近年來，碧江區(qū)牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，緊扣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，充分發(fā)揮黨的政治和組織優(yōu)勢，農(nóng)村黨支部、黨員干部、“三農(nóng)”人才“三駕馬車”同向聚力、協(xié)同發(fā)力，為全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。2018年9月，碧江區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作順利通過國家第三方評(píng)估驗(yàn)收退出貧困縣行列。
“我們堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持黨管農(nóng)村，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨組織主體作用，夯實(shí)村級(jí)實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村組織、人才、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)的全面振興，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富、農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)興的發(fā)展目標(biāo)。”區(qū)委常委、組織部長李漢華說。
農(nóng)民致富靠什么？黨支部引領(lǐng)是核心
“以前，老麻塘村雖地處城郊，但基礎(chǔ)設(shè)施落后，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民增收渠道少，貧困發(fā)生率達(dá)19.82%，屬省級(jí)二類貧困村。自從搞‘黨支部+’以來，全村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村民收入穩(wěn)定可持續(xù)，貧困發(fā)生率降至0.68%。”滑石鄉(xiāng)黨委委員、組織委員、老麻塘村駐村第一書記吳鵬飛告訴筆者。
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。近年來，該區(qū)深入開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農(nóng)村綜合改革，整合4610萬元發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，以村為單位組建集體經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)營主體，采取“黨支部+”的形式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。
要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施不可或缺。2017年來，老麻塘村搶抓脫貧攻堅(jiān)政策，整合各類資金，新修聯(lián)戶路4300米，修繕通組路37.5公里。投入專項(xiàng)資金，強(qiáng)化500畝以上壩區(qū)機(jī)耕道、產(chǎn)業(yè)路、排洪溝渠、滴灌設(shè)施、殺蟲燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“基礎(chǔ)設(shè)施完善后，我們按照‘黨支部+合作社+農(nóng)戶’的思路，重點(diǎn)發(fā)展種養(yǎng)殖、斗牛、斗雞表演等產(chǎn)業(yè)，把利益聯(lián)結(jié)到農(nóng)戶，拓寬增收渠道。”老麻塘村黨支部書記楊秀軍說。充分發(fā)揮城郊村的區(qū)位優(yōu)勢，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地資源，建立精品蔬菜、白水大米、跑山雞養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖等6個(gè)專業(yè)合作社，利益聯(lián)結(jié)130多戶貧困戶，通過入股分紅、入社務(wù)工、流轉(zhuǎn)土地等方式，貧困戶年均可增收1萬余元。
2019年，按照“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，采用綠色防控及健身栽培技術(shù)，建設(shè)2000余畝高標(biāo)準(zhǔn)“白水貢米”農(nóng)田，由合作社統(tǒng)一品種發(fā)放、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一綠色防控、統(tǒng)一訂單收購、統(tǒng)一加工銷售，高質(zhì)量打造“白水貢米”品牌，將輻射帶動(dòng)557戶農(nóng)戶畝產(chǎn)創(chuàng)收至少8000元。同時(shí)，流轉(zhuǎn)土地200畝，栽種金絲皇菊，目前花苗已全部栽種完成，預(yù)計(jì)毛收入340萬元，將帶動(dòng)20余戶貧困戶穩(wěn)定就業(yè)。
據(jù)了解，2019年該區(qū)以500畝以上壩區(qū)為產(chǎn)業(yè)革命主戰(zhàn)場，圍繞果蔬、中藥材、油茶、食用菌、生態(tài)畜牧業(yè)“五大”主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)和白水大米、珍珠花生特色產(chǎn)業(yè)，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命。上半年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9.69億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4.71億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)6535元，群眾得到了實(shí)實(shí)在在的益處。
農(nóng)村變美怎么做？黨員干部帶頭是驅(qū)動(dòng)
“摘帽”不是脫貧攻堅(jiān)的終點(diǎn)，而是鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)。按照“政策不變、力度不減、強(qiáng)化保障、鞏固提升”原則，該區(qū)繼續(xù)在貧困村選派300余名機(jī)關(guān)黨員干部，組建67支駐村工作隊(duì)，吃住在村，專抓鞏固提升工作。由2900余名干部結(jié)對(duì)幫扶7090戶貧困戶，幫助謀發(fā)展路子、想致富法子，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
“駐村3年來，我們重點(diǎn)在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)上下功夫，著力培育發(fā)展壯大村級(jí)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)精品種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和‘四小經(jīng)濟(jì)’發(fā)展，在群眾增收的同時(shí)，讓農(nóng)村環(huán)境更美。”壩黃鎮(zhèn)泥哨村第一書記金勇說。
