肩負(fù)著許多重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的組織推進(jìn)。但在全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)的背景下，隨著一些不作為亂作為和失職失責(zé)的干部被問責(zé)處理，使得很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“壓力”增大，變得像“驚弓之鳥”，做事如履薄冰、畏首畏尾，落實(shí)上級政策都是“左顧右盼”，更別說“創(chuàng)新推動(dòng)”，“寧愿少干事、也不愿出事”的工作焦慮在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中不斷滋生蔓延。
加班常態(tài)化，家庭壓力大，產(chǎn)生情感焦慮。近年來，在有些干部特別是青年干部眼中，“基層鍛煉”變成了“基層折磨”，很大一部分原因是隨著當(dāng)下各項(xiàng)工作的快節(jié)奏和高標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日常工作處于“白天下村入戶、夜晚寫稿做表”“周一至周五日常上班、周六到周日正常加班”的狀態(tài)，工作辛苦只是一方面，很多時(shí)候自己的家庭“角色”都沒有時(shí)間去“扮演”，來自家庭的壓力也隨之而來。目前祿豐很大一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和配偶子女都是“異地分居”，有的干部家庭子女只能靠“托管”給父母，平時(shí)面對家事經(jīng)常是“心有余而不足”，有時(shí)今天才答應(yīng)的事情明天可能立馬就“變卦”，年邁父母無法“守護(hù)”，年幼子女缺少“愛護(hù)”，由此產(chǎn)生了很多情感上的焦慮。
資源不平衡，經(jīng)濟(jì)壓力大，產(chǎn)生職業(yè)焦慮。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中事業(yè)單位人員居多，祿豐縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)關(guān)工作人員381人，事業(yè)單位工作人員615人，事業(yè)人員占比61.8%。隨著近年來機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資政策調(diào)整，相同工作年限的公務(wù)員和事業(yè)人員工資差距逐漸拉大，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員開始有了“情緒”。一些人認(rèn)為從事同樣的工作工資差別大不合理，也有一些人因?yàn)楣珓?wù)員有公務(wù)用車補(bǔ)貼而事業(yè)人員沒有相關(guān)政策而產(chǎn)生不滿。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部比起縣級機(jī)關(guān)干部經(jīng)常要多出一些“自費(fèi)項(xiàng)目”，例如周末往返鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)常性下村入戶的車費(fèi)油費(fèi)等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在收入上帶來了一定程度上的負(fù)擔(dān)，也由此滋生了一些負(fù)面情緒和職業(yè)焦慮。
晉升渠道窄，升職壓力大，產(chǎn)生仕途焦慮。事業(yè)人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府落實(shí)各項(xiàng)決策部署的重要工作力量，由于沒有相關(guān)政策支持，在晉升上受到一定限制，很多想干事能干事的優(yōu)秀事業(yè)人員由于身份原因難以得到提拔，也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動(dòng)比較慢，甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了“一塘死水”，直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，同時(shí)也一定程度上打擊了一些事業(yè)單位青年干部的斗志，形成一種再怎么艱苦奮斗也沒有“出路”和只想千方百計(jì)“往外跑”的消極思想和職業(yè)焦慮。
干部是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，要有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的內(nèi)心焦慮，激發(fā)基層一線干事創(chuàng)業(yè)的活力，還應(yīng)該在進(jìn)一步為基層干部“松綁”、關(guān)心關(guān)愛干部、優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫、出實(shí)招。一是要進(jìn)一步保障容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制有效運(yùn)行，在增強(qiáng)干部群眾知曉性、容錯(cuò)機(jī)制透明性上下功夫，讓容錯(cuò)糾錯(cuò)得到普遍認(rèn)可，讓干部群眾“看得開”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“放得開”，讓基層工作真正“推得開”；二是要將為基層減負(fù)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把“力戒形式主義官僚主義”作為“不忘初心，牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，改文風(fēng)、嚴(yán)會(huì)風(fēng)，控檢查、縮材料，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“包袱”；三是要積極探索完善激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力的體制機(jī)制，加大關(guān)心關(guān)愛力度，進(jìn)一步縮小公務(wù)員和事業(yè)單位人員的升職加薪“落差”，為事業(yè)人員搭建“施展拳腳”的平臺，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“心累”不“心寒”。
作者單位： 云南省楚雄州祿豐縣委組織部
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