按照“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織方式，泥哨村整合資金800萬元，注冊成立華豐生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，先后承建生豬代養(yǎng)場建設(shè)項(xiàng)目和蛋雞養(yǎng)殖、禽糞有機(jī)肥加工廠項(xiàng)目，帶動(dòng)村民大力發(fā)展小養(yǎng)殖、小作坊、小賣買、小庭院“四小經(jīng)濟(jì)”，作為長效產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充。同時(shí)開發(fā)出特色蔬菜、花卉苗木、鄉(xiāng)村農(nóng)舍、園林農(nóng)莊等為主的觀光型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，形成“養(yǎng)殖-有機(jī)肥加工-果蔬種植-鄉(xiāng)村旅游”為一體的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村越來越美、農(nóng)民越來越富。
美麗鄉(xiāng)村需要文明之風(fēng)滋養(yǎng)，“在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作中，我們充分發(fā)揮基層黨員干部先鋒模范作用，完善村規(guī)明約，強(qiáng)化法律和道德宣傳，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。”瓦屋鄉(xiāng)黨委委員、組織委員楊風(fēng)說。
該鄉(xiāng)緊密結(jié)合法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，融入社會(huì)治安、公益事業(yè)等鄉(xiāng)村振興要素，制定村規(guī)民約。依托新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所陣地，邀請村暉使者宣傳村規(guī)民約現(xiàn)實(shí)意義，利用宣傳欄、院壩會(huì)等形式向農(nóng)民普及宣傳；組織司法干部開辦法治講堂宣傳村民常用的一些法律法規(guī)，強(qiáng)化普法宣傳；由黨員干部帶著農(nóng)戶清潔房前屋后衛(wèi)生死角，培養(yǎng)村民衛(wèi)生習(xí)慣，使文明鄉(xiāng)風(fēng)在村莊落地生根。
據(jù)了解，該區(qū)還積極推行垃圾兌換機(jī)制，建設(shè)農(nóng)村環(huán)保銀行，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無害化綠色環(huán)保處理，由黨員干部引導(dǎo)村民將日常生產(chǎn)生活垃圾，進(jìn)行分類收集，到村民組環(huán)保銀行網(wǎng)點(diǎn)兌換物品，初步形成了垃圾回收利用的綠色生活方式。
農(nóng)業(yè)興旺從哪來？“三農(nóng)”人才指導(dǎo)是關(guān)鍵
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，核心在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵靠人才。近年來，該區(qū)實(shí)行“三級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興、抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格壓實(shí)黨政一把手“第一責(zé)任人”責(zé)任，深入實(shí)施“萬名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動(dòng)”，集聚人才精銳力量，組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，把專家匹配在產(chǎn)業(yè)鏈上，精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“養(yǎng)牛這個(gè)項(xiàng)目很好，重在短期育肥，但飼養(yǎng)的牛是從山東那邊運(yùn)過來，先不要改變其原有生活習(xí)慣，同時(shí)還需要注射疫苗，以防出現(xiàn)疾病。”銅仁學(xué)院養(yǎng)殖學(xué)博士、“三農(nóng)”專家服務(wù)團(tuán)成員肖政國說。自“萬名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動(dòng)”以來，不管是在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)，還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)上，均可聽見“三農(nóng)”專家的聲音。
為充分發(fā)揮“三農(nóng)”人才在鄉(xiāng)村振興中的科技支撐和引領(lǐng)作用，該區(qū)聚焦“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等方面引才育才，積極引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等資源“上山下鄉(xiāng)”。鼓勵(lì)“三農(nóng)”人才以農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村為平臺(tái)，以服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)，集成推廣一批農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，轉(zhuǎn)化一批農(nóng)業(yè)科技成果，破解一批關(guān)鍵共性技術(shù)難題，培訓(xùn)一大批農(nóng)村實(shí)用人才 ，進(jìn)一步帶動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
“原來在機(jī)關(guān)搞科研工作，現(xiàn)在到這里來開展駐村幫扶，為500畝壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)。”2017年3月，區(qū)科技服務(wù)中心科技情報(bào)所所長黃再發(fā)來到和平農(nóng)業(yè)園區(qū)開展科技幫扶，為園區(qū)精品蔬果種植提供技術(shù)支持。
同時(shí)，該區(qū)整合省、市下派專家、區(qū)管專家及鄉(xiāng)村“土專家”“田秀才”“農(nóng)博士”等“三農(nóng)”人才資源，建立產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家?guī)臁@產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，緊扣“五大”主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家組，把專家精準(zhǔn)匹配到產(chǎn)業(yè)鏈條上。并通過在產(chǎn)業(yè)鏈上教學(xué)模式，現(xiàn)場向群眾普及田間管理技術(shù)、農(nóng)作物栽培技術(shù)等農(nóng)業(yè)知識(shí)，為每個(gè)壩區(qū)培育2—3名農(nóng)技人才，更好推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
通過用好用活人才，精準(zhǔn)發(fā)揮人才智力支撐作用，該區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得了明顯成效。目前，全區(qū)共有省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)99家，家庭農(nóng)場296家，共組建591家農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁、勢頭良好。
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